司馬一民


一個人做一件好事不難,一個單位做一件好事也不算難,一個城市做一件普惠大眾的事情也不會太難,難的是把這件好事持續做下去。
20年,在歷史的長河里真的不算長。但是,因舉善念、發善心而做善事,并且使這件善事成為整座城市絕大多數市民的共同行為,堅持做20年,還要再繼續做下去,非常不容易——這就是杭州的“春風行動”!
改革開放以來,盡管杭州經濟社會發展很快,但是,總有一部分人因為疾病等多種原因遇到了生活困難,需要社會的扶貧幫困。
2000年底,杭州市委、市政府在杭州市總工會連續10年開展“送溫暖”活動的基礎上,發起了以“社會各界送溫暖,困難群眾沐春風”為主題的“春風行動”,組織動員機關、企事業單位、干部職工和社會各界捐款捐物獻愛心,建立健全困難群眾長效幫扶機制,制定出臺困難群眾援助政策,著力構建黨政領導、工會牽頭、部門配合、全社會參與的幫扶工作體系,及時幫助困難群眾走出困境,共享改革發展成果,努力實現“不讓一戶家庭因生活困難而過不下去”的目標。
“春風行動”得到了機關、企事業單位、干部職工和社會各界的積極響應和廣泛參與,收到了良好的社會效益。
從2000年“春風行動”加大對杭州市特困職工家庭的幫扶救助力度開始,2008年“春風行動”在全國率先出臺了《外來務工人員特殊困難救助暫行辦法》,2013年起“春風行動”加大對農村困難群眾和困難外來務工人員的幫扶救助力度,專門出臺文件,延伸“娃哈哈·春風助學”援助項目,重點幫扶農村低保戶、農村困難戶和低收入農戶,對符合條件的外來務工人員困難家庭實施“春風行動”春節一次性救助、“送清涼”慰問和助學援助等。2016年底,“春風行動”又修訂完善了《杭州市“娃哈哈·春風助學”援助辦法》《杭州市“阿里巴巴·春風助醫”重大疾病醫療救助辦法》《杭州市“春風行動”外來務工人員特殊困難救助實施細則》,在助學助醫助困政策上進一步惠及農村及外來務工人員。
經過多年的努力,“春風行動”不斷深化內容、完善機制、加大力度、推進延伸、創新發展,形成了杭州特色的幫扶工作模式,并且把“輸血”和“造血”、扶貧和扶智有機結合起來,實實在在地讓困難群眾的生活實現質的“蛻變”。尤其可貴的是,“春風行動”十分重視制度化建設,從而使幫扶救助網絡不斷健全,創建了市、區、街道、社區四級救助圈,實現了分級分類救助;幫扶救助機制日趨完善,建立了動態管理、職業培訓、就業幫扶、社會共建、幫扶保障等五大工作機制,實現了幫扶救助工作的制度化、規范化、科學化,在市民中信任度非常高,這也是“春風行動”能夠受到社會各界廣泛支持、群眾參與度越來越高,能夠持久性開展的重要原因之一。
杭州是一座極具人文關懷的城市。“春風行動”是杭州參與人員最多、參與時間最長、受惠人群最多的社會公益項目,也是杭州人民大愛的集中體現。
2020年全面建成小康社會,是“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標,是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾,是14億中國人民的共同期盼。杭州,春風常在。“春風行動”必將助力杭州高水平打造“幸福示范標桿城市”,讓所有工作居住在杭州的人共同走上高水平小康之路。