2020年種業市場監管覆蓋制種大縣和良繁基地

近日，農業農村部辦公廳印發《2020年種業市場監管工作方案》，公布了工作思路與目標、重點內容、工作機制及具體要求。

方案強調，要以不斷提升種業市場監管體系和監管能力現代化水平為方向，全面落實“放管服”改革要求，堅持中央統籌、分級負責，壓實屬地監管責任，完善省際協查聯動機制，強化部門內外協調協作，提高監管效能，在做好新冠肺炎疫情防控的同時，切實保障用種安全，確保2020年省、市、縣各級農業農村部門種業監管年度工作目標任務落實到位。

方案提出，2020年要集中開展規范生產基地、推進許可備案信息化、嚴查非法轉基因種子、嚴格監督種子質量、加強植物新品種權保護以及種畜禽和桑蠶種質量檢查6項重點工作。要以西北、西南、海南等三大制種基地為重點，對52個國家級“兩雜”制種大縣和100個區域性良繁基地實行全覆蓋檢查;以雜交玉米種子為重點，狠抓品種審定、基地制種和種子銷售等關鍵環節，嚴查生產主體、企業生產經營資質、品種權屬及親本來源、制種田塊轉基因成分，嚴查非法轉基因種子，做到早檢查、早發現、早處理;在春季、秋季等關鍵種子市場銷售期，開展市場專項檢查，在冬季開展主要農作物生產經營企業監督抽查。將近3年來有套牌侵權、制售假劣、存在不規范生產經營行為的生產經營主體列為重點監管對象，增加檢查頻次并及時向社會通報。對近3年在監督檢查中未發現問題的企業，酌情減免檢查。在植物新品種權保護方面，各級農業農村部門要在糾紛調解、證據保全、責令停止侵權、依法處罰等方面擔當作為，堅決維護品種權人合法權益。要以雜交玉米、蔬菜和果樹作物為重點品種，探索植物新品種權保護的有效途徑。同時，建立種子、種苗、種畜禽生產經營備案主體清單，并于同級農業農村部門官方網站公布。借助中國種業大數據平臺，推進種子生產經營許可信息、備案信息等許可備案信息化進程。

方案提出，在工作機制上，由農業農村部負責制定全國種業市場監管方案，規范樣品管理，健全重點作物分子指紋數據共享平臺;省級農業農村部門組織查處農業農村部轉辦案件，協調處理省內跨區域案件，配合處理其他省份協查案件，督辦重點案件;地市和縣級農業農村部門應根據當地實際，制定監督抽查方案和現場檢查抽樣方案并實施。同時，要完善省際協查聯動機制，各省級農業農村部門應當主動配合、積極協助，加快跨區域案件的查處進程。