河南省2018級普通高中學生學業水平考試思想政治學科命題報告

康全召 李玉國 屈艷光

一、命題指導思想

在2018級普通高中學生學業水平考試思想政治學科命題工作中，我們認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，立足立德樹人，以社會主義核心價值觀為統領，全面考查學生學科核心素養;緊密聯系當前社會熱點和考生生活實際，著重考查學生初步運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析解決現實問題的能力及社會理解與社會參與的能力，引導學生樹立正確的情感、態度與價值觀。

在命題過程中，我們堅持貼近學生學習實際、貼近社會生活實際，體現基礎教育課程改革的理念和要求、體現對學生基礎知識和基本技能的考查;注重學業水平考試對教師教學、學生學習、培養學生學科核心素養的導向作用;認真把握試題的思想性、時代性、科學性和基礎性，把握試題的難易度、區分度，把握試題的穩定性、連續性;認真處理好國家課程設置方案、課程標準、教材、范圍與標準等與學情之間的關系，突出素養立意、能力立意和問題立意，重視考查理解運用;認真落實責任制，突出原創，嚴把質量關。

在整個命題過程中，我們深入研究《普通高中思想政治課程標準（實驗）》和《思想政治》（必修1、2、4）教材，認真審視近年來河南省普通高中學生學業水平考試思想政治學科試題，總結經驗，查找不足，正確把握學業水平考試的性質，認真落實立德樹人根本任務，按照素質教育要求和新課改理念進一步提升命題質量和水平，確保考試具有較高的信度、效度，必要的區分度和適當的難度。

二、試題考查范圍與內容

在命題過程中，我們依據課程標準，立足教材，緊緊把握學業水平考試的性質和特點，聚焦學科核心知識、核心能力，照顧知識覆蓋面，全面考查學生高中階段在思想政治學科方面的素養培育狀況。參照本學科范圍與標準規定的內容范圍和要求，積極引導學生關注社會、關注生活，力求做到知識、能力與覺悟的有機統一。試題具體考查內容如下表所示。

三、考試形式和試題難易程度

1.考試形式

閉卷書面考試。考試時間為90分鐘，試卷滿分為100分。

2.試題難易比例

試卷中，基礎題約占70%，稍難題約占20%，較難題約占10%。在時事政治試題的命制中，我們關注重大的社會熱點問題，如紀念五四運動100周年、“不忘初心、牢記使命”主題教育、老英雄張富清先進事跡、《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》、中國共產黨十九屆四中全會決議等，既引導學生關注社會，同時也有效地控制了試題的難度。必修模塊的試題命制，著眼于學生對基礎知識、基本觀點的理解、掌握和運用。命題既貫徹新課改理念，又充分體現學業水平考試的命題原則和目標要求，試題靈活但難度適中。

四、試題設計特點

總體上看，試卷能夠嚴格按照教育部頒布的學科課程標準進行命題，堅持以能力測試為主導，著重考查學生在高中階段對《經濟生活》《政治生活》《生活與哲學》基礎知識及基本技能的掌握程度和綜合運用所學知識分析、解決實際問題的能力。具體設計特點表現在以下幾個方面。

1.落實立德樹人，突出對學科核心素養的考查

試題設計充分體現學科性質，引導學生增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面落實學科核心素養。選擇題第1、2、3、4、5、13、14、15、16、17、18、19題和非選擇題第27、28、29（2）題，考查政治認同素養，引導學生堅持愛國和愛黨愛社會主義相統一。選擇題第20、21、22、23、24、25題與非選擇題第29（3）題，考查科學精神素養，用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，引導學生樹立科學的世界觀和方法論。選擇題第10、11、13、14、16、19題與非選擇題第27題，考查法治意識素養，引導學生樹立法治思維，踐行法治精神。選擇題第9、10、12、13、14題與非選擇題第26、27、28題，滲透考查公共參與素養，引導學生積極參與公共事務，勇于擔當社會責任。

