60萬站“小目標”該如何達成？

黨博文

中國移動23萬個5G基站和中國電信、中國聯通聯合體25萬個5G基站集采招標已在路上，主要運營商已表示，要在今年第三季度提前完成全年5G部署目標。如此巨大的5G建設工程量，是否能如期完成？

“新基建”被認為是穩投資的重要方面。5G作為支撐經濟社會數字化、網絡化、智能化轉型的關鍵新型基礎設施，今年在面臨巨大市場增長潛力的同時也面臨著極大的建設壓力。作為全球最大規模的通信鐵塔服務供應商與運營商建網的“規劃師”，中國鐵塔承載著主要運營商的5G基站建設。

在日前舉行的工業和信息化部的專門會議上，明確要求要加快5G商用步伐，加強統籌協調、加快建設進度、推動融合發展、豐富應用場景。

對此，運營商積極做出回應，中國移動首先提出力爭2020年底5G基站數達到30萬個不變，中國聯通隨即宣布，上半年將與中國電信完成10萬個5G基站的建設任務，三季度完成全國25萬個基站建設，力爭提前一個季度完成全年建設目標。業界專家分析，在此勢頭下，預計2020年中國5G基站部署總量或將達70萬站。

對于三大運營商的建設目標，日前，中國鐵塔副總經理劉國鋒曾公開表示，中國鐵塔將積極發揮統籌優勢，全面經濟高效地滿足電信企業5G建設需求。那么，如此數量眾多的5G站址，中國鐵塔究竟如何建？

改造為主 新建為輔

“今年5G新基站建設量不會很大，絕大數都會在已有站址上改造升級。”中國鐵塔負責人對《通信產業報》（網）記者表示，中國鐵塔在全國已有200萬站址，且均覆蓋主要城區，今年5G基站仍主要以改造為主，新建為輔。

據了解，截至2019年年底，中國鐵塔曾公開宣布已建成11萬座5G站址，97%都是利用已有站址資源改造實現。

由此可見，從基站覆蓋數量上來看，中國鐵塔200萬存量站址將會充分契合5G站址的改造，此外，考慮到今年是5G正式規模建網的第一年，大量5G站址仍將集中部署在一、二線城市，雖工信部出文力爭2020年底實現全國所有地級市5G網絡覆蓋，但新建站址數量仍不會太多，因此，選址難的痛點短期不會顯現，而中國鐵塔全年的主要精力也將重點放在以已有站址的升級改造上。

三大難點制約

5G因其頻段高、能耗大，因此涉及5G的投資巨大，在不同場景下對已有基站的改造難度也不同。

“基站改造涉及到空調、機房、電池、電力變壓器甚至是電網的改造。”中國鐵塔負責人表示，在不同場景下，基站的改造成本從幾千元到幾萬元都有，如若涉及外市電改造，甚至多達十幾萬元。

更關鍵的是，5G單站能耗是4G的3倍以上，并且而5G基站的覆蓋面積遠小于4G基站，如果要實現相同面積的覆蓋，5G基站的數量可能將是4G的2-3倍，因此，隨著5G部署規模的增大，電費負擔將持續加重，這也成為5G商用布局的最大障礙。

據了解，針對5G基站功耗大的特點，中國鐵塔聯合電信企業和設備廠家開展技術攻關，完成了電力削峰填谷、智能備電控制單元等創新試點工作，可提供性價比更優的電源解決方案。

并且，為壓降電費，中國鐵塔正努力協調推進“轉供電改直供電”工作，目前尚有接近30%站址為轉供電，中國鐵塔也在持續呼吁，希望能給予5G電價進一步優惠。

值得一提的是，近年來基站建設難度不斷加大，一些場景特別是樓面基站，在新建特別是改造過程中，業主對5G建設進場費和場地費要高價，大量基站5G升級改造困難，受阻嚴重，進一步索要高價協調費、場租漲價時有發生。

中國鐵塔負責人表示，中國鐵塔希望與電信企業協調一致，同進同退，遏制部分地區場租虛高問題，也呼吁政府主管部門把移動寬帶基礎設施建設和資源預留納入建筑物通信基礎設施建設規范（強制標準）和驗收環節。

還需要哪些政策推手？

據了解，目前全國各省級地方政府推出的5G政策數量共為28個，從內容來看共性也較為明顯。根據賽迪智庫的研究，這些政策的共性表現為，一是加強5G基站統籌規劃布局，采取將通信基礎設施及5G基站布局納入國土空間總體規劃、為建筑物規劃預留5G宏站、微站、室內分布系統等設施空間等具體措施。

二是加大公共資源向5G基站建設開放的力度，重點推進黨政機關、事業單位、國有企業所轄的公共區域、綠地、樓面、樓頂、燈桿、監控桿、交通信號桿等公共設施的開放。

三是降低用電成本，通過推進機房供電“抄表到戶”工作、統籌安排5G建設運營專項補貼等手段，合理降低運營商的運維成本。

以北京為例，北京是5G建設重點城市，而地鐵的5G信號覆蓋又是5G建設重點場景。

繼出臺《關于加快推進5G基礎設施建設的工作方案》之后，北京市政府又召開了專題會，對北京市5G基礎設施建設有關問題進行了專題研究。對地鐵內基站建設成本及設施租賃、使用費用，高速公路資源占用費，電力容量不足及電費等問題提出具體解決方案。

《通信產業報》全媒體總編輯辛鵬駿表示，在對沖疫情影響加快5G建設的當下，地方政府如果能在統籌站址開放、降低用電成本、加大建設運營補貼等三項“干貨措施”上加大力度，將有效助力5G建設的“多快好省”和拉動經濟增長效果。

“多數省明確由鐵塔公司統籌5G站址規劃，吸納鐵塔分公司加入當地規委會，27省份出臺通信基礎設施建設與地方保護立法， 23省份167個地市鐵塔公司代表行業入駐政府政務服務中心。”中國鐵塔負責人表示，各地政策的推出為中國鐵塔統籌建網提供了極大的抓手，也希望借此契機，讓推動移動通信基礎設施“入規”“入法”，回歸與水電氣暖等一樣的公用基礎設施地位。

此外，針對電費問題，中國鐵塔負責人指出，中國鐵塔將會同各電信企業開展聯合行動，壓降電費、場租，為電信企業降低運營成本。此外，還將提出統一協調、統一入場，力爭重點場景零場租、零協調費、低電價。