同心同力承壓奮進堅決打贏制造強省建設攻堅戰

山東省工業和信息化廳

2020年1月4日到5日，山東省工業和信息化工作會議在濟南召開。會議深入貫徹落實省委經濟工作會議、全國工業和信息化工作會議精神，總結2019年工作，分析當前形勢，部署2020年任務。省工業和信息化廳黨組書記、廳長汲斌昌作了題為“同心同力 承壓奮進 堅決打贏制造強省建設攻堅戰”的講話。廳黨組成員、省化專辦專職副主任（正廳級）李莎主持會議。

會議指出，2019年，面對前所未有的壓力和挑戰，全省工信系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實省委、省政府決策部署，牢牢把握工業穩增長和高質量發展要求，直面困難，積極應對，科學施策，頂住了下行壓力，扛住了風險挑戰，全省工業總體呈現緩中趨穩、結構優化、質量提升的態勢，展現出了強大的韌性和潛力。具體表現在五個方面：一是工業經濟運行總體緩中趨穩。成立省工業運行指揮部，緊盯重點地區、重點行業、重點企業和重點指標，逐一分析問題、研究對策、明確目標，全力以赴抓企業、抓項目、抓服務，迅速扭轉工業增速下降頹勢，并已出現筑底回暖的積極變化。二是傳統產業改造升級明顯加快。加快推進鋼鐵、地煉、焦化、電解鋁、輪胎、化肥、氯堿七大高耗能行業大調整大優化大布局，真刀真槍壓減低端低質低效產能。扎實開展化工安全生產轉型升級專項行動，累計認定化工園區75家、專業化工園區10家，化工重點監控點125家。加快實施“萬項技改”，推動“萬企轉型”，全年實施投資500萬元以上技改項目1萬多項。三是新產業新模式發展勢頭良好。新一代信息技術制造、高端裝備、新能源新材料等“十強”重點產業增速加快，明顯高于規模以上工業。率先建立“現代優勢產業集群+人工智能”推進機制，培育首批試點示范項目150個，濟南-青島人工智能創新應用先導區獲工信部批復。加快5G建設布局，全年建成5G基站1.1萬個，培育首批試點示范項目122個。四是企業創新創業活力持續釋放。新培育國家制造業單項冠軍示范企業20家、專精特新“小巨人”企業23家，數量均居全國首位。新認定“獨角獸”企業6家、“瞪羚”企業141家，企業“專精特新”發展步伐不斷加快。五是行業管理服務水平全面提升。持續深化“放管服”改革，加快推進“畝產效益”評價試點。積極清理政府部門和大型國有企業拖欠民營企業中小企業賬款，圓滿完成年度“清欠”目標。

會議認為，當前我省正處于經濟結構的深度調整期、瓶頸的突破期、動能轉換的膠著期，是新舊動能轉換由“量變”到“質變”壓力最大的階段。但我省經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有變，具備很多有利條件和發展優勢，面臨的機遇遠遠大于挑戰。只要推動高質量發展的方向不偏、勁頭不松、力度不減，最大限度用好各種有利條件，全力以赴化解不利因素，就一定能夠打贏制造強省建設攻堅戰。

會議對2020年重點工作進行了部署。總的要求是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹省委、省政府決策部署，緊扣制造強省建設目標，統籌高質量發展與平穩增長雙重需要，以數字化、網絡化、智能化為引領，以增強企業創新能力、產業基礎能力、新型基礎設施支撐能力為依托，以培育龍頭企業、實施重大項目、打造產業集群為抓手，堅決淘汰落后動能、堅決改造提升傳統動能、堅決培育壯大新動能，確保新舊動能轉換初見成效和“十三五”規劃圓滿收官，為“十四五”打造山東工業新優勢奠定堅實基礎。

會議要求抓好9個方面重點任務。一是狠抓技術改造，在提升傳統產業內生動力上攻堅突破。注重傳統產業的基礎性作用，主動融入數字經濟生態，大力推進智能化技術改造三年行動計劃，滾動實施新一輪“萬項技改”，推動新一輪“萬企轉型”，把存量優勢更多轉化為增量優勢。二是狠抓十強重點產業，在培育壯大新動能上攻堅突破。聚焦新一代信息技術、高端裝備、高端化工、新材料等“十強”重點產業，完善“6個1”推進機制，大力抓好“四個一批”，建立工作臺賬，加強跟蹤服務，逐項推進落實。三是狠抓低端產能壓減，在推動重點產業調整優化上攻堅突破。堅持“上新壓舊、上大壓小、上高壓低、上整壓散”原則導向，持續調整優化七大高耗能行業，為先進產能發展騰出空間。深入開展化工專項行動，實施化工園區分級分類管理，加強智慧化工園區建設，加快關閉退出整改無望的化工生產企業，推進危化品生產企業搬遷改造。四是狠抓產業基礎能力，在提升產業鏈現代化水平上攻堅突破。大力培育省級制造業創新中心，積極爭創國家級中心。出臺工業強基實施指南，加快攻克一批核心、共性、關鍵技術。總結推廣印染、鑄造“共享工廠”模式。組織實施好智能制造、綠色制造、服務型制造“1+N”帶動提升行動。五是狠抓產業生態優化，在集聚融合發展效能上攻堅突破。以產業鏈、產業集群、產業園區為依托，從供需兩端同步發力，構建高效集聚、協同配套、互融共生的優良產業生態。推動新一代信息技術賦能制造業，深入推進現代優勢產業集群與人工智能融合發展，加快建設濟南-青島人工智能創新應用先導區，積極培育和拓展5G應用場景，加快北斗、虛擬現實、4K/8K超高清視頻等技術的示范應用。六是狠抓創新創業服務，在促進民營企業中小企業發展上攻堅突破。堅持“兩個毫不動搖”，清理與企業性質掛鉤的規定，推進支持政策向普惠化、功能性轉變。構建企業梯次培育體系，大力培育單項冠軍、瞪羚、獨角獸等高成長性企業。推動落實減稅降費舉措，建立防范賬款拖欠長效機制，切實保障企業合法權益。七是狠抓資源要素保障，在破解產業發展空間瓶頸上攻堅突破。研究制定高耗能行業差別化調控政策。全面啟動“畝產效益”評價改革。加強民營經濟支持政策宣傳解讀，用好工業企業“白名單”，推動銀稅互動、無還本續貸、應急轉貸等政策落地。大力弘揚企業家精神和工匠精神，加大企業家培訓力度，加強技能型人才培養與培訓。八是狠抓體制機制完善，在加強工業運行協調指揮上攻堅突破。充分發揮省工業運行指揮部實體運行、牽頭抓總作用，優化機制，強化統籌，打造高水平的工業運行“指揮中樞”。加快建設工業運行綜合服務平臺，積極構建“親清”新型政商關系，幫助企業解決實際困難。九是狠抓前瞻科學謀劃，在高質量編制“十四五”規劃上攻堅突破。圍繞制造強省建設目標，全面評估“十三五”規劃實施情況，研究提出未來五年的發展目標、工作思路和重點任務，制定鼓舞人心、符合實際、引領發展的規劃。

會議要求，要進一步加強黨對全省工信工作的全面領導，進一步轉變作風合力攻堅，更好激勵干部擔當作為，為做好今年工作提供堅強保證。