王先進(jìn)委員：駕駛中接打電話應(yīng)予嚴(yán)懲

張鈺書

1月10日下午，北京市政協(xié)十三屆三次會(huì)議開幕。開幕會(huì)上審議通過了政協(xié)北京市第十三屆委員會(huì)第三次會(huì)議議程，聽取政協(xié)北京市第十三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告，聽取政協(xié)北京市第十三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)提案工作報(bào)告，并表彰2019年度優(yōu)秀提案。

如往年一樣，今年也不乏優(yōu)秀提案。本刊記者對(duì)交通話題較為關(guān)注，一份由北京市政協(xié)常委、交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副院長兼總工程師王先進(jìn)參與起草的提案引起我們的注意。王先進(jìn)委員與何玲委員一起提出，對(duì)“機(jī)動(dòng)車駕駛員行駛途中撥打接聽手持電話行為嚴(yán)格執(zhí)法和加大處罰力度”的建議。

按照《道路交通安全法》規(guī)定，“對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員行駛途中撥打接聽手持電話、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為，可處以20元以上200元以下罰款，并扣機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?分的處罰。”

那么，開車玩手機(jī)有哪些危害呢？王先進(jìn)委員認(rèn)為，“其一，妨礙駕駛。駕駛員開車玩手機(jī)時(shí)單手把握方向，對(duì)駕駛車輛形成較大妨礙，對(duì)車速控制、車距把握、駕駛員視線都有影響，很容易引發(fā)交通事故。其二，分散精力。開車打電話時(shí)，駕駛員精力分散，妨礙司機(jī)對(duì)路面情況和周邊環(huán)境的觀察，一旦遇到緊急或突發(fā)情況，將會(huì)大大消弱駕駛?cè)说膽?yīng)變能力和反應(yīng)時(shí)間，極易造成交通事故。其三，視野狹窄。開車時(shí)打手機(jī)會(huì)使司機(jī)的視野變得狹窄，降低外圍視覺的感知能力。打手機(jī)的司機(jī)更可能錯(cuò)過交通信號(hào)，經(jīng)常看不到公告欄和其他標(biāo)志。其四，堵塞交通。開車打手機(jī)會(huì)因分散注意力，導(dǎo)致車速降低，影響了其他車輛的通行率，引起交通擁堵。”

作為交通運(yùn)輸領(lǐng)域的專家，王先進(jìn)也是全國政協(xié)委員，歷年提案大多與本職工作相關(guān)。因意識(shí)到機(jī)動(dòng)車駕駛員行駛途中撥打接聽手持電話而造成的交通事故屢禁不止，所以在今年提出嚴(yán)格執(zhí)法和加大處罰力度的建議。在接受本刊記者采訪時(shí)，王先進(jìn)委員就駕駛中接打電話的危害作了進(jìn)一步解釋。

分散注意力，使人應(yīng)變能力減弱

開車打電話最主要的危險(xiǎn)因素，不是雙手不能握方向盤，最危險(xiǎn)的因素是打電話會(huì)容易讓司機(jī)開車分心，進(jìn)而影響駕駛時(shí)的反應(yīng)能力。正常駕駛時(shí)，人們遇到緊急情況的應(yīng)激感知制動(dòng)時(shí)間是0.57秒，而駕駛?cè)诉呴_車邊使用手機(jī)時(shí)，遇到緊急情況的應(yīng)激感知制動(dòng)時(shí)間則為2.12秒，后者比前者高出將近4倍，足以證明使用手機(jī)會(huì)使駕駛?cè)朔磻?yīng)能力嚴(yán)重下降。

導(dǎo)致交通事故風(fēng)險(xiǎn)比通常高

往往有很多駕駛員不是很在意，說看手機(jī)就兩三秒鐘，哪有那么多的危險(xiǎn)。其實(shí)車禍往往發(fā)生在一瞬間，據(jù)調(diào)查顯示，當(dāng)車速達(dá)到60km/h時(shí)，低頭看手機(jī)3秒，相當(dāng)于盲開50米，一旦遇緊急情況，至少需要20米的剎車距離。所以，千萬別拿生命開玩笑！

影響其他車輛的通行效率

據(jù)交警說，近年來，在執(zhí)勤過程中越來越多地發(fā)現(xiàn)司機(jī)在等紅綠燈的時(shí)候看手機(jī)。而當(dāng)紅燈跳轉(zhuǎn)成綠燈時(shí)，看手機(jī)的司機(jī)往往要等到后車按喇叭后才能察覺。一輛車慢個(gè)一兩秒，看起來問題似乎不大，但如果排頭幾輛車的司機(jī)都在玩手機(jī)，啟動(dòng)車輛時(shí)都慢個(gè)所謂的一點(diǎn)點(diǎn)，必然會(huì)大大降低整條車道的車輛通過率，進(jìn)而拖慢各個(gè)路口的車輛通行速度，從而加劇整個(gè)城市道路的擁堵。

