鎮江市西麓水庫綜合治理方案

楊 宇，王 猛，吳 雷，王子凱，朱田康

(1.鎮江市工程勘測設計研究院，江蘇 鎮江 212000；2.江蘇大學土木工程與力學學院，江蘇 鎮江 212000)

隨著社會經濟的發展，我國城市框架不斷被拉大，越來越多的水庫成為市區版圖的一部分。早期，我國城市化發展過度追求經濟增長速度，建設粗放，忽視了對城市河湖、水庫水環境和水生態的保護，造成水資源短缺、水環境水生態破壞等重要問題日益凸顯[1- 2]。對污染水體進行綜合治理、加大水生態文明建設力度，能夠從根源上解決城市水生態環境的惡化[3]，將有助于緩解當前面臨的水問題，讓有限的水資源更好地支撐城市可持續發展[4]。

筆者針對鎮江市西麓水庫現狀，以保護水資源、防止水污染、改善水環境、修復水生態、提升水庫綜合功能為主要任務，提出相關治理措施，著力提升西麓水庫整體環境，保證水庫“功能良好、水質達標、生態多樣”，最終實現提升城市形象、改善居民生存環境的目標。

1 西麓水庫概況

西麓水庫位于江蘇省鎮江市丹徒區境內，屬太湖湖西流域，水庫集水面積9.6km2，總庫容469.84萬m3，規模為小(1)型。水庫主要以防洪為主，并具有灌溉、養殖等綜合功能。建庫60余年，隨著城市化進程加快，水庫已成為鎮江市城區的一部分，庫區周邊進行了大規模的開發，近年來，水土流失情況加劇。受上游排污口污水直排入庫、周邊大規模開發、農業面源污染、漁業養殖等方面的影響，2018年7月西麓水庫氨氮超標，庫區藍藻大規模繁殖，水華爆發，對水庫水質、景觀和庫區周邊城市居民的生產生活帶來嚴重影響，引起政府高度重視。

2 水環境與生態現狀

2.1 水體污染

水庫上游點、面源污染嚴重。西麓水庫上游雨污分流工程尚未完成；西、北側支河周邊密布餐飲、商業和居民區，生活污水直排入庫，造成支河水體發黑、發臭，水質極差；周邊大規模開發，地面裸土未采取有效的水土保持措施，導致一定程度的水土流失；水庫管理范圍約有260畝的大棚蔬菜種植，有農業面源污染現象；庫區內漁業養殖存在養殖尾水污染。

2.2 水庫岸線占用

西麓水庫未編制水資源開發利用規劃，未明確水庫水資源專門用途、岸線資源利用布局等，水庫周邊“亂建、亂占、亂排”現象嚴重，不利于水庫管理保護，不利于水庫防洪和生態安全。

2.3 水庫長效管護有所欠缺

水庫仍按非城區水庫模式進行管理，主要依靠人工，手段單一，管理人員偏少。目前水庫管理范圍劃界已完成，尚未進行確權，水庫信息化程度不高，管理設施相對落后，安全監測設施失效，無法滿足城市水庫日常管理要求。空間管控關涉水利、農業、國土、環保、旅游等多個部門，致使涉庫事務管理職能交叉，分工不明，相關行業、部門銜接不順暢。

表1 西麓水庫水質營養化監測情況

3 水庫水質現狀

根據江蘇省水功能區區劃、鎮江市水功能區區劃成果，西麓水庫水功能區名稱為“西麓水庫丹徒飲用水、漁業用水區”。

根據西麓水庫水功能區水環境質量的檢測，2014—2018年水質營養化評價總評分值分別為51.9、52.3、54.3、54.3和57.5，總體屬輕度富營養化程度。其中總磷、葉綠素a和高錳酸鉀指數評分均在60以下，屬中營養程度，總氮連續數年均為輕度富營養程度，透明度由中營養變為輕度富營養程度。2014—2018年西麓水庫水質營養化監測情況見表1，水功能區達標情況見表2。

表2 西麓水庫水功能區達標情況

由表1—2可知，近年來西麓水庫營養化評價總評分值不斷增加，水質呈現逐年惡化的趨勢。經現場觀察、取樣，夏季時西麓水庫局部水面藻類密度偏高，水體發生中度富營養化。西麓水庫作為城市飲用水源地，近年來水質數次不能達到2020年II類水目標，對城市居民用水安全帶來隱患。

4 水庫治理的必要性

4.1 水庫防洪需要

建庫60年來，水庫從未進行清淤，經過初勘，庫區平均淤積層厚1.0m，上游北側、西側兩條支河平均淤積層厚1.2m，估算淤積總量約為25萬m3，在一定程度上降低水庫的防洪庫容，削減防洪效益。

4.2 改善城市水生態環境的需要

西麓水庫作為丹徒區飲用水源地，其水質惡化嚴重威脅城市居民用水安全，影響周邊群眾生產生活環境。同時，汛期期間，下泄洪水將直接污染下游環境。水庫的綜合治理首先能保障城市用水安全，并使其具備一定的休閑、景觀功能，對改善城市生態環境、投資環境和提升城市形象有著積極的意義。

