八專家談5G“新基建”： 如何加速跑？怎樣才能贏？

崔亮亮

中國工程院院士鄔賀? 銓中國5G需要闖過“三大關”

以5G等新一代信息基礎設施為代表的“新基建”，不僅是一項龐大的建設工程，還是信息消費市場的建造，更是新興產業的打造，體現我國經濟發展轉型的方向，成為拉動經濟增長的新引擎。移動通信的新業態是網絡與用戶達到一定規模后催生的，因此5G時代一定會出現我們現在還想象不到的新應用，其更大的價值有待創新開發。被賦予新基建厚望的5G還面臨更大的挑戰，需要正視與妥善應對。

網絡、終端和行業應用，是中國5G需要闖過的“三大關”。

首先，5G網絡建設仍然任重而道遠，面臨著四大挑戰。第一，5G覆蓋區域有限。第二，中國在全球率先啟動SA大規模建設將面臨探路的風險。第三，共建共享帶來全新挑戰。第四，5G室內覆蓋成本更高。

其次，終端仍是5G大規模商用的“瓶頸”。目前，5G手機可供選擇的品種不多，雖有幾款接近4G的價位，但多數產品的價格仍難言普惠。由于中低端手機是支持5G大規模商用的主流機型，因此應加大力度開發。

最后，行業應用尚未突破。與面向公眾的應用相比，行業應用個性化明顯，不僅關系到產業鏈上下游的協同開發，還涉及各個行業的管理和準入，跨界合作與商業模式目前還不清晰。目前，雖然助力疫情防控促使5G在醫療行業應用上“入門”，但其他行業應用的推廣還需要真正找到剛需?？赏ㄟ^工業互聯網等示范項目的引導，推進IT行業與垂直行業的緊密合作，調動垂直行業企業發揮主導作用的積極性。

以5G等新一代信息基礎設施為代表的“新基建”是國家戰略，不僅通信企業責無旁貸，還需要統籌各方協力完成。5G定能不負新基建重任之所托。

中國聯通董事長王曉初? 以市場機制推動5G建設

第一，加快推動5G產業鏈在標準、設備、終端等方面的成熟度。受疫情影響，SA核心網、無線、終端、計費、營賬等端到端協同測試工作目前還無法全面展開，上半年的5G建設仍然需要以NSA模式進行組網。此外共建共享所需的大帶寬大功率設備目前還無法招標。

第二，幫助協調進場施工問題。因防疫需要，社區、企事業單位對人員的進出管理非常嚴格，基本不允許開展現場施工，現場測試也受到了影響;另外異地施工人員的集中與調度工作目前還無法展開，僅能以本地施工人員為主，但會存在施工單位與招標簽約的施工單位不一致的問題。

第三，進一步探索5G商業模式、減少巨額投資帶來的經營風險。5G投資和運營成本均顯著高于4G。由于目前設備成熟度還不高，規模部署后未來還需承擔大量設備優化、替換成本;另一方面，5G盈利模式尚不清晰，2C側目前還沒有出現過硬的“殺手級”應用，2B側盡管一些解決方案已經落地，但規模推廣與商業模式還不清晰。

第四，5G作為國家數字基礎設施，需要更強有力的政策支持和法律保護。建議進一步推動各省市出臺具體的5G電費優惠支持措施、并切實落地;開放公共資源支持5G部署;加大對數據中心建設支持力度。

第五，通過市場機制推動5G建設。建議工信部引導終端與物聯網模組的生產、經營等資源向5G遷轉，迅速拉低5G終端價格，帶動5G產業鏈建設，提振5G信心。

中國電子科技集團公司第七研究所教授級高工李進良? ??加快700M網絡建設

在全國新冠肺炎疫情開始好轉，復工復產逐日恢復之際，中央再次及時強調加快5G網絡建設、加快數據中心等基礎設施建設，對于推進經濟復蘇意義重大。

5G本是2020年確定的大投資項目，國內要進入5G大規模商用，由于突然受到新冠肺炎疫情的影響，耽誤了兩個月。

獨立組網的5G和各行業的結合特別重要，疫情期間，全國各地各行業在線辦公、在線消費、在線娛樂以及遠程醫療會診等新型工作方式興起，驅動流量持續高增長。5G人均每月流量消耗是4G的數倍，帶來了基礎設施壓力，這是產業大方向，因此必須在今后的十個月加快進程，彌補疫情造成的損失。

