異地受理 屬地審批 衢州全面推行“全市通辦”改革

2020年1月20日，家住智慧新城的劉女士帶著申請表來到衢州市行政服務(wù)中心辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案事項，“無差別受理人員”通過電子證照庫調(diào)取營業(yè)執(zhí)照，通過一窗受理云平臺的“全市通辦”模塊，將受理信息發(fā)送給柯城區(qū)經(jīng)信局（商務(wù)局），整個過程僅僅花了十幾分鐘。

“這已經(jīng)是我第二次在市本級辦理柯城區(qū)的事項了，因為我家離市行政服務(wù)中心比較近，到這邊來辦理比較方便，這項改革真好！”高效方便的辦事流程，讓享受改革福利的劉女士贊不絕口。讓她更滿意的是，第二天她就收到了柯城區(qū)經(jīng)信局（商務(wù)局）郵寄的相關(guān)證件。

劉女士口中的改革，是指衢州市于2019年11月全面推行的“全市通辦”改革。政府部門通過優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，打破居民群眾辦事過程中存在的戶籍地或居住地限制，通過系統(tǒng)對接、信息共享等信息化手段的支撐，群眾和企業(yè)可結(jié)合自身實際，在全市范圍內(nèi)，任意選擇一家離自己工作、生活較近的行政服務(wù)中心辦事大廳提出申請。政府部門按照“審批權(quán)屬不變、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)和批件快遞送達(dá)”模式進(jìn)行內(nèi)部流轉(zhuǎn)，從而減少辦事群眾奔波，實現(xiàn)“就近辦事”。

據(jù)市營商辦改革一處工作人員介紹，我市跨縣（市、區(qū)）約有20萬流動居民，“人戶分離”情況越來越多。而根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)，居民群眾辦理的大部分政務(wù)服務(wù)事項仍以屬地受理和審批為基本模式，居民在辦事過程中不得不往返奔波，費時費力。加上部分群眾對市本級、柯城區(qū)、衢江區(qū)等行政區(qū)域劃分界限不是很了解，也往往會出現(xiàn)辦事跑錯地的情況發(fā)生，給群眾辦事帶來了多次跑的困擾。

為解決這些問題，我市探索建立“全市通辦”的服務(wù)模式，即全市各級行政服務(wù)中心協(xié)同受理，數(shù)據(jù)通過系統(tǒng)流轉(zhuǎn)，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑腿”代替“群眾跑腿”。目前，衢州市已經(jīng)實現(xiàn)市場監(jiān)管、衛(wèi)健委、公安和資規(guī)等20余個部門900余項事項（含公積金、不動產(chǎn)和公安等部分常見高頻事項）全市通辦，主要按照“異地受理，屬地審批”的模式運行，依托各地行政服務(wù)中心辦事大廳實體平臺，構(gòu)建市縣兩級通辦體系。

從2019年11月運行以來，僅市本級“全市通辦”辦件量就達(dá)到了13.4萬余件，切實為辦事群眾提供了方便。下一步，市營商辦將繼續(xù)加強(qiáng)信息化支撐，推動更多的事項納入全市通辦范圍，更好地為辦事群眾提供服務(wù)。（來源：衢州日報）