鎮沅縣恩樂鎮蔬菜產業發展現狀及對策

魏瓊

[摘 要] 本文根據云南省鎮沅縣恩樂鎮蔬菜產業發展現狀，分析發展蔬菜產業的有利條件和不利因素，因地制宜地提出兩手抓、兩手都要硬的發展思路。同時，本文提出調結構、補短板，調整區域布局，推行種養結合散戶種植模式，把區位優勢變為產業優勢，瞄準優勢區域和品種重點發力，注重蔬菜產品質量確保消費安全6個方面的具體措施，指導恩樂鎮大田蔬菜生產及蔬菜產業持續健康發展。

[關鍵詞] 蔬菜產業;種植模式;產品質量

[中圖分類號] F326.13 [文獻標識碼] A [文章編號]1674-7909（2020）05--3

1 鎮沅縣恩樂鎮概況

恩樂鎮位于云南省鎮沅縣中部，哀牢山與無量山的天然分界線把邊江上游的恩樂河段兩岸，東接三章田鄉、者東鎮，東南鄰墨江縣團田鄉，南連古城鄉，西毗按板鎮和勐大鎮，北界為景東縣者后鄉。恩樂鎮總面積

501.1 km2，轄9個村民委員會，102個村民小組，農業常住人口6 035戶20 370人，耕地面積3 477.26 hm2，其中田地面積583.06 hm2、旱地面積2 894.20 hm2。

2 發展蔬菜產業的意義

蔬菜是人類生存與發展的主要副食，是餐廚烹飪中的主要食材，是餐桌上的主要菜品，在物質匱乏年代，其是主食不足的補充部分。蔬菜品種繁多，營養元素含量各異，常吃蔬菜不僅能滿足人體生長發育與身體健康對礦質元素、纖維素、維生素的需求，而且能中和胃酸，維持體內酸堿平衡，加強腸胃蠕動，打掃腸胃垃圾，減少毒素在腸道內的停留時間，有利于排出毒素，從而達到美容、瘦身保健作用。蔬菜生產是種植業內部結構調整的重要組成部分，同時也是精準脫貧增加貧困戶經濟收入的好項目。通過專業化種植、標準化生產、產業化經營，使蔬菜產業成為恩樂鎮的綠色經濟支柱產業，從而幫助更多農民走向致富，并在有效保障城市居民消費需求的同時促進市場繁榮，維護社會穩定。

3 鎮沅縣恩樂鎮蔬菜產業發展背景與現狀

長期以來，鎮沅縣蔬菜生產發展停滯不前，不僅外銷蔬菜生產發展處于空白，本縣城區居民的實際需求也是歷屆政府難以解決的問題。20世紀末，因區位、地理、地質交通等方面原因，縣城于1997年開始陸續搬遷到恩樂鎮轄區，并與恩樂鎮同址規劃建設。截至2000年末，縣委政府所屬行政事業單位和企業全部搬遷完畢，恩樂鎮由不足千人的小鎮一躍成為居民人口上萬人的縣級集鎮，這意味著居民蔬菜消費量呈幾倍甚至十幾倍增加，恩樂鎮黨委、政府和相關職能部門肩負著新城區居民蔬菜生產、供應的重任，既是壓力又是機遇。因此，當地黨委政府舉全鎮之力，整合資金和技術，集中人力和精力，在縣級相關部門配合下，精心做好種植區域規劃，深入發動群眾，廣泛開展技術培訓，加強生產過程中的技術指導，幫助農民解決生產過程中遇到的各項困難和問題。由于產前、產中、產后服務到位，縣城搬遷當年在恩樂辦事處丙中組、教廠壩組、托寫組等4個村14個組新發展種植戶300多戶，種植面積約33.33 hm2，基本上解決了縣城搬遷后城鎮居民吃菜問題。經過幾年的發展，恩樂鎮蔬菜種植區域不斷擴大，截至2019年，包括外銷蔬菜在內，種植戶有1 500多戶，種植面積約466.67 hm2，同時種植技術得到了不同程度的提升，其中設施蔬菜種植面積約33.33 hm2，年產蔬菜約6 000 t。這不但滿足了城鎮居民蔬菜供應問題，而且促進了外銷蔬菜產業的發展，鎮沅縣城區蔬菜生產供應不足的問題基本得到解決。當初的蔬菜種植戶大多數發展成為蔬菜種植專業戶，有的成為蔬菜種植大戶，如復興村文來組的劉東梅家、那本壩組王定文家等靠蔬菜收入蓋起了新房，解決了子女上大學的費用問題。如今蔬菜種植已成為恩樂鎮郊區農民增收致富的綠色經濟產業。