如何健康地推進這批新型基礎設施建設進度？提出如下建議：

一是高度重視5G網絡、數據中心等設施的能耗問題。

對所有提供設備的制造商必須倡導為節省1毫安而奮斗的精神，為鼓勵創新，可對節約能耗顯著廠家以年度節省電費的50%給予獎勵。

二是加快組織700MHz頻段5G網絡設施的開發生產。

當前農村和邊緣地區5G網絡建設暫緩，待今年四季度開始由鐵塔公司全面鋪設，供4家基礎運營商共享，具體實施共建共享規劃在工信部領導下組織基礎運營商商定。

中國信息經濟學會原理事長楊培芳? 5G時代需對信息通信業重新定位

加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度，說明信息通信已經引起我黨中央高層的極大重視，作為業內人士，必須進一步解放思想，提高站位，迎接新時代的挑戰。

一、5G網絡是新型社會化的生產力。從1G到4G，移動通信網絡的社會功能經過了信息媒介、網絡交易兩個重要階段。正在進入以5G、物聯網為標志的，直接為社會化生產服務的新型生產力階段。

二、充分認識信息通信業的新經濟特征。最近，業內不少人強調5G基站推高了網絡建設成本和耗電成本。一要相信我國芯片技術正在沖擊世界最高水平，綜合成本還會大幅下降。二要科學誠實計算高帶寬、大流量、多功能分攤下來的成本。有報告實測5G單基站耗電是4G的3-4倍，但是功能（流量）卻是4G的幾十倍。另外，作為信息時代最重要的基礎設施，通信網絡還有一個更顯著的經濟特征，就是社會效益遠大于企業效益。

三、需要對信息通信業重新定位。我國改開40年來，糧食單價漲了十幾倍，水、電漲價幾十倍，公共交通也漲價5-10倍，住房則漲價上百倍！只有信息通信單價數十年如一日不斷下調。如果我們完全放開上流量的價格，我敢肯定信息通信馬上就會成為比五大銀行更賺錢的行業。

面對5G網絡建設，我們究竟是要信息通信行業更多賺錢，還是讓它提供更強大的社會功能？似乎是不言而喻的。

相關研究表明，社會性市場領域最終將占經濟總量的60%以上。并以社會化企業為落地形式，成為支撐社會主義市場經濟和公平信息社會的重要基礎。

中國聯通網絡技術研究院首席科學家唐雄燕? 動員社會資金投入5G發展

“新基建”的啟動必然會增強我國信息通信業的發展動力，提振整個行業的信心，給行業發展帶來新機遇。當然也帶來了前所未有的壓力，尤其是處于行業上游的通信運營企業在疫情下將面臨加快網絡建設、加速應用創新和業務發展的新挑戰。

如何化危為機，既需要國家政策的指引，也需要產業鏈各方的全面協同。中國鐵塔的成立實現了通信鐵塔等基礎設施資源的共享，中國電信與中國聯通在5G網絡上的共建共享為整個行業樹立了很好的樣板。

在運營商自有資金受限的形勢下，動員社會資金投入5G建設與發展，對做大5G產業大有裨益?？梢赃M一步探討采用共建共享甚至眾包模式，吸引更廣泛的社會資金和創新力量進入5G領域，加速5G的發展。如鼓勵用戶自建小基站，自建邊緣節點，社區或行業用戶可自建局域5G網絡，這些單點或局域5G基礎設施可在一定的可信和安全機制保障下實現互聯和接入運營商5G大網。

邊緣計算對5G發展非常關鍵，算力也是人工智能和大視頻發展的基礎依托，而且社會上存在大量的分布式算力資源，為邊緣計算的共建共享奠定了一定基礎。

當然，要能夠順利實現網絡共建共享，前面談到的網絡架構開放和接口標準化是必要條件，而且要建立更加自動化的網絡智能運維體系。

更長遠看，除了可以實現基站、光纖、邊緣節點、局房、基礎網絡等信息基礎設施的共建共享外，還可進一步實現動態頻譜管理和頻譜資源共享。

賽迪顧問股份有限公司總裁孫會峰? 5G上下游采購今年將達5000億

從產業推動要素來看，拉動5G產出增長的動力隨著5G商用進程的深化而相繼轉換：在5G商用初期，運營商大規模開展網絡建設，5G網絡設備投資帶來的設備制造商收入將成為5G直接經濟產出的主要來源。預計2020年，網絡設備和終端設備收入合計約4500億元，電信運營商在5G網絡設備上的投資將超過2200億元;5G商用持續推進，互聯網企業與5G相關的信息服務收入增長顯著，成為直接產出的主要來源，5G設備的支出將穩步增長。

