粵港澳大灣區背景下云浮經濟增長研究

王秋玉

摘 要：基于1996—2017年云浮市統計年鑒數據，借助財務分析的思維方式，從云浮市的產業結構、需求結構及地區結構三個方面，分別測算其對云浮市經濟增長率的貢獻及貢獻率，并做簡單的橫向分析和趨勢分析，著重分析影響云浮市經濟增長的因素，并對云浮市經濟的快速和可持續增長提出相關政策建議。

關鍵詞：粵港澳大灣區;經濟增長率;產業結構;需求結構

中圖分類號：F127? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）04-0112-05

粵港澳大灣區是指廣州、深圳、珠海、佛山、江門、惠州、肇慶、中山、東莞、澳門和香港等11個核心城市組成的區域，具有地緣相近、文緣相通、人緣相親、商緣相融等區域特質，構成一個相對完整的地域單元。云浮市位于廣東省中西部，轄縣市區5個，分別是云城區、云安區、羅定市、新興縣和郁南縣，與粵港澳核心城市肇慶市和江門市交界，是粵港澳大灣區通往大西南的“橋頭堡”。在當前新形勢下，云浮市的發展能否走上快車道，關鍵在于其是否能抓住當前的“一帶一路”、粵港澳大灣區建設、珠江西岸先進裝備制造業發展經濟帶等前所未有的機遇。

經濟增長是指將反映經濟活動總量的報告期GDP與基期相比，其增減變化總量或比率。從GDP計算的生產法角度看，經濟增長總量是第一產業、第二產業和第三產業創造的GDP之和，是三次產業的因變量;從GDP計算的需求法角度看，經濟增長總量是投資需求、消費需求和凈出口（外需）形成的GDP之和，是投資需求、消費需求和凈出口三個變量的因變量;從經濟區域的角度看，地市經濟增長受所轄各區域經濟增長的影響，其經濟增加值是各轄區創造的GDP之和。

經濟增長一直是政府關注的重點，梳理分析云浮市經濟增長的產業結構因素、需求結構因素及區域因素，并提出相關的政策建議，對于云浮市在當前各種機遇下更好地融入大灣區建設能起到一定的參考作用。本文主要從上述三個方面，分別測算云浮市三次產業、三大需求以及五個區域對云浮市經濟增長的貢獻及貢獻率變化情況，分析影響云浮市經濟增長的因素，為云浮市經濟的快速和可持續增長提出相關政策建議。

一、產業結構對云浮市經濟增長的貢獻率分析

1.1996—2017年期間，云浮市三次產業對經濟增長的貢獻總體上呈波浪式變化。其中，第一產業先后在1997年和2005年兩年出現過-3.4%和-4.1%的大幅度負貢獻，并在2011年達到4%小高峰后，在隨后的2012—2017年間，對經濟增長的貢獻基本維持在1%左右;第二產業在先后在1997年、1999年和2017年三年出現過小幅的負貢獻，并從2002年開始，出現了一波持續上升的趨勢，到2007年到達10.8%的高潮后開始大幅回落，到2009年到達0.9%的波谷后又開始上升到2011年波峰的9.1%，第二產業總體波動幅度較大，其中對第二產業影響較大的是工業;第三產業對經濟增長的貢獻雖呈波浪式波動，但整體上是上升的，沒有出現過負貢獻，且從2014年以來持續上升，并在三次產業中脫穎而出，成為貢獻最大的產業，尤其在2017年第二產業負貢獻時，第三產業對經濟的增長起到了絕對的支撐作用。

2.云浮市三次產業對經濟增長的貢獻率也呈現出波浪式變化。第一產業的平均貢獻率3.78%，第二產業的平均貢獻率48.81%，第三產業的平均貢獻率47.41%。從總體上看，云浮市經濟增長的貢獻率以第二產業和第三產業為主。將觀察期分成1996—1999年、2000—2009年、2010—2017年三個時間段，則第一產業的平均貢獻率分別為-56.88%、25.04%、7.54%，第二產業的平均貢獻率分別為65.2%、42.55%、48.45%，第三產業的平均貢獻率分別為91.68%、32.41%、44%。而我國20世紀90年代三次產業對經濟增長率的平均貢獻率分別是7.7%、62.9%和29.4%，2000—2009年的平均貢獻率分別為5.1%、53.2%和41.7%。

3.云浮市經濟增長以第二產業和第三產業的貢獻為主，第三產業的貢獻近三年來逐漸上升并超過第二產業，但第三產業對云浮市經濟增長的貢獻率仍然偏低。目前，世界各主要發達國家的經濟增長均以第三產業為主。資料顯示，美國、英國、德國、法國、日本等主要發達國家2000年時，第三產業對經濟增長的貢獻率分別為66.2%、77.6%、65.5%、63.3%、71.6%。云浮市2011—2017年間第三產業對經濟增長的平均貢獻率僅為44%，其中2017年當年第三產業對經濟增長的貢獻率高達89.8%，此次較高的貢獻率是受第二產業-8%的貢獻率的影響。

二、需求結構對云浮市經濟增長的貢獻率分析

從GDP計算的支出法角度看，GDP=消費需求+投資需求+凈出口，其中，凈出口=出口-進口。同理，應用式（1）和式（2），可以測算出云浮市三大需求對云浮市經濟增長率的貢獻和貢獻率，用最終消費支出代表國內消費需求、用資本形成總額代表投資需求、用貨物和服務凈出口代表國外需求，測算結果（如下頁表2和圖2所示），并可發現以下結論。