4 鎮沅縣恩樂鎮發展蔬菜產業的有利條件和不利因素

4.1 有利條件

4.1.1 區位優勢。①縣城搬遷后恩樂鎮地處鎮沅政治文化中心，受先進生產經營理念和先進技術影響，勞動者素質相對較高;②信息收集整理、反饋、應用更方便、更及時，有利于在縣內占領信息和技術的制高點;③在轄區內有以蔬菜生產經營為主的普洱市鎮沅縣富農科技農業發展有限責任公司、鎮沅縣耀華農業發展有限責任公司等3家公司，尤其是富農公司是鎮沅縣蔬菜生產經營的龍頭企業，產品遠銷華東、華北、西北等15個大中城市，為恩樂鎮乃至鎮沅縣外銷蔬菜生產開辟了廣闊市場，敲開了鎮沅縣蔬菜產業的發展、產品銷路瓶頸，架通了本地產品與國內大市場無縫連接的橋梁，恩樂鎮對于外銷蔬菜產品生產銷售有近水樓臺先得月之便。近年來，恩樂鎮所生產的無筋豆、甜椒、辣椒等產品只要生產得出來就銷售得出去，種植戶得到實惠，充分體現了龍頭企業的引領帶動作用，為抓住機遇加快發展創造了有利條件。

4.1.2 交通條件。恩樂鎮地處鎮沅中部，彌寧路、小景路、恩水路和恩古路均在恩樂鎮交匯。在建工程玉林高速公路、文團二級公路從恩樂鎮穿境而過，待工程竣工后，會大大提升路面等級、通過能力，最大限度地降低運輸成本，提高蔬菜生產經營效益，對促進蔬菜產業發展提供了便利的交通條件。

4.1.3 水利設施。通過近年來水利專項資金、以工代賑資金、扶貧專項資金的不斷投入，建成了轄區內五一中型水庫、大平掌村小一型水庫，完成了景短河水庫、丙裸河水庫等小一型以下病險水庫的除險加固工程，提升蓄水灌溉能力，同時不斷完善配套工程設施，先后建成了黃家大溝、五一大溝主干渠配套渠系和五小水利配套設施，明顯改善農田灌溉條件設施，為加快蔬菜產業發展提供了有效保障。

4.1.4 土地條件。恩樂鎮屬于鎮沅縣河谷壩區，共有耕地面積3 477.26 hm2，其中壩區面積1 869.8 hm2，山區半山區面積1 607.46 hm2，蔬菜核心產區主要分布于地勢平緩的恩樂江、補麻河沿岸以及沿江兩岸支流與恩樂江交匯處的沖積扇，主要土壤類型為沖積土，土層深厚，有機質豐富，是恩樂鎮蔬菜生產的核心產區;行政區域包括恩樂、復興、民江、團結和勤勞5個村，面積約666.67 hm2。隨著水利、交通條件的改善，遠郊的平掌村、五一村、文舊村和玻烈村等也有豐富的發展冷涼蔬菜的土地資源，面積約466.67 hm2，蔬菜產業的發展空間還很大。

4.1.5 氣候條件。恩樂鎮最低海拔1 050 m，最高海拔為2 000 m，兼河谷、山區、半山區3種氣候類型，豐富的氣候資源為該鎮發展蔬菜立體種植提供了必要的氣候條件。根據不同蔬菜品種對海拔和氣候條件的要求，壩區可以利用熱量條件，發展喜溫蔬菜、耐熱蔬菜、冬早蔬菜和延后蔬菜種植，山區、半山區發展喜冷涼蔬菜和耐寒蔬菜種植。這樣不但充分利用了各海拔帶的氣候資源，而且由于不同氣候帶播種節令不同，蔬菜品種生育期不同，上市時間也不同，避免出現產品扎堆上市的現象。由于上市供應時間拉長，從而確保蔬菜均衡上市，做到蔬菜上市供應淡季不淡、旺季不爛，從而提升蔬菜供應質量和水平。

4.2 不利因素

4.2.1 核心產區被占用。隨著縣城搬遷和城市化進程的加快，建設占地面積不斷增多，蔬菜核心產區被占用，優質菜地面積減少，而且逐步被邊沿化、碎片化、貧瘠化，生產條件變差，給規模化生產、產業化發展帶來了困難。

