規模集約 榮縣農村改革試驗可持續發展

車文斌 廖俸

國家級試驗農業可持續發展

榮縣糧經復合種植基地

在農村空心化越來越嚴重的情況下，農業如何才能實現可持續發展？這是國家思考并著力解決的難題。2017年12月，國家將破解難題的使命交給了包括榮縣在內的全國40個“國家農業可持續發展試驗示范區”。

重任在肩，銳意前行。作為傳統的丘區農業大縣，榮縣將這次試驗當成前所未有的機遇，全力以赴，擔當作為。

那么，榮縣經過一年多的試驗之后，得出了哪些經驗呢？

農業要實現可持續發展，夯實根基打牢基礎是保障。補農村基礎設施建設的短板，加強現代農業設施建設，“藏糧于地”是每年的中央一號文件都要明確的重要任務。榮縣將這一塊作為重點，強基地，升品質，大力氣振興鄉村。目前，榮縣已建成高標準農田33.43萬畝，新建及整治灌排渠293.7公里、小型水利工程2542座，新建及整治機耕路817公里。如今，全縣耕地有效灌溉面積已達53.371萬畝。農業的基礎設施保障水平大大增強。

榮縣田園春景

農業要實現可持續發展，規?；s化機械化是途徑。沒有規模，就沒有效益，更談不上建設全產業鏈。今年國家繼續推動農村一二三產業融合發展建設現代農業產業園，培育家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體。而榮縣經過試驗，已初步建成“1+4”優勢特色產業園，創建成21個國家、省級畜禽標準化示范場，形成了以鼎新、樂德等鄉鎮為主的糧經融合示范區20萬畝，發展稻田綜合種養面積5萬畝。推廣機械化方面，農機總量達18.5萬余臺套。

農業要實現可持續發展，資本人才科技下鄉是手段。今年國家正引導和鼓勵工商資本下鄉，而榮縣在促進資本人才下鄉方面，也有大膽的嘗試。僅2018年就培育新型職業農民408人，新型農業經營主體帶頭人356人，建立新型職業農民科技示范園30多個，新發展專合社、家庭農場120個，新增省級家庭農場示范場4家。同時，遴選基層農技人才到浙江大學、四川農業大學、西南大學等高校培訓，大力引進在外優秀人才，新建“袁隆平院士工作站”“浙江大學大農和農產品加工技術研究中心”等創新創業專家團隊5個。2019年7月16日，與陶然農科公司簽約，投資10億元在雙石鎮打造高標準的現代化有機柑橘示范基地。

標準化稻蝦稻魚稻蛙示范基地

豐收的蔬菜基地一角

省級農村改革的榮縣經驗

鼎新-樂德菜稻輪作產業示范園區、旭水河沿岸20萬畝綠色蔬菜產業帶、小井溝30萬畝果蔬產業……榮縣的專業特色農業產業項目發展風生水起。

作為四川省農村改革綜合試驗區，榮縣的丘區現代農業跑出了“加速度”。

“六大對接”是榮縣現代農業融合發展的六大經驗。

“農社對接”建基地。即大宗糧食、果樹、蔬菜等專業合作社與11戶重點龍頭企業對接，組建四川綠色榮州果蔬產業等聯合社、聯合體，推動土地適度規模經營32萬畝，建成菜—稻輪作標準化基地、畜—沼—菜（果）循環農業生產基地、茶葉標準化生產基地等萬畝產業園區21個。

“農企對接”創品牌。出臺最高獎勵20萬元的新型農業經營主體品牌創建辦法，開展創品牌行動，成功創建龍都茶葉、巴爾飼料等2個中國馳名商標，榮縣油茶創建為中國地理標志商標，新橋枇杷成為國家地理標志保護產品，辣椒、南瓜、黃瓜等25個產品獲綠色食品認證證書。

“農科對接”搞加工。與清華大學、浙江大學、四川省農科院等10余家科研院所簽訂戰略合作協議，開展科技合作，已引進推廣各類農業新品種216個、新技術103項，成功申報制茶、蠶繭抽絲等涉農發明專利44項。投入3186萬元，研發出具有發明專利的萌芽糙米新工藝。