在通信設備領域，無線和網絡主設備供應商是確定性核心受益標的，將會帶動整個國內產業鏈在全球5G生態的參與度提升，基站數量增加以及5G技術的升級，將帶來陶瓷介質濾波器、GaN功率放大器、多極化射頻天線及PCB等配套需求激增，數據總量驟增和MEC布網將拉動25G回傳光模塊和400GPON設備的市場增長。此外，隨著商用網絡的日益普及，5G智能終端市場將迅速回暖，5G手機迎來發展高潮。

總體而言，新基建為進入產業化沖刺階段的5G行業帶來巨大利好，用電用地等基礎設施的建設環境與過去相比更為有利，遠程辦公、視頻會議、在線教育等大流量應用的普及也將刺激業態繁榮，使更多的投資者堅定信心。另一方面，地方政府面對以5G為代表的新基建歷史機遇，應當高度重視提振基建投資的任務，完善城域電信和IP基礎網絡建設，面向5G+超高清視頻、智慧醫療、車聯網、5G虛擬企業專網等方向開展創新應用，積極出臺長遠發展規劃，確保5G新基建項目的規范實施。

南京郵電大學教授王春暉? “新基建”是繁榮數字經濟基石

推動構建新型基礎設施建設是建設現代化經濟體系，促進我國產業邁向全球價值鏈中高端的必由之路。對此，提出以下建議：

1. 構建全程全網的5G基礎設施。5G作為新一代信息通信技術，基本遵循了“二八定律”，即20%用于傳統消費互聯網，80%用于物聯網，尤其是工業互聯網。國家應當統籌規劃5G網絡的建設，構建一張全程全網的5G基礎網絡。

2.構建全國一體化國家大數據中心。應當從國家整體數據主權和數據安全的戰略高度出發，從全局的角度進行頂層設計，高效快捷地實現一體化的國家大數據平臺的集成。

3.構建全國工業互聯網基礎設施體系。工業互聯網作為新型基礎設施，將從三個階段協助傳統工業企業數字化轉型：一是數字化階段，二是網絡化階段，三是智能化階段。按照國家戰略部署，應當組織信息通信企業通過改造已有網絡、建設新型網絡等方式，建設低時延、高帶寬、廣覆蓋、可定制的工業互聯網企業外網絡。建設一批基于5G、窄帶物聯網（NB-IoT）、軟件定義網絡（SDN）、網絡虛擬化（NFV）等新技術的測試床。

4.推進新一代人工智能的基礎設施建設。應重點推動新一代人工智能開放平臺、AI大數據中心與民生領域行業應用深度融合，尤其在醫療、教育、健康、交通、物流等行業實現跨越式發展。

5.構建支撐數字鄉村的新型基礎設施體系。實現城鄉雙輪驅動與并行發展戰略的關鍵要素，是構建城鄉融合發展的新型基礎設施融合體系，尤其要重點構建促進農村電子商務、遠程醫療、遠程教育培訓以及數字農業基礎設施。

《通信產業報》（網）全媒體總編輯辛鵬駿? 加快5G不能止于通信業

用好5G，對沖疫情影響，促進經濟增長“抓手”，決不能止于網絡建設。在運營商巨大成本投入下，5G網絡部署，還僅是第一步。發揮好5G的賦能效應，做大5G應用，才是5G更大的文章。

在運營企業層面，一方面加大5G建設的速度，另一方面更需著力應用開發和商業創新。5G“建起來”是基礎， “用得好”才是目的。在網絡建設的同時，業界也期待諸如5G邊緣計算、網絡切片實現商業的標桿性的應用。期待大批的5G應用的 “中間商”和“新物種”涌現。

在政府層面，還需加大扶持5G發展的政策支持和執行力度。根據賽迪智庫的研究，截至目前，全國各地出臺的廣義的5G發展政策超過34個，政策共性主要集中在5G基站的統籌規劃、5G技術創新支持、5G產業培育引導和5G應用推廣示范上。在對沖疫情影響加快5G建設的當下，地方政府如果能在統籌站址開放、降低用電成本、加大建設運營補貼等三項“干貨措施”上加大力度，將有效助力5G建設的“多快好省”和拉動經濟增長效果。

在“大干快上”的同時，行業也需防范5G發展風險，不要把5G做成面子工程，而要用市場機制真正建成通信業高質量發展的“能力網”。

一方面，行業既要提高站位認識到加快5G是帶動產業鏈、帶動經濟增長的重要引擎，一方面也要防范5G發展過程中風險挑戰，在追求速度的同時也要注重質量，在網絡規劃、建設施工、站點布局、業務設計、能力開放等關鍵環節著眼長遠、科學規劃，避免為5G而5G，避免迷失加快發展5G的初衷。

（本文部分觀點根據專家接受媒體采訪或公開言論整理。未經本人確認）