2.突出主干性、直接性、理解性，重視對基礎知識、基本技能的考查

（1）重視在問題情境中直接考查主干知識。如，選擇題第7、8、9、10、11、13、14、16、18、20題和非選擇題第28、29（3）題，均對核心知識、主干知識進行了考查，設問具體、直接，考查方向明確，但同時也具有一定的思維含量，需要學生具備解讀題干信息的能力及與設問有效對接的能力。

（2）重視對基礎知識的整合、遷移，強調知識的理解和應用。如，選擇題第9、12、19題和非選擇題第26、27、28題，要求學生準確理解知識間的內在聯系，面對新情境、新問題，表現出較強的調動知識、整合知識的能力。

（3）突出綜合性。試題注重考查學生綜合應用所學知識分析、解決實際問題的能力，強化對基礎知識理解基礎上的綜合運用。如第29題，第一問考查綠色發展理念，第二問探究了黃河治理過程中是如何體現黨的性質和宗旨的，第三問考查治理黃河的措施中所體現的哲學道理，很好地實現了學科內經濟、政治、哲學三個模塊知識的綜合應用。另外，試題還注意強化模塊內基礎知識的綜合運用。如第29題第三問，把哲學模塊中的唯物論、辯證法、認識論的核心知識有機結合起來，既體現開放性，又展現靈活性。

3.強調時代性，突出生活特色

生活即教育，考試即生活。在試題命制過程中，我們認真落實理論聯系實際原則，遵循“以問題為中心，以人類（國家）所面臨和關心的重大社會現實問題和地域性熱點問題為素材”的命題設計思路，要求考生關注生活、關注時代，能夠靈活運用所學知識去思考、分析和解決社會現實問題。試題立足現實生活，把理論觀點寓于社會生活之中，追求理論邏輯與生活邏輯的統一。試題選材開放，新情境、新材料眾多，整個試卷體現了鮮活性、時代性，力求使教材知識與時政熱點很好結合起來。例如，第7題（5G時代）、第8題（國慶假期消費）、第12題（生活垃圾分類投放制度）、第16題（黨內法規制度的完善）、第17題（慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會）、第18題（全國民族團結進步表彰大會）、第26題（新時代的就業問題）、第29題（黃河流域生態保護和高質量發展座談會）等，都是以重大社會現實問題為載體，考查學生對教材知識的靈活掌握和運用，時代感強。另外，第29題還具有地域性，引導考生關注河南發展和家鄉建設。

4.突出價值觀引領，突出對思維品質的考查

試題基于知識，又超越知識，突出社會主義核心價值觀的引領作用，幫助學生認同正確的價值觀，把握正確的政治方向，作出正確的價值判斷和價值選擇。如第13題引導學生依法有序參與政治生活，第28題要求學生說明為什么要培育和踐行社會主義核心價值觀和怎樣樹立正確的價值觀，既緊密結合了當今社會實際和學生的生活實際，又盡力引導學生追求“知行合一”，具有很強的思想性。試題突出考查學生分析與綜合、歸納與演繹、辯證思維等能力;突出考查學生基于新情境獲取解讀信息、描述闡釋事物、論證探究問題的能力;突出考查學生思維的深刻性、縝密性、發散性、開放性等品質。如第26、27、28、29題，要求學生具有很好的解讀信息、歸納提煉觀點的能力，具有很好的演繹、論證問題的能力及辯證思維能力。另外，非選擇題都具有一定的探究性、開放性，參考答案的設計注意開放性、多元性和規范性的結合，給學生留有足夠的思考空間和自由發揮的空間。

5.立足原創，追求卓越

我們牢牢把握思想性，以社會主義核心價值觀作為命題統領，將立德樹人落實到試題立意、選材、設問、答案組織等各個環節中，做到試題“有魂”。我們追求科學性，基于學業水平考試的特點，在控制好難度的前提下，靈活考查基礎知識以及對基礎知識的靈活應用，如直問直答試題大幅減少。我們追求原創和創新，避開現成試題，反復推敲，反復斟酌，力求有創意。

