疫情對合作社有何影響？
——來自貴州省畢節(jié)市的調(diào)查

自湖北武漢發(fā)生新冠肺炎疫情以來，為防止疫情蔓延，貴州省畢節(jié)市各縣區(qū)對村（社區(qū)）、城市小區(qū)實行封閉式管理，村鎮(zhèn)道路封禁，合作社銷售及生產(chǎn)受到一定影響，為準確掌握疫情對合作社的影響，畢節(jié)市農(nóng)經(jīng)站對各縣區(qū)合作社及部分市級以上示范社進行調(diào)查。

合作社受影響情況

全市合作社春耕備耕生產(chǎn)情況。共對14685個合作社進行調(diào)查，其中：正常運行11124個，1月底至2月12日期間，正常開工合作社7946個，占正常運行合作社71%，停工3178個，占正常運行合作社21%。疫情發(fā)生在新春佳節(jié)之際，不是合作社生產(chǎn)季節(jié)，因此，絕大多數(shù)合作社的生產(chǎn)未受到疫情影響，如茶葉、經(jīng)果林類合作社。受疫情影響較大的主要是一些蔬菜類和加工類合作社。因農(nóng)村集市取消、各類飯店酒店關(guān)閉以及運輸?shù)仍颍献魃绠?dāng)季生產(chǎn)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品如蔬菜、草莓等的銷售受到較大影響，與去年同期相比，銷售單價和銷售量下降明顯。

市級及以上示范社春耕備耕生產(chǎn)情況。筆者抽取300家市級及以上示范社進行專項調(diào)查，其中：已復(fù)工復(fù)產(chǎn)282家，占比94%，已復(fù)工復(fù)產(chǎn)合作社用工需求均能保障；停工18家，占比6%。受疫情影響產(chǎn)品滯銷示范社93家，滯銷量1310噸。97家示范社沒有物資需求，203家示范社有物資需求，需求量分別為：口罩約10萬個，防護服約300套，消毒液約1 000公斤；需馬鈴薯、黃豆、豌豆、草種等種子共計約150噸，菌種30萬袋，馬鞭草苗40萬株；需有機肥、復(fù)合肥、化肥、磷酸鉀、尿素等化肥共計約5 000噸，需草甘靈、磷酸二氫鉀、殺蟲劑等農(nóng)藥約5噸；需豬、牛、雞等飼料約1.13萬噸。

農(nóng)產(chǎn)品無法及時運出，導(dǎo)致合作社損失嚴重

疫情對合作社影響分析

對銷售的影響。受疫情影響，外地市場無法到本地采購蔬菜、生豬、家禽等農(nóng)副產(chǎn)品，生豬、牛馬等牲口交易市場關(guān)閉，導(dǎo)致合作社農(nóng)副產(chǎn)品銷量和價格下降，甚至滯銷。如：金海湖新區(qū)山禾種植農(nóng)民專業(yè)合作社蔬菜滯銷10余噸，七星關(guān)區(qū)田壩橋鎮(zhèn)有5個合作社種植的包心芥菜滯銷270多噸；金沙縣禹謨新寨集體經(jīng)濟股份合作社種植的白蘿卜準備銷遵義、貴陽，受疫情影響沒有大量運出，只在金沙范圍內(nèi)銷售，銷量和價格均較低。

對運輸?shù)挠绊憽Ｒ咔榉揽厍捌诮煌P(guān)卡多，運輸路線不暢，飼料、肥料、種子等運輸受阻，運輸成本上漲。如：織金縣少普鎮(zhèn)新地村的織金縣致康種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社，肉雞出欄后受疫情影響難以購置新苗。此外，各地防疫措施嚴，農(nóng)產(chǎn)品運出特別是跨省調(diào)運手續(xù)繁多，導(dǎo)致一些農(nóng)產(chǎn)品不能及時運出，爛在倉庫，損失嚴重。如：七星關(guān)區(qū)碧秀佳蔬菜種植專業(yè)合作社1月30日安排工人采收1萬多公斤大白蘿卜，準備運往廣東虎門，因疫情導(dǎo)致無法調(diào)運車輛，目前蘿卜還在倉庫，虧損80萬元。