4.3 全面落實河長制

通過全面落實河長制，加大西麓水庫的治理力度。以問題為導向，系統治理，到2020年基本建立西麓水庫管理保護體系。

4.4 下游灌溉和生態漁業養殖的需要

周邊農業灌溉用水源自西麓水庫，水質較差將影響農作物的產量，同時對庫區生態漁業養殖有一定的影響，造成食品安全隱患。

為保證水庫水質，保障水庫防洪、景觀等效益，對西麓水庫進行治理是十分必要且迫切的。

5 西麓水庫綜合治理措施

5.1 水污染治理

針對西麓水庫大部輕度富營養化，局部中度富營養化的水質現狀，建議采取控制外源性營養物質輸入和減少內源性營養物質負荷相結合的綜合治理措施[5]。

5.1.1控制外源性營養物質輸入

從源頭上減少或切斷營養物質的輸入：加強水域綜合整治，減少水土流失；實施水環境氮磷的總量控制[6]；對水庫上游市政管網實施截污納管、雨水分流工程；發展生態農業，控制農村農業面源污染[7]。

5.1.2減少內源性營養物質負荷

包括工程措施和生物性措施。工程措施有：采取生態清淤以清除庫底浮泥，減少底泥中氮磷元素對水體的污染；在水庫西、北側上游支河及南、北壩肩處增加深水曝氣裝置，向水庫內充氧，減少水庫中缺氧或厭氧環境的發生，保持水體的好氧狀態。生物性措施為在庫區內種植蓮藕、蒲草等植物，養殖鰱魚等食藻、食草類魚類，用生物方法來削減氮、磷等養分，讓水庫中水生生態有效地循環，提高水體的生物多樣性，維持庫區的生態平衡[8]。

5.2 水生態修復

5.2.1水生生物資源保護

實施水庫水生物多樣性本底調查，開展全面細致的本底資源調查與編目，最終建立起生物多樣性的監測、預警和評估體系。加強水域生態修復技術研究，制定綜合評價和整治修復方案。通過科學調度、優化配置水資源和相關工程措施，修復因水域污染、工程建設等人為活動遭到破壞或退化的魚類產卵場等水域生態功能區[9]。

5.2.2堤岸生態建設與保護

結合城市規劃，開展生態堤岸建設[10]，提高水庫的洪水排蓄量，增加陸向堤岸土壤含水率，供植物生長發育，并在近岸形成濕地生態系統[11]，殘留、降解陸源污染物質，削減庫邊污染物質隨徑流向水庫敞水區遷移，同時凈化水庫水體。保持原有的自然護岸，結合濕地改造豐富、優化植物物種以及高低層次。

5.2.3近岸生態濕地建設

根據水庫定位，依據水庫各特征水位和近岸高程，最大程度地發揮凈水、減浪、容淤、觀光等功能，在水庫濱岸不同功能區設置生態植物帶，實現對入庫水源的凈化，保護水草種苗資源，提高生態修復和水生動物棲息生存、索餌育肥的種苗資源，減少入庫水源攜帶的泥沙量，凈化水質。

5.2.4生態基流

為全面改善水庫所在流域、區域水環境質量，充分發揮水庫生態功能，提高水生動植物種群多樣性，實施生態基流常態化措施。要求水庫生態基流不低于0.01m3/s。

5.3 長效管護

5.3.1落實河長制[12]

落實河長巡查、例會、督查、述職、信息報送及部門聯動等制度，形成由河長組織、河長助理牽頭，河長制相關部門分工實施，水庫管理單位日常管護的長效機制。

5.3.2管理能力提升建設

建立健全水庫狀況、監測、管控、執法大數據，構筑“互聯網+”體系[13]，建立資源共享、高效運行的管理平臺，推進綜合管理和協作，為實現信息共享，實現動態化、數據化、信息化管理提供有效決策依據[14]；加強基層水管理隊伍建設，加大培訓力度，積極引進人才，確保管理取得實效。

5.3.3建立生態健康預警機制[15]

建設布局合理、功能全面、技術先進的綜合監測體系，系統開展水文、水質、水生態和空間的監測，實時掌握水庫狀況[16]；建立水庫健康預警機制；建立水庫健康狀況常態化發布機制，對非法侵占、水生態破壞、水質惡化等異常情況進行預警，及時處置突發水污染事件。

6 結語

經濟社會的迅猛發展，必然會帶來大量的生活、生產廢水，這對水環境質量造成不利影響，城市水庫將持續面臨水環境污染和水生態破壞的嚴峻考驗。城市水體污染的治理是一個長期的系統工程，地方政府對其治理工作不能停留于表面、治標不治本，也不能急于求成，應當以問題為導向，結合地方水環境特點及城市發展規劃進一步深化細化研究，采取切實可行的整治方案，提升水環境管理及保護能力，治管結合，把水生態文明建設充分融入城市發展之中，平衡經濟發展和環境保護，使城市朝著可持續的方向健康有序進步，實現城市與水和諧發展。