成都市溫江區三大產業發展現狀分析

尹 詠 楊 希 蘇 迪

(成都信息工程大學銀杏酒店管理學院 四川 成都 610000)

縣域經濟發展差異一直是區域經濟學研究的核心問題之一，2019年“兩會”發布的政府工作報告提出促進區域協調發展，提高新型城鎮化質量是當前政府工作的重點內容，圍繞解決發展不平衡不充分問題，推動區域優勢互補、城鄉融合發展。

成都市溫江區作為中國“新一線城市”成都市的直管區域，其縣域經濟發展水平高于周邊區域水平。因此本課題以溫江區為例，基于數據分析，以產業結構為突破口，結合溫江區政策導向和戰略發展目標，分析該地區經濟發展模式，不僅有助于推進其經濟高質量發展，還能為周邊同類型地區提供借鑒意義，進一步縮短溫江區與周邊縣域經濟區域發展的不平衡性，推動區域優勢互補和城鄉融合發展，構建高效區域經濟發展體系，為四川省平原縣域經濟發展提供思路和對策。因此，在四川省縣域經濟研究中，溫江區無論在經濟發展，還是產業結構轉變方面都具有重要的研究價值。

一、溫江區簡介

溫江區地處成都平原腹心，歷史悠久、土地豐饒，素有“金溫江”的美譽。全區土地面積277平方公里，轄6個鎮、4個街道辦事處，116個村(社區)。截止2018年末戶籍人口48.77萬人，實現地區生產總值545億元，招商引資總量突破700億元，城鎮居民人均可支配收入43047元、農村居民人均可支配收入27523元，連續7年位居中國綜合實力百強區。根據成都市最新城市規劃，溫江區在本區域經濟中的定位和戰略目標逐步轉型，區域產業結構調整為以高端綠色科技產業為導向，重點打造圍繞“三醫融合”的成都醫學城產業，輔以新型工業、服務業和都市現代農業，充分推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設全方位多角度的衛星城市建設。隨著溫江區產業結構轉型的深入推進，三大產業的不斷融合優化，其縣域經濟發展水平已取得較為顯著的成效。

二、溫江區縣域經濟發展水平

截止2018年末，溫江區全年實現地區生產總值545億元，同比增長10.5%，高于成都市總水平2.5個百分點，高于四川省總水平2.5個百分點，縣域經濟增速在二圈層直管區域中排名第一。同時，與2015年相比，地區生產總值平均年增長率達10%，轉型成果顯著。

自2014年確認發展定位，開展產業轉型融合以來，溫江區三大產業結構也在穩步變化，三大產業的產值呈現逐年有效提升的趨勢。2014年三次產業結構為4.5:51.9:43.6，2018年三次產業結構已調整為3.5:49.8:46.7。相較于2017年，第一產業增加值19.05億元，增長3.3%；第二產業增加值271.19億元，增長8.2%；第三產業增加值254.76億元，增長9.8%。三次產業對經濟增長的貢獻率分別為1.4%、47.7%和50.9%。按常住人口計算，人均地區生產總值105661元，增長6.2%。

三、溫江區縣域經濟發展的現狀

(一)第一產業比重逐步降低

溫江區第一產業以種植業為主，與其他地區傳統糧食作物種植不同，該地區特色產業為花卉等園藝作物種植，2018年全年農作物播種面積2.09萬公頃，其中糧食播種面積1022公頃。近四年產業發展情況如下表所示。2015年增加值為16.83億元，增長率為3.6%；2016年增加值為17.83億元，但增長率較上年回落0.5%，為3.1%；2017年增加值為18.79億元，增長率為3.5%，較上年上升0.4%；2018年增加值為19.05億元，增長率為3.3%，較上年回落0.2%。對比成都市和四川省數據可知，自2015年至2018年，溫江區第一產業增長率均低于成都市和四川省同期發展水平。其中2016年增長率波動幅度最大，低于成都市增長率0.9%，低于四川省增長率0.7%。為緩解第一產業增速緩慢的現狀，2016年溫江區政府出臺一系列政策，主要目的是打造以“三產共興”為支撐的現代產業體系，實現該地區由傳統農業向都市現代農業轉型的同時優化產業結構，逐步降低第一產業比重并提高產業質量。

