黨的集中統一領導是國家長治久安的定海神針

孫杰

中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。習近平總書記指出：“中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，處在總攬全局、協調各方的地位。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，是最高的政治領導力量”。黨的集中統一領導是國家制度和國家治理體系優勢的第一大優勢，具有統領作用，發揮綱舉目張的作用。中國特色社會主義進入了新時代，要完善和發展中國特色社會主義制度和國家治理體系治理能力現代化，必須把堅持黨的集中統一領導放在首位，貫穿到治國理政的全部活動中，并在全面從嚴治黨中有效落實，從而發揮出黨的集中統一領導在國家長治久安中的定海神針作用。

黨的領導地位是歷史的選擇、人民的選擇

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊。中國共產黨在中國的領導地位，是近代中國社會歷史必然選擇，是人民的選擇。鴉片戰爭后，中華民族的危機空前嚴重，挽救民族危亡，救亡圖存，實現國家獨立、民族解放，成為近代中國社會的主題。中國共產黨成立以后，自覺肩負起了使國家獨立、民族解放，國家富強、人民幸福的歷史重任。在28年血與火的苦難輝煌中，中國共產黨成為中國革命的領導力量和各項事業的核心力量。新中國成立以后，中國共產黨帶領中國人民逐步改變了舊中國一窮二白的落后面貌，消滅了一切剝削制度，建立了社會主義根本政治制度、基本經濟制度、基本政治制度，推進了社會主義建設，完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，為當代中國的發展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。改革開放以來，我們始終堅持黨的集中統一領導，堅定不移走中國特色社會主義道路，成功應對一系列重大風險挑戰、克服無數艱難險阻，迎來了中華民族偉大復興的光明前景，創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡。事實證明，中國共產黨成立以來，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。堅持和加強黨的集中統一領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，也是全國各族人民的利益所在、幸福所在。

黨的集中統一領導是在應對百年未有之大變局中贏得主動的必然要求

中國特色社會主義進入新時代，面對實現第二個百年奮斗目標新征程的艱巨任務，面對波詭云譎的國際局勢的新態勢，中國共產黨必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭;面對人民群眾對美好生活的新期待，中國共產黨必須展現新氣象、新作為;面對如何永葆先進性純潔性、永葆青春活力，如何永遠得到人民群眾的擁護和支持，實現長期執政這一問題，中國共產黨必須回答好、解決好。打鐵必須自身硬。只有把黨建設得堅強有力，只有堅持黨的集中統一領導，才能應對挑戰、戰勝風險、贏得主動。2017年11月，黨的十九大通過《中國共產黨章程（修正案）》，把“黨是領導一切的”這一重大政治原則寫入了黨章。2018年3月，十三屆全國人大一次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》，將“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”寫入憲法。制度上的確立，有效強化了黨的集中統一領導，并將其貫徹落實到了國家政治生活和社會生活的各個領域。

堅持黨的集中統一領導，必須發揮黨總攬全局、協調各方的作用

習近平總書記指出，我國社會主義政治制度優越性的一個突出特點是黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，形象地說是“眾星捧月”，這個“月”就是中國共產黨。在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。這能夠“保證黨領導人民有效治理國家，切實防止出現群龍無首、一盤散沙的現象。”所以，要把堅持黨的集中統一領導貫徹和體現到改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各個領域各個方面，確保黨始終總攬全局、協調各方。堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷完善黨的領導方式和執政方式，提高黨的執政能力和領導水平，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保改革開放這艘船始終沿著正確航向破浪前行。

堅持黨的集中統一領導，必須自覺做到“兩個維護”

事在四方，要在中央。維護黨中央權威和集中統一領導，是我國革命、建設、改革的重要經驗，是一個成熟的馬克思主義執政黨的重大建黨原則。堅持和加強黨的集中統一領導，最重要的是堅持黨中央權威和集中統一領導，這是黨的領導的最高原則。要堅決維護黨中央權威和集中統一領導，最關鍵的是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。實踐證明，建設好9000多萬名黨員的大黨、治理好14億人口的大國，保證黨的團結和集中統一、維護黨的領導核心至關重要。黨中央有核心、有權威，才能把全黨凝聚起來，才能把全國人民緊密團結起來，形成萬眾一心、無堅不摧的磅礴力量，向著偉大事業、偉大夢想不斷前進。2016年10月，黨的十八屆六中全會明確了習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。做到“兩個維護”，必須嚴守黨的政治紀律和政治規矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們的黨員干部要從歷史和現實、理論和實踐、國內和國際的結合上深刻認識、強化認同，不斷增強擁護核心、跟隨核心、捍衛核心的思想自覺政治自覺行動自覺，確保黨和國家事業發展始終沿著正確方向前進。

堅持黨的集中統一領導，必須堅持黨要管黨、全面從嚴治黨

全面從嚴治黨的要求是，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設。在實踐中，我們黨始終把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，使黨建設始終走在了時代前列，得到了人民的衷心擁護。這種勇于自我革命的精神，確保了我們黨經得起各種風浪考驗，始終保持著朝氣蓬勃。

滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰。堅持和加強黨的集中統一領導，既是深化黨和國家機構改革的內在要求，也是深化黨和國家機構改革的重要任務，是貫穿改革全過程的政治主題。黨的各級領導干部在堅持黨的集中統一領導這個重大原則問題上，腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅定，絕不能有任何含糊和動搖。

（作者系內蒙古黨校黨史黨建教研部主任、教授）

（責任編輯/劉秉承）