文/許恬 周孫燕(上海融力天聞律師事務所律師) 編輯/易可
2017年9月的一天,83歲高齡的老林突然接到了黃浦區人民法院的一紙傳票,老林最心愛的小兒子林健為了拆遷安置款將耄耋老父告上了法庭。
老林早年喪偶,一個人又當爹又當媽把四個兒子拉扯大。但不幸的是,從2010年起的3年間,除了小兒子林健外,其余三個兒子先后因車禍或疾病離世。在經歷了多次喪子之痛后,小兒子林健成了老林唯一的依靠和心靈上的慰藉,自小孝順的林健在失去三個哥哥后也對老林倍加體貼,他鼓勵老林再婚,與老林再婚后的老伴也相處和睦。但是沒想到,這父慈子孝、其樂融融的溫馨局面卻被一場動遷打破了。
老林自解放初期就隨父母居住在市中心的石庫門老房子里,老林父母承租了石庫門的二樓前樓及閣樓,使用面積近四十平方米。父母先后去世后,老房子的承租人就變為了老林。老林在老房子中長大、娶妻、生子,2014年老林再婚后,再婚的老伴也住進了老房子,但老伴的戶口并未遷入。老林的四個兒子結婚后,都先后搬離了老房子,但大兒子一家三口及小兒子一家三口的戶口都留在了老房子里。2017年4月中旬,小兒子林健喜添孫子,孫子的戶口也報在了老房子里。

2017年6月,老林承租的石庫門老房子被征收,老林作為老房子承租人與征收單位簽訂《征收補償安置協議》,老房子被征收獲得了500余萬元的征收補償款。老林考慮到戶口簿上有三戶人家,所以選購了三套安置房:位于上海市閔行區的兩套兩室一廳和位于上海市浦東新區的一套兩室一廳。500余萬征收補償款在支付了三套安置房屋的房款后,尚余240余萬。老林在取得安置房和征收補償款后,將閔行區的一套兩室一廳分配給了小兒子林健一家,將浦東新區的一套兩室一廳分配給了喪偶的大兒媳陳麗及孫子,并分別向林健以及陳麗各支付了補償款30萬元。對于剩余的180萬元,老林提議按照三戶人家均分,每戶人家60萬元;但林健認為應由戶口簿5上的七個人按人數均分;大兒媳婦從自己的利益出發,理所當然地站在了老林這邊。由于補償款的分配方案遲遲定不下來,林健擔心夜長夢多,遂以一家四口作為原告,將老林、陳麗及侄子林偉一紙訴狀告到了法院,同時申請法院凍結了老林賬戶上的180萬征收補償款。
在起訴狀中,林健一家四口認為:老林雖然是被征收老房子的承租人及戶口簿上的戶主,但林健、林健的妻子、兒子以及孫子的戶口均在該房屋內,再加上其已故大哥的妻子陳麗、兒子林偉的戶口,戶口簿上的七人為動遷安置人口,這七個人對房屋征收補償款享有共有權。所以林健一家四口認為他們應該獲得整個征收補償款的七分之四。
傷心氣憤的老林找到了律師事務所,并委托筆者擔任他的代理律師。筆者認真研究了相關證據材料及法律法規,發現林健訴狀中對動遷安置人口的認定上,存在兩個問題。一、林健的孫子系于《房屋征收決定》作出后才出生的,無權獲得征收補償款。二、老林的再婚老伴應是該房屋的動遷安置人口。這是因為:老林的房屋沒有產權,僅有承租權,屬于公有房屋。根據上海高院《關于房屋動拆遷補償款分割民事案件若干問題的解答》(以下簡稱“解答”)的相關規定,僅承租人及同住人有權參與公有房屋動拆遷補償款的分割,而根據該《解答》的規定:“同住人是指在拆遷許可證核發之日,在被拆遷居住房屋處有本市常住戶口,已實際居住一年以上,且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。”“具有本市常住戶口,至拆遷許可證核發之日,因結婚而在被拆遷公有住房內居住的,即使居住未滿一年,也視為同住人。”根據該規定,林健的孫子系于《房屋征收決定》作出十天后出生并報入戶口,因此不屬于同住人范圍;而老林的老伴雖在老房子里沒戶口,但因結婚而在老房子居住,從而符合同住人的規定,屬于該房屋的動遷安置人口之一。另外,林健訴狀中關于征收利益的分配亦存在問題:根據上述《解答》第十一條的規定,“搬家補助費、設備遷移費、臨時安家補助費,應歸確應拆遷而搬家、設備遷移和臨時過渡的承租人、同住人等。獎勵費和一次性補償費,一般應當由拆遷時在被拆遷房屋內實際居住的人之間予以分割”。而老林與征收單位簽訂征收協議書時,該房屋內的實際居住人僅有老林與其老伴兩個人,故該部分費用應歸老林與老伴兩人所得。
該案經過二次庭審后,合議庭充分采納了我方的抗辯意見,認定林健的孫子系于《房屋征收決定》作出后出生,不屬于系爭房屋承租人應安置的同住人范圍內。林健老伴具有本市常住戶口,因婚姻而在系爭房屋內居住,視為同住人。根據本案各方居住的實際情況,各項征收補償款中,搬遷費、家用設施移裝費、居住裝潢補貼由老林一方取得,特殊困難補貼由專項補貼對象取得,臨時安置費對應安置房屋由相應購房方取得;其余各補償費用,可由原告林健、林健之妻子、兒子為一戶,被告老林夫婦為一戶,被告陳麗母子為一戶,三戶均分。故法院依據《中華人民共和國物權法》第九十四條的規定,判決征收補償款人民幣500余萬元中,由原告林健、林健之妻、林健之子得人民幣160余萬,由被告老林夫婦得人民幣170余萬,由被告陳麗母子得人民幣160余萬。
該案判決后,各方均未上訴,該判決已生效。
