突出高緯寒地優勢創建有機農業體系

孟琦

加快發展有機農產品是我國實現經濟社會可持續發展的戰略措施之一，是建設“生態大省”和實施“生態立縣”戰略的必然要求。遜克縣發展有機農產品的條件優越，潛力巨大，2018年遜克縣申報創建國家有機農產品認證示范縣，對于發揮生態優勢、特色優勢，實現有機農業發展，提升經濟增長質量，具有重要意義。

1 創建優勢

1.1 區位獨特，優勢明顯

遜克縣隸屬于黑河市，屬寒溫帶大陸性季風氣候，四季分明，春季高溫多風，夏季雨熱同現，秋季降溫急驟，冬季寒冷干燥，溫差懸殊，少病蟲害。全縣年降雨量500～550毫米，有效積溫1950～2300℃，無霜期90～120天，日照時數2560～2700小時，非常適宜有機農業的生產。

1.2 資源豐富，土地肥沃

遜克縣行政轄區面積17344平方公里，森林覆蓋率達74%以上。境內有大小河流123條，以黑龍江、遜別拉河、庫爾濱河三大水系為主，水資源總量38億立方米。擁有耕地241.63萬畝，農業人口人均占有耕地43畝，土質以黑土、林緣暗棕壤為主，較為肥沃。土壤污染程度小，環境好，沒有鹽堿地、沙化土地和裸地，土壤有機質含量平均值為64.54克/公斤，pH6.38、全氮0.313%、有效磷29.2毫克/公斤、速效鉀192毫克/公斤，土壤養分狀況條件完全符合有機食品產地土壤肥力要求。借助高緯寒地優勢，農藥、化肥、除草劑施用量相對較低，適宜開展有機產業。

1.3 生態優良，前景廣闊

2012年國家環保部對全國452個縣市，54項指標進行區域監測、低空航測、衛星遙感與現場核查，遜克縣在縣域生態環境質量變化考核中位列全國第一位。2017年獲批為國家標準化質量示范區、省級有機產品認證示范區、第三批國家低碳城市試點。優良的生態環境，為有機產業發展創造了無限的機遇。

1.4 經營規范，技術雄厚

遜克縣有各類新型農業經營主體1550個，其中農民專業合作社805個，家庭農場300個。有國家級示范社3家，省級規范社9家;現代農機合作社33個。建成國家級農業科技園區。各級各類農業技術推廣機構56個，建設病蟲草鼠害及外來有害生物監測預警和控制服務網絡系統，為遜克縣發展有機產業提供了雄厚的技術支持。

1.5 基礎設施，建設完善

遜克縣農業基礎條件好，農田水利建設和農田防護林網建設規模大、質量好，農業機械化和農業生產技術水平都很高。遜克縣無公害作物種植面積180萬畝，其中，綠色食品作物種植面積55萬畝，有機作物種植面積4萬畝。全縣有機認證的種植業單位共4家，涉及產品種類15個。

2 創建內容

結合遜克縣生產實際和產業發展需要，選擇大豆、玉米、小麥、水稻、馬鈴薯、雜糧雜豆、向日葵等糧油作物和蔬菜等園藝作物開展有機農業生產較為適宜。

2.1 有機農業生產技術模式

以輕簡化、機械化、集約化為重點，在生產中不采用基因工程、不使用化學合成的農藥、化肥、生長調節劑等物質，采用可持續的農業技術開展有機農業生產。生產技術模式選用抗性品種，建立包括豆科植物在內的作物輪作體系。利用秸稈還田、施用綠肥和動物糞肥等措施培肥土壤，保持養分循環。采用物理的和生物的替代措施防止病蟲害，采取合理的耕作措施，保持生態環境，防止水土流失，促進農業的可持續發展。

2.2 有機農產品品質提升

推廣專用品種，發展優質玉米，食用高蛋白大豆，功能性大米，中強筋小麥，專用馬鈴薯等，提升品質，增加優質專用品種供給。推進產銷銜接，搞好農企對接，探索合同式、訂制式生產，促進優質優價，實現一二三產業融合，提升全產業鏈發展水平。

2.3 有機特色產品提質增效

以市場需求為導向，積極發展區域、品質、功效等特色鮮明的小麥、功能大米、特用大豆、雜糧雜豆、蔬菜等產品，促進產業提檔升級，增加優質有機農產品供給。突出標準化生產，選擇地理標志產品，從產品標準入手，完善一批標準體系、打造一批標準化示范基地、健全一套質量管理制度，提高農業綜合效益和競爭力。突出品牌創建，加強品牌建設力度，積極發展有機食品和地理標志登記產品，提升品牌知名度。

3 創建措施

3.1 成立組織機構，確保黨政重視

成立由政府縣長任組長，政府副縣長任副組長，縣市場監管、農業、農技推廣中心等20個部門主要負責人為成員的遜克縣有機產品認證示范區創建工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責日常工作的組織實施。

3.2 強化制度建設，確保監管到位

制定《遜克縣有機農業發展規劃》《遜克縣有機產業風險控制措施》等文件，對生產主體嚴格進行監管，農業農村局負責有機種植基地的種子監督檢查，確保所用種子符合相關規定，指導企業自制有機肥和購買符合規定的商品有機肥。市場監督管理局負責有機產品認證是否符合《有機產品管理辦法》，并對獲證產品進行監督抽查。

3.3 發揮政策牽動，確保創建成效

制定《遜克縣關于培育新型農業經營主體加快現代農業發展的實施意見》。對當年獲得有機農產品認證、農產品產地認證或農產品地理標志的新型農業經營主體分別一次性扶持資金1萬元、2萬元、3萬元。

3.4 強化政策支持，確保資金扶持

設立有機產品認證示范縣（創建）專項資金，用于對有機產品的宣傳推介活動和有機生產咨詢、認證補貼、技術人員培訓、企業公司參加有機產品博覽會等。遜克縣農業、農開、環保、水利、國土、發改等項目資金，將優先向有機產品開發傾斜。

3.5 強化宣傳教育 加強輿論引導

充分利用報刊、廣播、電視、新媒體等途徑，大力宣傳發展有機農業的重大意義，讓廣大群眾理解、支持、參與到發展有機農業之中。充分挖掘好做法、好經驗、好典型，加強宣傳報道力度，在遜克縣營造發展有機農業的良好氛圍。