表1 2015-2018溫江區、成都市及四川省第一產業對比

數據來源：2015-2018溫江區統計公報、成都市年鑒、四川省年鑒

(二)第二產業向高質量轉型

由圖1可知，2014年至2018年間溫江區第二產業在三次產業中占比最大，是該地區的支柱型產業，其中優勢產業為食品飲料產業和生物醫藥產業。2015年實現增加值199.69億元，增長率為7.8%；2016年增加值212.72億元，增長率為7.7%，較上年同期回落0.1%；2017年增加值為246.08億元，增長率為8.7%，較上年增長1%；2018年增加值為271.19億元，增長率為8.2%，較上年同期回落0.5%。對比成都市和四川省數據可知，自2015年至2018年，溫江區第二產業增長率均超過成都市和四川省同期發展水平。其中2017年增長率波動幅度最大，高于成都市增長率1.2%，高于四川省增長率1.2%。從表中數據可知在經濟新常態下，溫江區第二產業發展水平持續向好。據溫江區“十三五規劃綱要”，未來該地區第二產業將立足于優勢產業持續推進產業鏈發展，并加快產業向電子信息等高新技術產業升級。

表2 2015-2018溫江區、成都市及四川省第二產業對比

數據來源：2015-2018溫江區統計公報、成都市年鑒、四川省年鑒

(三)第三產業快速穩健發展

溫江區第三產業主要以醫療服務業為主，同時緊密圍繞“生態宜居”發展方針，融合推動商貿業、商務業、體育服務業和旅游業。2015年實現增加值175.06億元，增長率9.2%；2016年實現增加值195.91億元，增長率9.2%，與上年同期持平；2017年實現增加值223.1億元，增長率10.1%，較上年同期增長0.8%；2018年實現增加值254.76億元，增長率9.8%，較上年同期回落0.3%。對比成都市和四川省數據可知，自2015年至2018年，溫江區第三產業增長率均超過成都市同期發展水平，其中2017年增長幅度最大，高于成都市增長率1.2%。2016年至2018年溫江區第三產業增長率均超過四川省同期發展水平，其中2018年增長率高于四川省增長率0.4%。由此可見，溫江區第三產業增加值逐年穩步提高，三次產業結構轉型工作推進成功。

表3 2015-2018溫江區、成都市及四川省第三產業對比

數據來源：2015-2018溫江區統計公報、成都市年鑒、四川省年鑒

四、溫江區縣域經濟發展成果

(一)居民生活水平提高

2018年溫江區城鎮人均可支配收入43047元，高于全省平均水平9831元，較2014年新增27.1%；溫江區農村人均可支配收入27523元，高于全省平均水平14192元，較2014年新增28.50%。城鎮居民主要收入來源為工資性收入和轉移性收入，分別占比55.57%、21.37%，農村居民主要收入來源為工資性收入和經營凈收入，分別占比46.13%、21.85%。城鄉居民主要收入來源均受工資性收入影響的原因為2018年末全區城鎮化率高達73.61%，導致農村居民收入結構較其他地區相比有所變化。

(二)投資結構不斷優化

固定資產投資比上年增長6.3%，第三產業占全部投資比重最大，為62.6%，部分行業投資增長較快，表現最為突出的是生物醫藥產業工業投資，高于健康食品、因無包裝、電子信息產業。第二產業占全部投資比重34.6%，較去年增長35.1%，第一產業占全部投資比重2.8%，充分說明溫江區已逐步實現以第二、第三產業為主導，帶動第一產業融合發展的結構調整。

(三)對外開放穩步提高

2018年溫江區新簽約引進項目17個，全年進出口總額252253萬元，較上年增長23.6%，高出成都市平均水平6.7%，其中出口額增長25.0%，高出成都市平均水平4.4%。

五、總結

在經濟下行壓力持續增大的宏觀環境下，溫江區深化三次產業供給側結構性改革，使區域經濟發展水平保持總體平穩、穩中提質的態勢。溫江區應繼續堅持以綠色科技為導向的三次產業融合發展政策，同時進一步加大科技創新力度，培育新經濟新動能，主動融入“成都平原經濟區一體化”建設，通過區域協調發展發揮區位優勢，形成發展樣板并帶動周邊地區經濟增長。