對生產(chǎn)的影響。疫情前期受交通管控，運輸不暢，飼料、種子、化肥等生產(chǎn)物資難以到位，合作社生產(chǎn)期推遲，影響生產(chǎn)效益。如：納雍縣陽長鎮(zhèn)大樹腳種植農(nóng)民專業(yè)合作社即將進行辣椒育苗，但育苗用浮盤需從云南調(diào)進，手續(xù)多，一時難以調(diào)進，生產(chǎn)推遲。畜禽類農(nóng)產(chǎn)品滯銷，致使畜禽不能正常出欄，導(dǎo)致養(yǎng)殖類合作社飼養(yǎng)成本增加，經(jīng)營壓力較大。如：畢節(jié)千溪酉財野雞散養(yǎng)專業(yè)合作社養(yǎng)殖野雞，每天需近2000元的飼料，由于市場因素，野鴨不能出售，每天還需繼續(xù)喂養(yǎng)，導(dǎo)致合作社飼養(yǎng)成本增加。

對用工的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行人員聚集性活動管控，加上缺乏口罩、消毒品等防護物資，合作社用工受到一定影響，如：織金縣實興香蔥農(nóng)民專業(yè)合作社100余畝香蔥（約產(chǎn)35萬-40萬斤）正處于采收期，由于缺乏口罩，難以組織工人采收；金沙縣洪近農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社采收蔬菜，務(wù)工人員較正常情況有所減少，人工工資增加，從而增加了蔬菜的采收成本。

下一步工作建議

確保銷售渠道暢通。一是加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，各級政府要搭建農(nóng)產(chǎn)品市場信息共享平臺，優(yōu)先推薦“米袋子”和“菜籃子”保供單位集中采購，幫助合作社與重點城市農(nóng)產(chǎn)品營銷主體、本地批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市對接，確保農(nóng)產(chǎn)品進城入店。二是鼓勵農(nóng)產(chǎn)品線上銷售，政府應(yīng)搭建網(wǎng)上銷售平臺，幫助銷售困難的合作社進行線上銷售。三是定點開放活禽銷售市場，對活禽市場的管理不能一刀切，出臺檢疫檢驗標準，建立活禽定點交易市場，在做好相關(guān)防疫工作的同時，確保活禽交易市場穩(wěn)定，做好銷售保障工作。

加大政策扶持力度。一是加大政策扶持力度，各級政府應(yīng)安排一定資金，對疫情期間受損嚴重的合作社予以一定的補助，對有貸款的合作社予以貸款貼息補助，同時整合相關(guān)涉農(nóng)資金向合作社傾斜，幫助合作社復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是金融扶持，各大銀行優(yōu)化信貸產(chǎn)品，對在疫情期間有貸款需求的合作社提供貸款支持，簡化貸款辦理程序，及時放貸，幫助解決合作社資金短缺困難。

做好生產(chǎn)保供工作。一是在全面做好疫情防控的前提下，支持合作社復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障蔬菜、糧油等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場供應(yīng)。二是做好春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種子、種苗、肥料、農(nóng)膜、農(nóng)藥等物資籌備供應(yīng)工作，加大農(nóng)資監(jiān)管打擊力度，為春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序開展提供有力保障。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好飼料等必須生產(chǎn)物資儲備，保證價格不抬高，讓合作社有固定的進貨渠道，降低合作社生產(chǎn)壓力。

抓好疫情防控管理。一是對一些勞動力密集的合作社，由政府調(diào)劑統(tǒng)籌安排一定的防護用品（如口罩、體溫檢測儀器、消毒品等），解決合作社生產(chǎn)防護問題，防止疫情因生產(chǎn)擴散。二是復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中，要求各合作社要嚴格排查社員身體情況和旅居史，并按照要求做好防護工作。三是加強對復(fù)工復(fù)產(chǎn)合作社的疫情監(jiān)督管理，合作社要做到“外防輸入，內(nèi)防擴散”，避免疫情在合作社內(nèi)傳播。