李靜晨 牛貴杰
河南省農村文化產業底蘊深厚,豐富多彩,發展潛力巨大,市場空間廣闊。發展農村文化產業,一方面,有利于培育農村經濟新的增長點,優化農村經濟結構,實現農村經濟的可持續發展;另一方面,有助于社會主義農村文化的繁榮,滿足廣大農民群眾日益增長的文化需求,推動農村精神文明建設。
一、樹立農村文化產業發展意識
(一)轉變農業和農村發展觀念
當前,農村比以往任何時候都需要文化產業,文化產業在滿足農村群眾文化需求與發展當地經濟中起到重要作用。因此,需要進一步轉變對農業和農村發展的認識和觀念,將各地的風俗文化、農業生產生活方式等資源充分調動起來,開發其文化價值,努力將文化產業打造成農村地區的優勢產業、示范產業,打造成能夠帶動其他產業發展的優勢產業。
(二)轉變基層文化干部和農民的思想認識
基層文化干部身處農村文化建設的第一線,要有機地將知識性、教育性融合到文化建設中,通過多種形式提高農民素質。農民群眾也要逐步樹立起文化興業、文化富農的思想意識,在利用好文化娛樂功能的同時發揮其致富功能,積極投身到農村文化產業發展中。
二、統籌城鄉文化產業發展
(一)加大農村文化產業的財政支持力度
一是持續加大對農村文化、教育的投入,提供穩定的資金保障;二是強化農村文化資源的保護力度,制定富有成效的財政保護政策。
(二)促進城鄉文化交流
政府在做好城鄉文化產業統籌發展的同時,增進城鄉文化產業的交流合作,需要積極引導社會力量參與到農村文化產業建設中來,鼓勵城市文化產業進軍農村,將農村作為拓展自身發展的新領域;鼓勵、支持、引導民間資本進入農村文化產業建設領域,重點吸引民資介入農村文化基礎設施建設,推動農村文化產業的發展。
三、拓寬融資渠道
當前,河南省農村文化產業面臨的資金缺口較大,制約了農村文化產業的發展。因此,應拓寬融資渠道,開拓農村文化產業的發展,保障有更多的資金用于發展農村文化產業。
(一)政府應持續加大資金投入力度
在農村文化建設中,政府的投入是極其重要的。因此,一方面,需要政府持續增加投資;另一方面,需要政府有重點地進行投資。政府投入應以重要文化基礎設施為重點,能夠為文化產業的發展提供更好的外部環境,直接或間接地促進農村文化產業發展。
(二)拓寬投融資渠道
通過稅收優惠、財政補貼等政策性手段,吸引其他行業企業投資農村文化產業;鼓勵金融機構為農村文化產業提供更豐富、更便捷的信貸業務與金融服務,多途徑為農村文化產業輸血,并利用金融服務增強農村文化產業的自我造血功能;重視招商引資工作,引進外部資金、技術、人才,鼓勵農村之外的企業來投資農村文化產業。
(三)充分調動農民的自有資金
在農村文化產業發展中,農民的主體作用是不容忽視的,農民將農村文化產業視為自己的事業才能夠為農村文化產業的發展提供更強大的內在驅動力。因此,要積極引導有能力的農民投資文化產業,鼓勵其以集體或個人的身份入股農村文化產業經營實體,為河南省農村文化產業的發展增加新的資金來源。
四、延伸產業鏈條
河南省文化產業盡管全面發展,但與時代要求相比仍處于滯后狀態,突出表現在產業鏈條較短,未能實現有效延伸,農村文化產業更是如此。因此,亟需延伸農村文化產業鏈條,促進河南省文化產業發展的繁榮。
(一)做好與旅游業的對接工作,實現文化產業與旅游業的融合發展
重點建立鄉村文化旅游景區,提升景區的文化內涵,打造農村文化旅游專題,實現河南農村旅游產業的規模化發展。同時,還要整合全省豐富的農村文化旅游資源,增強聯動效應,打造互動平臺,提升全省農村文化產業的整體競爭力與發展水平。
(二)打造一批特色鄉鎮,注重農村文化產業龍頭企業的發展
依托各地方農村文化資源,結合地方特色開發支柱性文化產業,打造一批特色鎮,注重農村文化產業龍頭企業的發展。充分挖掘河南農村文化資源的品牌價值,結合現代信息手段,多重開發文化產業品牌,實現文化產品的多形態、系列化發展,實現農村文化產業鏈條的延伸。
五、加強人才隊伍建設
農村既是河南省的經濟洼地,又是河南省文化產業發展的薄弱環節,這與人才的匱乏不無關系。當前,缺乏相關人才已經成為制約河南省農村文化產業發展的瓶頸。因此,要加強農村文化產業人才的培養,支撐農村文化產業的不斷發展。
(一)注重農村人才培養
在農村文化產業的發展過程中,農民既是參與者,又是受益者。因此,農村文化產業人才隊伍的拓展首先應當從農民中選拔、培養;強化農村文化人才培訓工作,提高其思想水平與業務素質,重點培養一批文化帶頭人,努力提高他們的政治和業務素質,讓他們發揮農村文化生力軍的作用。
(二)做好人才的引進工作
作為人才洼地的農村,要想實現文化產業的發展,急缺的就是人才。因此,河南省需制定更趨完善的城市人才引入農村文化產業的中長期政策,實現城市人才向農村的有序轉移。另外,全省各地也應強化同各高校、職業學校的聯系,為農村文化產業的發展培養更多的人才。