1.內需（消費需求和投資需求）是拉動云浮市經濟增長的主要動力。1996—2017年間，內需對云浮市經濟增長率的貢獻在10%以上的年份有11年，在7%～10%之間的年份有6年，低于7%的年份只有5年。22年間，內需對云浮市經濟增長率的年平均貢獻為14.06%。從貢獻率看，除2007年和2015年外，內需的總貢獻率都在71%以上，遠遠超出凈出口需求的貢獻率。由此可見，內需是云浮市經濟增長的主要動力。

2.從下頁圖3可以看出，云浮市消費需求對經濟增長率的貢獻比較穩定，基本沒有負貢獻，22年間消費需求的年平均貢獻7.35%，年平均貢獻率77.23%。與消費需求和投資需求相比，云浮市凈出口需求對經濟增長的貢獻22年間只有5年不是負貢獻，其中2001年、2004年、2005年、2008年、2009年、2013年幾年出現兩位數的負貢獻。尤其是2013年，凈出口對經濟增長率的貢獻是-44.7%。相對于消費需求而言，投資需求波動較大，2013年投資需求的貢獻達到52.6%，隨后大幅度下降，到2015年出現達-32.9%的負貢獻。

三、云浮市經濟增長的區域貢獻率分析

從理論上講，云浮市GDP=云城區GDP+云安區GDP+羅定市GDP+新興縣GDP+郁南縣GDP。運用式（1）和式（2）可以測算出云浮市各區域對云浮市經濟增長率的貢獻和貢獻率，因縣區GDP數據只能收集到2005—2017年的，且不含研發支出的GDP，相關測算數據（如下頁表3和圖3所示）。

對云浮市5個區域進行分析，可以得出以下結論。

羅定市和新興縣在云浮市經濟發展中起到龍頭作用。除2017年外，兩個地區對云浮市經濟增長率的貢獻率超過50%，其中有9年的貢獻率是超過60%的，遠高于其他三個地區。從平均貢獻率來看，羅定市和新興縣的平均貢獻率分別是31.01%和31.32%，而平均貢獻率最低的是云安區，只有10.34%，其次是郁南縣，只有12.24%，云城區的貢獻率呈波浪上升的趨勢，到2017年其貢獻率達到28.94%，接近30%，而新興縣平均貢獻率從2016年的33.66%驟減到2017年的8.52%。

由于本區域結構分析不具有橫向可比性，所以只進行縱向分析和簡單的趨勢分析。

四、云浮市經濟可持續增長的政策建議

1.從生產的角度看，應適當調整產業結構。在保證第二產業穩步發展的同時，進一步提高第三產業的比重，雖然第三產業的貢獻率近三年來逐漸上升并超過第二產業，但第三產業對云浮市經濟增長的貢獻率仍低于同期全國平均水平及先進發達的平均水平。目前，云浮市經濟增長以第二產業和第三產業的貢獻為主，大力發展第二和第三產業是云浮市經濟快速和可持續增長的不二選擇。在調整產業結構規劃和策略方面，要結合粵港澳大灣區產業規劃，特別是與鄰近的核心城市如肇慶和江門的發展規劃。在發展第二產業方面，可充分利用粵港澳大灣區近域空間優勢產業協同發展的優勢和便利，可側重發展高技術產業、加工制造業和零部件生產，建立核心城市主要產業的生產基地，形成和核心城市的產業鏈分工和協同發展。在發展第三產業方面，可著重對批發零售、住宿和餐飲、交通運輸等傳統服務業進行升級改造，增強其競爭力，并對現代物流、金融等現代服務業，加大政府扶持力度，通過制定相關政策促進發展。

2.從需求的角度看，消費需求和投資需求（內需）是拉動云浮市經濟增長的主要動力，尤其是消費需求的貢獻率有待進一步提高，同時也需改變外需（貨物和服務凈出口）負貢獻狀況。從長遠看，相對于投資需求和外需而言，消費需求的提高還是影響經濟增長最重要的因素。在增加消費需求方面，政府重點可從增加居民的可支配收入，特別是中低群體的收入及穩定物價，尤其是穩定房價入手。此外，還可借助粵港澳大灣區及“一帶一路”的政策及區位優勢，進一步提高外需對云浮市經濟增長的貢獻。

3.從云浮市5個區域的經濟角度看，須加快云安區和郁南縣的發展，縮小其與其他區域對經濟增長的貢獻率。同時，加快新興縣和云城區的發展，其中新興縣與粵港澳核心城市江門接壤，又有江羅高速經過，是西江流域著名的“魚米之鄉”“水果之鄉”“中國果品加工之鄉”“中國不銹鋼餐廚具之鄉”“著名的養雞之鄉”“廣東省旅游特色縣”之稱，可借助其區位優勢、資源優勢及其較好的經濟基礎，并對接江門國家級先進制造業產地的戰略取向，及交通及海洋裝備、石油化工、電子信息、包裝印刷及紙質品、食品飲料、現代農業的特色主導產業規劃，升級改造傳統產業，大力發展其第二和第三產業，并積極尋求擴大外需的產品和渠道。云城區和大灣區連接大西南樞紐門戶城市肇慶市接壤，應對接其傳統產業轉型升級聚集的戰略取向，及金屬加工、電子信息、汽車零配件、食品飲料、生物制藥、林產化工、農業等特色主導產業規劃，制定相關政策，充分云浮高新技術產業開發區，引入相關產業，從而提高云城區第二和第三產業的發展。

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