4.2.2 規劃布局有待調整。由于優質菜地面積逐年減少，蔬菜產業的發展壯大受到限制。然而，山區、半山區有著發展冷涼蔬菜、耐寒蔬菜、野生蔬菜的土地資源和氣候條件，卻因交通條件、水利條件、技術條件的制約，豐富的氣候資源和耕地資源得不到充分合理的利用，因此蔬菜種植區域布局有待調整。

4.2.3 內銷有余，外銷不足。從近年蔬菜生產銷售情況來看，除了少數非本地優勢品種和季節性斷貨品種外，恩樂鎮所生產的蔬菜產品總量能保證居民的消費需求，外銷蔬菜產品如無筋豆、荷蘭豆、油椒在外地市場銷路一直很好，卻因資源開發利用不充分、種植規模小，在當地公司外銷產品收購規模中所占份額較小，全年外銷蔬菜產品產量不足3 000 t。

4.2.4 產品扎堆現象突出。從近年來內銷蔬菜產品生產情況來看，蔬菜品種以大路菜為主，品種單一，同時普遍存在跟風種植、同期播種現象。其結果是產品同期上市、扎堆銷售，“你有我有全都有，你無我無大家無”，產品爛市、價格跳水，種植戶利益受損，因而其生產積極性下降。

4.2.5 品種單一。鎮沅縣縣級市場銷售的蔬菜品種，主要以當地菜如青菜、白菜、蘿卜、葫蘆、南瓜和茄子等品種為主，這些品種種植規模大、產量高、上市季節集中，供應不均衡，旺季產品易扎堆，競爭力弱、價格低、易爛市;而名特優蔬菜如青花菜、秋葵、蘆筍、箣包菜和香椿等蔬菜，由于技術含量相對較高，種植面積較小，上市產量少，卻供不應求。

4.2.6 產品質量安全工作有待加強。蔬菜產品質量關系到公民身體健康與生命安全。俗話說，民以食為天，食以質為先。近年來，常規蔬菜生產對化肥、農藥高度依賴，存在濫用化肥現象，蔬菜農藥殘留風險不斷增加，蔬菜產品質量安全受到嚴峻挑戰，農藥殘留問題成了廣大公眾熱議的話題，甚至到了談藥色變的地步。

5 鎮沅縣恩樂鎮蔬菜產業發展對策

根據鎮沅縣恩樂鎮的資源條件，蔬菜產業發展應堅持兩手抓：一手抓內銷生產、一手抓產業發展，兩手都要硬的發展思路。

5.1 內銷蔬菜發展

5.1.1 調結構、補短板。鎮黨委政府、縣農業行政主管部門應加強蔬菜生產的宏觀調控與指導，縣農業技術推廣中心、鎮農業工作站要把發展蔬菜生產作為主抓業務，積極爭取投入科技項目資金，開展新品種引進、試驗、示范工作，篩選出更多適合當地氣候和生產條件的新品種，通過示范擴大推廣，以改善蔬菜產品結構。另外，本地青菜、南瓜、葫蘆、四季豆和本地小白馬鈴薯等當地優質品種，具有特殊的口感和風味，深受廣大消費者青睞，價格好，供不應求，應加大開發力度。而且要積極發展野生蔬菜如箣包菜、香椿、茶菜和苦藤菜人工栽培，以滿足消費者個性化消費需求。

5.1.2 調整區域布局。一方面，隨著城市建設對土地的占用、產業結構的調整，壩區優質菜地面積越來越少;另一方面，為了發展外銷蔬菜產業，要騰出更多的土地發展外銷蔬菜，這樣一來壩區蔬菜生產用地就顯得僧多粥少。所以，必須調整內銷蔬菜產區規劃與布局，隨著逐步改善半山區、山區道路交通、水利設施，內銷蔬菜發展重心應逐步向半山區、山區轉移。這樣不但能緩解壩區的用地矛盾，而且由于山區、半山區遠離工礦企業、廢水、廢氣、廢渣和城市污水污染，植被完好，水質潔凈，空氣清新，能生產出無公害優質蔬菜，供應數量和質量均能得到保證。另外，半山區、山區同一品種蔬菜成熟時間與壩區不同，使產品錯峰上市，從而達到均衡上市的目的。

