新中國強勢收回外國兵營

錢竣

東交民巷：“長在中國臉上的瘡疤”

位于北京東城區的東交民巷，西起天安門廣場東路，東至崇文門內大街。1860年，清政府被迫與英、法、美等國簽訂《天津條約》。條約規定，各國可派公使常駐北京，東交民巷聳立起了一座座異域風格的洋樓。

1901年，清政府被迫與列強簽訂了喪權辱國的《辛丑條約》，其中第七款規定：“大清國家允定各使館境界以為專與住用之處，并獨由使館管理。中國民人，概不準在界內居住。亦可自行防守。”列強還迫使清廷給予其駐兵特權，紛紛在東交民巷興建兵營。其中，位于東交民巷興國路1號的英國兵營面積最大，有800余間房屋;沙俄兵營駐軍最多，常駐步騎兵百余人。使館區四周建起高大的圍墻，圍墻上筑有碉堡、槍眼、了望孔，巷口安裝了堅固的鐵門，由全副武裝的軍士晝夜守衛，門邊常年張貼通告，警示中國人：“往來居民，切勿過境，如有不遵，槍斃爾命。”東交民巷成了不受清政府管轄的“國中之國”，里邊的外國兵營，成了中華民族的一大恥辱。

至新中國誕生時，東交民巷內仍有美、英、法、荷等國的兵營。毛澤東因此將東交民巷比喻成“長在中國臉上的瘡疤，一定要徹底根除”。1949年北平宣告和平解放后，他明確指示解放軍舉行盛大的北平入城式時要經過東交民巷，宣誓主權，展現新中國的國威。

“打掃干凈屋子再請客”

1949年1月，毛澤東在與聯共（布）中央政治局委員米高揚談話時，生動又不失幽默地闡明了新中國的外交方針：我們這個國家，如果形象地把它比作一個家庭來講，它的屋內太臟了，柴草、垃圾、塵土、跳蚤、臭蟲、虱子什么都有，因為帝國主義分子的鐵蹄踐踏過。解放后，我們必須認真清理我們的屋子，從內到外，把那些臟東西通通打掃一番，好好加以整頓。等屋內打掃清潔、干凈，有了秩序，陳設好了，再請客人進來。

毛澤東還提出：我們的一個重要外交方針就是“另起爐灶”，即不承認國民黨政府同各國建立的舊的外交關系，而是要在新的基礎上同各國建立新的外交關系。“凡屬被國民黨政府所承認的資本主義國家的大使館、公使館、領事館及其所屬的外交機關和外交人員，在人民共和國同這些國家建立正式外交關系以前，我們一概不予承認，只把他們當作外國僑民待遇，但應予以切實保護。”

柯樂博致周恩來抗議信被退回

1950年1月6日，一張落款為中國人民解放軍北京市軍事管制委員會、內容為7日后將收回外國軍營的布告，貼到了美、英、法、荷等國“領事館”大門邊的墻上。

美國“總領事”柯樂博看到布告后心急如焚，火速命人將布告譯成英文，向美國國務院報告，并聯系英、法、荷、比、意五國“領事”于次日會面，商討對策。柯樂博號召大家統一行動，拒不交出兵營，但各領事對他的建議反應并不積極，尤其是英國領事高來含。原來，1月6日下午，高來含剛剛向中國遞交了英國政府承認新中國的照會，英國成了第一個承認新中國的西方國家。布告貼出后，中國政府決定暫緩收回英國兵營。

1月9日，柯樂博根據美國國務院的指示，給周恩來寫了一封信，信中辯稱：根據《辛丑條約》的規定，美國政府擁有東交民巷22號（即美國兵營）的所有權;1943年1月11日中美簽訂的條約中又重申了這一權利，為此美國放棄了治外法權;所謂“兵營”早已改造成了美國“總領事”的辦公樓，希望“貴方即不采取任何構成侵犯美國政府上述之權利之行動為荷”。

令柯樂博沒想到的是，信函剛送到北京市人民政府外事處，就被退了回來并受到嚴正警告：中美沒有外交關系，你作為普通外國僑民，沒有資格代表美國政府向中方表明態度。

1月13日，毛澤東致電北京市軍管會：貫徹征用命令征用外國兵營，并準備著讓美國將所有在華之舊領館全部撤走。14日上午，接收行動開始，對法、荷等國兵營的接收當日全部完成;16日，美“領事館”辦理接收手續，我方完成了對美國兵營的接收;4月4日，北京市軍管會主任聶榮臻發布第二十九號命令，令英國“領事館”于一星期內交出兵營（最終在4月11日下午完成交付）。

繼北京之后，天津、上海等地的外國兵營也相繼收回。（摘自2019年10月22日《作家文摘》）

（本文選自：黨史縱覽 2020年01期）