深化集體林權改革 加快推動鄉村振興

長沙市林業局調研組

湖南省林業局胡長清局長批示：

曙光、景長等同志的調研工作做得好。好在深入實踐尋找林業發展良策，好在緊扣林業突出問題開展調研，好在系統分析了林權改革情況與問題，提出了對策措施；還好在借助“外腦”集思廣益。

當前，林業正處于轉型發展期。我們面對眾多新情況新問題，要開創性地工作，務必深入調研、加強分析、加強學習、提高本領。要善于把調查研究當作基本功，堅持問題導向，加強對重大改革問題的調研，盡可能多聽基層的聲音，盡可能多接觸第一手材料，盡可能解決存在的突出問題，努力使對策建議有的放矢、切中要害，為改革發展出實招、謀良策。

集體林權制度改革是繼土地改革以來的又一重大改革，自2009年在全國全面啟動以來，已經實施了10年。在鄉村振興戰略實施的大背景下，新一輪的集體林權改革如何鞏固成果、實現新的發展？帶著這些問題，2019年9月25日～27日，長沙市林業局組織相關人員赴江西省銅鼓縣和我省瀏陽市進行了實地調研，形成專題調研報告。

長沙市集體林地及林權改革現狀

集體林地產權基本建立。長沙現有集體林地面積59.91萬公頃，占林地總面積的99.09%，國有林地面積占比不到1%。2007年4月，瀏陽啟動林改試點。其它縣區集體林權制度改革于2009年1月全面啟動，2010年基本完成明晰產權、承包到戶。全市確權集體林地面積59.47萬公頃，占集體林地總面積的99.26%，發放林權證54.3504萬本，林權證發證面積57.17萬公頃。

集體林權改革不斷深化。……