杭州，春風常在

司馬一民

一個人做一件好事不難，一個單位做一件好事也不算難，一個城市做一件普惠大眾的事情也不會太難，難的是把這件好事持續做下去。

20年，在歷史的長河里真的不算長。但是，因舉善念、發善心而做善事，并且使這件善事成為整座城市絕大多數市民的共同行為，堅持做20年，還要再繼續做下去，非常不容易——這就是杭州的“春風行動”！

改革開放以來，盡管杭州經濟社會發展很快，但是，總有一部分人因為疾病等多種原因遇到了生活困難，需要社會的扶貧幫困。

2000年底，杭州市委、市政府在杭州市總工會連續10年開展“送溫暖”活動的基礎上，發起了以“社會各界送溫暖，困難群眾沐春風”為主題的“春風行動”，組織動員機關、企事業單位、干部職工和社會各界捐款捐物獻愛心，建立健全困難群眾長效幫扶機制，制定出臺困難群眾援助政策，著力構建黨政領導、工會牽頭、部門配合、全社會參與的幫扶工作體系，及時幫助困難群眾走出困境，共享改革發展成果，努力實現“不讓一戶家庭因生活困難而過不下去”的目標。

“春風行動”得到了機關、企事業單位、干部職工和社會各界的積極響應和廣泛參與，收到了良好的社會效益。

從2000年“春風行動”加大對杭州市特困職工家庭的幫扶救助力度開始，2008年“春風行動”在全國率先出臺了《外來務工人員特殊困難救助暫行辦法》，2013年起“春風行動”加大對農村困難群眾和困難外來務工人員的幫扶救助力度，專門出臺文件，延伸“娃哈哈·春風助學”援助項目，重點幫扶農村低保戶、農村困難戶和低收入農戶，對符合條件的外來務工人員困難家庭實施“春風行動”春節一次性救助、“送清涼”慰問和助學援助等。2016年底，“春風行動”又修訂完善了《杭州市“娃哈哈·春風助學”援助辦法》《杭州市“阿里巴巴·春風助醫”重大疾病醫療救助辦法》《杭州市“春風行動”外來務工人員特殊困難救助實施細則》，在助學助醫助困政策上進一步惠及農村及外來務工人員。

經過多年的努力，“春風行動”不斷深化內容、完善機制、加大力度、推進延伸、創新發展，形成了杭州特色的幫扶工作模式，并且把“輸血”和“造血”、扶貧和扶智有機結合起來，實實在在地讓困難群眾的生活實現質的“蛻變”。尤其可貴的是，“春風行動”十分重視制度化建設，從而使幫扶救助網絡不斷健全，創建了市、區、街道、社區四級救助圈，實現了分級分類救助;幫扶救助機制日趨完善，建立了動態管理、職業培訓、就業幫扶、社會共建、幫扶保障等五大工作機制，實現了幫扶救助工作的制度化、規范化、科學化，在市民中信任度非常高，這也是“春風行動”能夠受到社會各界廣泛支持、群眾參與度越來越高，能夠持久性開展的重要原因之一。

杭州是一座極具人文關懷的城市。“春風行動”是杭州參與人員最多、參與時間最長、受惠人群最多的社會公益項目，也是杭州人民大愛的集中體現。

2020年全面建成小康社會，是“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾，是14億中國人民的共同期盼。杭州，春風常在。“春風行動”必將助力杭州高水平打造“幸福示范標桿城市”，讓所有工作居住在杭州的人共同走上高水平小康之路。