全面打造基層黨建工作“升級版”

周霽

強化黨的領導把方向。先后17次主持會議研究黨建工作，切實把準政治方向。主導穩慎推進機構改革，規范設置黨建工作領導小組等11個黨委議事協調機構，建立健全6個行業黨委，跟進優化黨組織體系設置。推動出臺加強和改進機關事業單位黨建工作意見，著力解決二級單位黨建“燈下黑”問題，督導160家“兩新”組織和104家國企子公司完成“黨建入章”。

強化政治引領抓落實。認真落實“第一責任人”責任，帶頭深入長陽、秭歸、五峰等山區邊遠基層支部調研破解難題。持續深化黨組織書記抓基層黨建履責“口袋書”制度，推行責任線、業務線“雙線”考評，倒逼黨建履責見人見事見主體。督促369名縣級干部全覆蓋研判1620個村（社區），直接聯系、包保轉化118個軟弱渙散村（社區）黨組織，縣鄉村三級書記領辦黨建實事1.1萬件。強化縣鄉黨委對基層組織“關鍵人”的政治把關、質量把關責任，換屆后動態調整27人，在全省率先建立村黨組織書記縣級備案管理辦法，全覆蓋“過篩子”審查村級“兩委”干部。分領域落實支部工作指南，強力推進支部標準化規范化建設，全覆蓋培優訓強各領域基層黨組織書記。

強化政治功能抓基層。持續深化“黨員公約”“三亮四美”活動，全面貫徹落實新發展理念，134家化工企業“關改搬轉治綠”取得歷史性進展，高質量發展穩中有進、進中爭先。鞏固深化脫貧攻堅“四雙行動”（雙建、雙帶、雙包、雙促），探索“黨組織+基地+農戶”扶貧模式，組建產業黨支部200多個，新型農業經營主體帶動貧困戶達85%以上，實現4萬人脫貧、16個村出列，所有貧困縣可望摘帽。堅持抓黨建促鄉村振興示范帶建設，整合74項政策資源重點向示范點傾斜，宜都“雙基強化、三治融合”基層治理經驗全省推廣。推動細化城市基層黨建綜合體建設13條措施，組建24個街道“大工委”、160個社區“大黨委”，整合資源引領城市善治，新建改造菜市場50個、新建停車場30個、改造提升老舊小區107個，“卡”住宜昌主城發展長達25年的伍家崗收費站成功東遷。抓實抓細“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動黨員領導干部領辦民生實事6600多件，整改整治問題1400多個，群眾急難愁盼的2萬多個具體問題得到妥善解決。

強化資源統籌抓保障。選派3000余名精兵強將駐村幫扶、組織2.1萬名機關黨員進社區結友認親，擇優遴選5000多名農村“鄉土人才”“發展顧問”，為基層黨組織引智聚力。投入1.6億元推進192個村（社區）陣地提檔升級，落實3750萬元專項資金扶持75個村集體經濟發展，村（社區）干部待遇年均增長10%以上。整治村（社區）活動場所形式主義掛牌問題，每個村平均清理機構、制度牌16個。研發推廣宜昌“智慧黨建”云平臺，為基層黨組織騰出更多時間精力抓班子、謀發展、優服務。

下一步，將以更高站位扛起黨建責任，以更大力度破解黨建難題，以更實舉措提升黨建質效，持續深化抓黨建促脫貧攻堅、鄉村振興、城市治理，全面打造基層黨建工作“升級版”，為決勝脫貧攻堅、決勝全面小康、決勝“十三五”收官提供堅強保障。