5.1.3 推行種養結合散戶種植模式。鎮沅縣城市居民人口不多，基地種植模式不適合居民人口較少的城市市場。一是要求土地成塊連片，二是基地種植生產成本較高，三是品種單一，四是上市集中，滿足不了城市居民對蔬菜品種多樣性、上市季節陸續性的要求?；胤N植農家肥難以保證，用肥以化肥為主，感染病蟲害的機會多，用藥數量相對較多，產品質量安全得不到保證。種養結合散戶經營模式由于每戶菜地面積較少，生產條件容易滿足，由于種植戶處于分散種植狀態，可以最大限度地避免跟風種植現象，確保品種多樣性、播種季節的差異性、產品上市的陸續性，從而實現上市供應的陸續性、均衡性。鎮沅縣郊區90%以上的散戶既種菜又養豬，菜的下腳料可以喂豬，促進生豬業發展，豬糞又是蔬菜生產的優質農家肥，種養結合的模式不但可以降低種植、養殖成本，提高種植、養殖效益，并且能保障蔬菜產品質量，使供應城區的蔬菜生產始終保持良性發展的局面。

5.2 外銷蔬菜產業發展

5.2.1 把區位優勢變為產業優勢。產業化的基本特征是種植規模大、參與農戶多、突出優勢品種、統一種植時間、統一技術規程以及統一產品收購時間與標準，項目可持續，效益可重演，收益有保障。恩樂鎮區位優勢好，轄區內有3家蔬菜生產營銷企業，其中有2家為省級龍頭企業，產品市場銷路好，發展空間大。加之恩樂鎮發展外銷蔬菜土地條件、交通條件、水利條件均優于其他鄉鎮，技術力量雄厚、信息靈通，農戶有種植銷售蔬菜的技術和經驗，聚合了諸多發展外銷蔬菜的生產力要素。因此，相關人員要抓住機遇，充分利用有利條件，把區位優勢變為產業優勢，進而把產業優勢變為經濟優勢，使外銷蔬菜產業逐步變成恩樂鎮綠色經濟的支柱產業。

5.2.2 瞄準優勢區域、優勢品種重點發力。恩樂鎮外銷蔬菜核心產區主要分布于復興村、民江村、團結村和恩樂村沿河沿江兩岸村組，有適合發展外銷蔬菜種植的土地面積約333.33 hm2。近年來，恩樂鎮每年種植外銷蔬菜的土地面積約為133.33 hm2，優勢品種有甜椒、辣椒和菜豆，每年外銷蔬菜產量3 000 t，農民所得收入

6 000多萬元。另外，恩樂鎮還有適合發展外銷蔬菜的土地面積約200 hm2，發展空間大。因此，相關部門要集中資金、集中人力、集中技術力量，瞄準這些重點區域、重點產品，集中發力，通過采取公司+政府扶持+村黨支部+合作社+農戶的發展模式，加大對外銷蔬菜的開發種植力度，并在開發種植過程中給予農戶種子、化肥、農藥及農膜等生產資料的必要扶持。在項目實施過程中，鎮黨委政府和村兩委要積極加強與龍頭企業溝通合作，幫助合作社協調好與公司簽訂合同等有關事宜，協調解決生產、收購、合同履行過程中存在的困難和問題，確保農民種植利益，打消種植戶的后顧之憂，從而促進外銷蔬菜產業持續健康發展。

5.3 注重蔬菜產品質量，確保消費安全

為確保蔬菜產品質量安全，必須樹立綠色發展、質量發展、安全發展的理念，提高農戶的安全意識、法律意識，鎮農業工作站要配合縣農產品質量安全監管部門，做好農產品質量安全監管、法律法規宣傳工作，從源頭控制國家明令禁止使用的高毒、高殘留農藥投入蔬菜生產，指導企業和農戶安全用藥，積極開展農藥殘留檢測，逐步建立農產品質量可追溯制度，確保從田間到餐桌的蔬菜產品質量安全。另外，幫助企業搞好蔬菜產品“三品一標”、申請、申報、認證工作，尤其要加大無公害蔬菜產品認證工作力度，力爭在3～5年內所有的外銷蔬菜產品獲得無公害認定證書，實現貼標銷售;爭取兩三個蔬菜品種獲得綠色蔬菜認定證書，從而全面提升鎮沅縣內銷和外銷蔬菜產品質量。

總之，只要充分發揮區位優勢，科學規劃，合理布局，利用好有利的資源條件，克服不利因素和困難，集中資金、人力及技術力量，針對外銷蔬菜產業發展和內銷蔬菜生產雙向發力，內外兼顧，使恩樂鎮蔬菜產業獲得長足發展。