加劇司機(jī)路怒的可能性

另外，綠燈亮起時(shí)前面的車還不走，后車駕駛員就會(huì)跟著著急，這加劇了司機(jī)路怒的可能性。“有時(shí)會(huì)出現(xiàn)奇怪的現(xiàn)象，紅燈變?yōu)榫G燈亮?xí)r，一列汽車都沒有反應(yīng)，沒有人啟動(dòng)也沒有人按喇叭，這就更可怕了。這說明這些司機(jī)都在玩手機(jī)，而且都沒意識(shí)到已經(jīng)跳燈了。”與此同時(shí)，等紅燈的時(shí)候看手機(jī)引起的車輛啟動(dòng)緩慢，會(huì)導(dǎo)致啟動(dòng)車輛時(shí)的慌亂，更增加追尾的可能性。

事實(shí)上，近年來已先后有兩會(huì)代表在議案、提案中指出，隨著智能手機(jī)的普及，“低頭族”“手機(jī)控”人群中不少人是機(jī)動(dòng)車駕駛員。部分駕駛員對(duì)“開車不喝酒、喝酒不開車”已有共識(shí)，但對(duì)開車打手機(jī)的危害卻存在僥幸心理。

“開車時(shí)接打手機(jī)，極易釀成惡性交通事故。”王先進(jìn)委員希望這些好的建議，能夠被相關(guān)部門真正重視起來。

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貴州貴陽：從2019年11月1日起，貴陽市公安交通管理局對(duì)開車時(shí)撥打接聽手機(jī)的違法行為進(jìn)行電子警察抓拍和處罰。貴陽交警提醒廣大交通參與者，杜絕開車時(shí)撥打接聽手持電話及觀看電視，大家共同守法出行，維護(hù)行車安全。駕駛員開車時(shí)撥打接聽手機(jī)，罰款50元，記2分；開車時(shí)觀看電視、看手機(jī)、玩游戲等罰款50元，記2分。

近年來，因開車使用手機(jī)而釀成的交通慘劇屢見不鮮，結(jié)局令人沉痛……

開車打電話二十幾分鐘，撞倒碾壓電動(dòng)自行車。2018年1月10日23時(shí)24分，朱某某駕駛浙A7S732號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車由北向南行駛至余杭區(qū)良渚街道奧克斯締逸城路口時(shí)，與駕駛電動(dòng)自行車由東向西行駛的張某發(fā)生碰撞并碾壓，造成張某當(dāng)場(chǎng)死亡。事故主要原因是朱某某在駕駛車輛時(shí)使用手持電話長達(dá)二十幾分鐘。

小伙開車玩游戲，路邊散步老人被撞身亡。2019年4月13日上午8點(diǎn)，紀(jì)某駕駛滬C牌小型轎車去親戚家，路上見車少便放慢車速，掏出手機(jī)玩手機(jī)游戲。當(dāng)車輛行駛至一段高速路時(shí)，沉浸在手機(jī)游戲中的紀(jì)某所駕駛的車輛突然往右偏移，車子直面撞上了橋梁北側(cè)水泥擋墻，緊接著撞向了正在路邊散步的老人，之后車輛一直往前開了20多米遠(yuǎn)才完全停穩(wěn)，老人當(dāng)場(chǎng)死亡。據(jù)紀(jì)某交代，他已有2、3年的駕齡，平時(shí)也有開車玩手機(jī)的習(xí)慣，當(dāng)天因一個(gè)人獨(dú)自開車，就習(xí)慣性拿出手機(jī)玩游戲玩了20多分鐘，僥幸的行為終究釀成悲劇。紀(jì)某因涉嫌交通肇事被警方依法刑事拘留。

低頭看手機(jī)盲駕，24歲輔警執(zhí)勤時(shí)被撞犧牲。2019年5月22日，浙江余杭24歲的輔警姚曉琦在東湖高架路喬司街道吳家村路段引導(dǎo)處理一起兩車追尾交通事故時(shí)，被吳某駕駛的小型轎車撞傷，姚曉琦后經(jīng)搶救無效不幸犧牲。事后，據(jù)肇事司機(jī)自述，事發(fā)時(shí)其正在使用微信聊天，當(dāng)他抬頭看到交警時(shí)已來不及剎車。據(jù)了解，姚曉琦系家中獨(dú)子，父母在搶救室現(xiàn)場(chǎng)幾度哭暈……開車玩手機(jī)，毀了兩個(gè)家庭。