穩定新疆經濟社會發展是全球紡織供應鏈利益相關者的共同責任

美“涉疆”法案危害全球紡織產業利益和公平競爭

自中美貿易摩擦以來，在國際上具有一定影響力的西方媒體相繼發表“中國新疆棉紡與服裝制造企業與新疆政府和兵團有關部門進行合作，使用新疆教培中心人員進行強迫勞動”的言論，并多次對我國新疆教培中心進行片面、歪曲和不實報道。

2019年底，美國參眾兩院相繼通過“2019年維吾爾人權政策法案”，雖然目前該法案暫未遞交美國總統簽署生效。但美方正試圖對相關品牌商施壓，限制我國使用新疆棉、在新疆生產的相關紡織企業產品從事出口，通過國際品牌商“自我審查”阻礙新疆棉及其制品進入國際紡織服裝供應鏈，同時利用美國海關對“強制勞動”進口商品執法權，打擊我國在新疆投資的紡織服裝企業和使用新疆棉的出口企業，甚至不惜以破壞全球紡織服裝產業國際供應鏈的平衡為代價，損害全球紡織產業和產業工人利益。

目前看來，涉疆問題有進一步擴散和發酵的趨勢。除了相關國際品牌商迫于壓力在開展或顯性或隱性的可能帶有歧視性的采購政策，調整供應鏈布局外，美國多家NGO組織也在醞釀針對新疆的“人權運動”。美國正試圖推動其涉疆人權法案干涉我國內政，逐步侵蝕破壞我國相關產業鏈體系的國際競爭優勢，我國紡織行業將由于新疆棉花在全產業鏈的特殊地位而受到影響，全球棉紡織產業的科技進步將受到拖累，全球普通消費者的利益也將受到損害。

目前看來，美國試圖推動其“涉疆人權法案”以否認我國新疆地區取得的反恐怖主義成果，逐步侵蝕破壞我國相關產業鏈體系的綜合競爭優勢。我國紡織行業將由于新疆棉花在全產業鏈的特殊地位而受到一定影響，全球紡織產業的正常秩序將受到損傷，全球消費者的消費利益也將受到損害。

我們必須清楚地認識到，新疆問題并不是“人權”問題，我國在新疆地區開展的反恐怖主義工作是國際反恐斗爭的重要組成部分，為國際反恐斗爭做出了重要貢獻，保持新疆地區穩定是全球反恐工作的共同責任，促進新疆地區社會經濟穩定發展也是全球紡織供應鏈及從業者的共同利益和共同責任。

維護新疆穩定，促進世界和平

近年來，國際恐怖主義及其破壞活動成為影響世界安全與穩定的突出因素，嚴重威脅世界和平與發展，嚴重危害世界人民生命財產安全。嚴厲打擊恐怖主義，是國際社會的共同責任，是保障人權的必然選擇。

我國政府堅決遵循《聯合國憲章》和其他國際法原則準則，支持聯合國安理會通過的一系列反恐決議，大力推動《聯合國全球反恐戰略》的全面實施。我國積極借鑒國際反恐和去極端化經驗，在新疆地區依法預防和打擊恐怖主義、極端主義，有效維護了社會穩定，最大限度地保障了新疆地區各族人民群眾的基本權利，為國際反恐斗爭做出了積極貢獻。

新疆是我國中西部欠發達地區，受氣候環境惡劣、交通信息不便等因素影響，貧困問題較為突出。

近年來，我國通過長期堅持“依法治疆、團結穩疆、長期建疆”等工作，積極消除新疆地區貧困問題，實現了民族團結和諧、經濟繁榮富強、人民安居樂業，新疆正處于歷史上最好的發展時期。

根據相關資料顯示，2019年新疆地區經濟發展保持平穩向好，實現地區生產總值13597.11億元，同比增長6.2%；就業形勢保持穩定，城鎮登記失業率3.1%，低于全國城鎮登記失業率0.5個百分點；脫貧攻堅取得重大進展，全年64.5萬貧困人口脫貧、976個貧困村退出、12個貧困縣“摘帽”，貧困發生率降至1.2%……事實證明，新疆地區通過有效防控恐怖主義，其經濟發展活力在不斷增強，穩定的紅利在不斷釋放，人民生活在持續改善，高質量發展勢頭保持良好。

美國推動“涉疆”法案是在否定我國新疆去極端化和打擊恐怖主義的努力，無視我國新疆地區扶貧就業的成果。我國在新疆地區開展的反恐怖主義工作目的是維護廣大人民群眾的人權，符合人民群眾熱愛和平、追求幸福生活的根本利益，是國際反恐斗爭的重要組成部分，為國際反恐斗爭做出了重要貢獻。我國在新疆地區開展的經濟建設活動，是致力于增進新疆經濟活力，降低新疆貧困水平，是推進“消除貧困、共同發展的人類命運共同體”的積極實踐。

建設新疆紡織，推進和諧發展

新疆是我國最大的棉花生產基地，具有國內最為優質的棉花資源。多年來，新疆棉花面積、單產、總產、調出量連續位居全國首位。新疆部分產棉區的優質棉已成為一些中高端棉紡企業的首選，為推動我國乃至全球棉花生產和紡織工業發展做出了積極貢獻。新疆不但為我國相關產業鏈上下游提供優質的原料保障，還是我國重要的棉紡產業基地之一。新疆的棉花和棉紡產業已經成為全球紡織供應鏈不可或缺的重要組成部分。

在積極發展棉紡及相關產業的同時，以棉紡為代表的紡織工業在拉動新疆地區經濟發展和改善民生方面也發揮著重要的積極作用。根據新疆自治區有關部門統計，截至2018年底，全疆已建成紡紗產能1630萬錠，紡織服裝產業累計吸納就業約59.5萬人，其中棉紡行業直接就業人數約11.5萬，改善約40萬人的生活，新疆棉紡行業的發展也拉動了建筑、流通以及餐飲等產業的發展，間接增加就業人數約10萬人。新疆棉紡及相關產業已成為拉動自治區勞動力就業和推進經濟增長的重要力量，為新疆的產業結構調整、就業、脫貧攻堅和社會穩定做出了積極貢獻。盡管美國的“涉疆”法案并不僅僅針對新疆棉花，但是由于新疆棉花產業在我國的特殊市場地位，使得受此影響，新疆棉紡產業將被削弱，我國棉紡織以及整個產業鏈的原料保障也將受到挑戰，不但會損害新疆地區多年來通過棉紡產業建設而取得的積極有效的改善民生的成果，還將影響我國紡織行業的整體健康發展。

加強市場合作，贏得共同利益

我國是全球紡織產業鏈的重要一環，是全球規模最大的紡織品服裝生產國、消費國和出口國，是紡織產業鏈最完整、門類最齊全的國家。作為世界第一紡織大國，我國紡織工業經濟總量占全球的50%以上，不僅有效滿足了我國占全世界五分之一的人口、占全世界近三分之一的纖維消費需求，還為其他國家提供了大量優質纖維制品，極大改善了世界人民的穿著和家居問題。我國是支撐世界紡織工業體系平穩運行的核心力量和推進全球經濟文化協調合作的重要產業平臺，全球消費者也正享受著我國紡織產業平穩發展所帶來的消費紅利。