“農網對接”拓銷路。建成榮縣電商綜合服務中心，依托電商企業開發出“大農和”“農業信息化管理平臺”“大農匯”“榮州淘”“郵樂購”等農產品產地直供平臺，近百種“榮縣特色”農產品實現線上銷售，網絡銷售額連續3年增長20%以上。聯合研發出“大田數據自動采集系統”“校餐安全自動監管系統”“大農和農產品追溯系統”。

“農商對接”連市場。加強與糧油公司、餐飲集團、連鎖超市等商貿企業合作，實現農特產品直接進倉庫、上餐桌、入超市，解決近2萬噸稻谷存儲問題，10余家涉農企業、200余個專合社與摩爾百貨、沃爾瑪等27家公司開展合作。

“農旅對接”促融合。創建“玉章故里·漫畫小鎮”AAAA級鄉村旅游精品景區，建成集文化創意、景觀創意、體驗創意于一體的“山王茶旅”綜合園區5個，精心打造“樂德紅土地”等農旅精品線路13條，“田園榮州·美麗鄉約”鄉村旅游文化節活動廣泛開展，帶動農戶增收近億元。

農村綜合改革試驗，給榮縣注入創新動力，給農業產業化發展帶來蓬勃生機與活力。

丘區鄉村振興“榮縣道”

榮縣，3000多年前榮公封國所在，自古人杰地靈。如今，現代農業持續發展壯大，成為四川唯一國家現代農業可持續發展試驗示范區、全國農產品加工示范基地縣、全省農村改革綜合試驗區，在穩定糧食生產，確保糧食安全方面貢獻了榮縣力量。

深入研究榮縣發展丘區現代農業的路徑和經驗之后，四川省決策咨詢委員會副主任、四川省社會科學院黨委書記李后強教授總結出了丘區鄉村振興的“榮縣道”。他說，“榮縣道”就是指榮縣作為丘陵地區，在推動鄉村振興過程中采取的戰略、方式及其取得的科學經驗的總稱，其根本特征是利用地下資源發展地上產業，走出工業與農業、服務業協同發展的綠色之路。

蔬菜大棚

作為傳統的農業大縣，榮縣在鄉村振興方面，走出了一條并不傳統的路。

綠色發展，筑牢生態本底。榮縣是全國農業（蔬菜）生產標準縣、全國蔬菜標準化生產基地、全國蔬菜生產重點縣，這與其長期堅持綠色生態發展密切相關。榮縣緊扣全省丘陵生態經濟強縣和生態建設標桿縣，建成“1+4”特色產業體系，其蔬菜、茶葉、水果已走俏全國。

集約發展，抱團規模出擊。規?；l展現代農業是榮縣試驗區建設著力的主攻方向。80萬畝優質糧油、30萬畝蔬菜、30萬畝水果、20萬畝茶、20萬畝油茶產業，產業集群正不斷積聚。

品牌發展，擦亮農品招牌。首先是地域的，才是世界的，以地域特色鑄就榮州品牌?；ヂ摼W時代，“榮字號”地方特色品牌走向全國，走向世界，龍都茶葉、樂德紅辣椒、鼎新蔬菜、榮州椪柑……榮縣21個地方特色農產品品牌越來越響亮。

融合發展，成鏈提質增效。一二三產業融合發展，是現代農業發展的根本取向和要求。“榮縣道”的“六大對接”正是對融合成鏈發展的生動詮釋。融合才能提質，融合才能增效。未來，在融入二產業拓展農產品精深加工，融入三產業農旅融合發展等方面，榮縣將進一步著力，從而給“榮縣道”注入新的內涵。

“中國糧食，中國飯碗”，農業是把飯碗端在自己手上的事業。丘區現代農業融合發展的“榮縣道”告訴人們，中國現代農業的發展尚有廣闊空間，其路徑就是真抓實干，苦干巧干。

榮縣，正在丘區鄉村振興的大道上疾進。? ? ? ? ? ? ? ? （榮縣縣委宣傳部供圖）