許昌實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略路徑研究

田俊杰

摘 要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)。首先分析許昌市城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)狀，通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)構(gòu)建許昌城鎮(zhèn)化率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)居民收入、固定資產(chǎn)投資比重以及民間投資這五個(gè)指標(biāo)，然后通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)其中存在的相關(guān)問題。由此，提出許昌實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五點(diǎn)推進(jìn)路徑，即持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高城鄉(xiāng)居民收入和縮小城鄉(xiāng)收入差距，減少盲目投資，“破”解民間投資增速下滑問題。

關(guān)鍵詞：許昌;鄉(xiāng)村振興;戰(zhàn)略路徑

中圖分類號(hào)：F323? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2020）04-0013-01

我國由于歷史原因，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)發(fā)展長期處于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)狀態(tài)，這由此導(dǎo)致了城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，引發(fā)諸多社會(huì)矛盾，嚴(yán)重影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。新形勢下，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，成為加快中國工業(yè)化城市全面發(fā)展的重要途徑。本文主要針對許昌如何實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略展開探索分析，以尋找一條切實(shí)可行的路徑。

一、許昌實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要性

今年是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得知，2017年全市生產(chǎn)總值完成2 642.1億元，同比增長8.7%，分別高于全國、全省1.8個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn)，總量居全省第4位，增速居全省第1位，城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.06%，但目前中國的城鎮(zhèn)化率達(dá)到約57%，表明其還遠(yuǎn)低于國家的平均水平，還有很大發(fā)展空間，同時(shí)也說明現(xiàn)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的急迫性、必要性。并且通過實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將開創(chuàng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新局面，并因?yàn)猷l(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅關(guān)系“三農(nóng)”問題，也決定著中華民族偉大復(fù)興的中國夢能否順利實(shí)現(xiàn)。

二、許昌實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的問題

最近幾年來，許昌城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展雖然取得了成績，但整體城鄉(xiāng)差距仍然呈現(xiàn)擴(kuò)大發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展存在著諸多問題。

1.雖然目前許昌的城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.06%，但中國目前的城鎮(zhèn)化率達(dá)到約57%，表明其還遠(yuǎn)低于國家的平均水平，還有很大發(fā)展空間。

2.三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率分別為3.5%、56.6%、39.9%。2017年全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為5.9∶58.9∶35.2，三大產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)仍然占有很大比重，許昌現(xiàn)在的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還處于“二三一”階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，三大產(chǎn)業(yè)之間結(jié)構(gòu)不合理。

3.城鄉(xiāng)居民收入差距大，許昌城鄉(xiāng)居民收入差距呈逐年上升趨勢，雖然最近五年農(nóng)民收入也在每年增長，但是農(nóng)民收入的增長速度遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民收入的增長速度，表明我們應(yīng)該加大力度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，減少城鄉(xiāng)差距，讓優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素、稀缺生產(chǎn)要素向農(nóng)村地區(qū)傾斜。

4.在固定資產(chǎn)投資比重中，第一產(chǎn)業(yè)投資所占比重太小，不足7%，第二產(chǎn)業(yè)投資所占比重一直超過50%，第三產(chǎn)業(yè)投資最近五年增速較慢且才達(dá)到36%，固定資產(chǎn)投資在三大產(chǎn)業(yè)之間分配不合理，這也契合了許昌現(xiàn)在的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還處于“二三一”階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，三大產(chǎn)業(yè)之間結(jié)構(gòu)不合理。這說明，許昌還處于傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，應(yīng)改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，讓經(jīng)濟(jì)增長主要依靠生產(chǎn)要素的數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向主要通過提高投入生產(chǎn)要素的使用效率來實(shí)現(xiàn)，即從粗放型向集約型增長方式的轉(zhuǎn)變。

三、許昌實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑分析

為推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，解決許昌實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略遇到的困難與問題，許昌要結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜地積極探索適合自己發(fā)展的道路。因此，本文主要從以下幾個(gè)方面展開介紹。

1.持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的必由之路。任何一個(gè)現(xiàn)代化的國家，城鎮(zhèn)化進(jìn)程其實(shí)是它走向現(xiàn)代化的必由之路。雖然目前許昌的城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.06%，但中國目前的城鎮(zhèn)化率達(dá)到約57%，表明其還遠(yuǎn)低于國家的平均水平，還有很大發(fā)展空間，所以我們?nèi)匀灰哟罅Χ龋七M(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

2.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是許昌實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要?jiǎng)恿ΑＳ上嚓P(guān)數(shù)據(jù)可知，2017年全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為5.9∶58.9∶35.2，三大產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)仍然占有很大比重，許昌現(xiàn)在的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還處于“二三一”階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，三大產(chǎn)業(yè)之間結(jié)構(gòu)不合理。這說明，許昌還處于傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，應(yīng)改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，要大力第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過金融業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)的發(fā)展為第三產(chǎn)業(yè)提供就業(yè)崗位，吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，從而進(jìn)一步促進(jìn)城市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，同時(shí)抓住農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的歷史契機(jī)，帶動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)科技化。

3.提高城鄉(xiāng)居民收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要引擎。城鎮(zhèn)化是一個(gè)由農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)人口轉(zhuǎn)移的過程，城鄉(xiāng)居民收入是一個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要引擎。加大城鎮(zhèn)對農(nóng)村人口的吸引力，還必須通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供就業(yè)崗位切實(shí)增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)地區(qū)的轉(zhuǎn)移能力。近年來，隨著許昌經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展和外出務(wù)工人員的增多，農(nóng)民收入得以穩(wěn)步增長，但城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村收入差距仍然較大。在當(dāng)前農(nóng)民收入提高的情況下，需要進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道，為許昌城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。一要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。二要通過城鎮(zhèn)化發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，要激發(fā)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情，增加農(nóng)民工資性收入。三要建立健全健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系，通過農(nóng)村地區(qū)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障以及脫貧工作的開展，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。四要進(jìn)一步深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村土地、房屋、林權(quán)等“沉睡”資源，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。同時(shí)也應(yīng)該看到，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型會(huì)進(jìn)一步增加居民的收入，無論是工資收入還是家庭經(jīng)營收入，都離不開城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。因此，要加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，要加快通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整。

四、結(jié)語

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)許昌鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，既要因地制宜，從本地實(shí)際出發(fā)，又要在許昌具體實(shí)踐中科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步前行，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利開展。

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