五、今后思想政治學科學業水平考試命題需注意的問題

1.對改進命題的建議

（1）在當前情況下，高中學業水平考試命題整體難度應有所降低，基礎題所占比例應再加大一些。

（2）體現開放性、探究性、生活化的試題比重應進一步加大。要注重必備知識和關鍵能力，注重學科核心素養，注重對學生進行價值觀引領，注重道德體驗和道德踐行。盡量減少死記硬背的題目，加大基于情境靈活考查基礎知識的力度，更好地體現新課改精神。

（3）結合新課程標準，在學業水平考試命題中逐步滲透新的評價理念。堅持以學生學科核心素養發展水平為考查對象，考查學生能否綜合運用學科內容，在社會實際生活中提出問題、分析問題和解決問題;重點關注學生能否堅持正確的思想政治方向，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，是否展現出了適應當代社會發展和終身發展所需要的、必備的思想政治學科核心素養。

2.對教師教學的建議

（1）以更高的站位看待思想政治課。思想政治課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。上好思想政治課，教師責任重大。要認真學習領會習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神，認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》，做到政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正，用自己的擔當給學生心靈埋下真善美的種子，引導學生扣好人生第一粒扣子。在教學實踐中，要堅持政治性和學理性相統一、價值性和知識性相統一、建設性和批判性相統一、理論性和實踐性相統一、統一性和多樣性相統一、主導性和主體性相統一、灌輸性和啟發性相統一、顯性教育和隱形教育相統一，積極推動思想政治課改革創新，不斷增強思想政治課的思想性、理論性和親和力、針對性。

（2）牢固樹立課標意識。準確把握課程性質和課程理念，堅持正確的政治方向，構建以培育學科核心素養為主導的活動型學科課程，積極開展議題式教學，推動教學方式革新;認真落實課程目標，準確把握課程內容，狠抓基礎內容的落實，重視基本概念、基本原理、基本觀點的教學，提倡在理解基礎上的記憶和應用。

（3）深入推進素質教育，重視生活體驗，重視對學生創新精神和實踐能力的培養。教師應注意引導學生轉變學習方式，倡導自主、合作、探究學習方式，敢于質疑，勇于創新。要堅持問題導向，科學合理地選定議題，精心組織實施活動型課程，實現學生知情意行有機統一。

（4）樹立大課程觀。把思想政治小課堂同社會大課堂結合起來，引導學生關注社會，積極參與經濟、政治生活，在實踐活動中加深對理論的理解和掌握，提高運用所學知識分析和解決實際問題的能力，從而實現對學生情感態度價值觀的培養與引領，達到素養培育的目標。

（5）樹立終身學習理念，不斷更新觀念、更新知識，推動自身專業化成長;要認真研究新課程、新課標、新教材，認真研究黨的路線方針政策;要備教材、備學生，更要備生活;要注重自身教學科研能力的提高，做研究型教師，提高教學質量。

3.對學生學習的建議

（1）“風聲雨聲讀書聲聲聲入耳，家事國事天下事事事關心。”學生應自覺養成時政學習的習慣，關注時代發展和社會進步，積極參與經濟、政治生活，重視實踐體驗，學以致用，努力培育學科核心素養。

（2）夯實學科基礎知識、基本技能。重視對基礎知識的系統掌握和理解，形成有序的知識網絡;認真梳理學科主干知識、核心知識，把握好重點、難點與易錯、易混點;圍繞社會熱點，重新建構知識新體系，做好知識的整合、遷移和應用。

（3）重視學習過程，培養獨立學習、深度學習的意識和能力，培養運用所學知識分析、解決實際問題的能力，培養良好的思維品質。

（4）加強訓練，提高審題能力，規范答題。