特朗普將簽署暫停接納移民令

本報駐美國特約記者 陳翔 本報特約記者 任重

當(dāng)?shù)貢r間20日晚，美國總統(tǒng)特朗普表示，他將簽署一項行政命令，暫停移民進(jìn)入美國，以保護(hù)美國的就業(yè)。他在推特上說：“鑒于隱形敵人的攻擊，以及為了保護(hù)我們偉大的美國公民的就業(yè)，我將簽署一項行政命令，暫時叫停向美國移民。”據(jù)法新社21日報道，特朗普眼里的“隱形敵人”，指的是新冠病毒，該病毒目前已經(jīng)導(dǎo)致4.2萬美國人死亡，超過77萬人感染，針對新冠肺炎疫情的封鎖措施已經(jīng)讓超過2200萬美國人失去工作。不過，特朗普沒有提供有關(guān)暫停移民入境的更多細(xì)節(jié)。

在美國現(xiàn)代史上沒有先例

美國《華盛頓郵報》21日引述兩名白宮官員的話透露，特朗普可能最早在當(dāng)?shù)貢r間22日簽署上述行政令，不過該行政令應(yīng)該不會長期施行。目前，尚不清楚這個官方移民禁令有哪些例外，或者移民能否在證明自己健康的前提下進(jìn)入美國。報道稱，暫停所有移民入境將影響成千上萬拿到簽證的外國人以及其他計劃到美國申請綠卡的人，他們大多數(shù)是美國人的家庭成員。此舉在美國現(xiàn)代史上沒有過先例，恐令那些美國公民的配偶、子女等親人處于“懸浮狀態(tài)”。

《華爾街日報》21日稱，一名政府官員透露，預(yù)計該行政令將對外來農(nóng)場工人和醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行豁免，特別是那些幫助治療新冠肺炎患者的醫(yī)護(hù)人員。不過，即使沒有行政令，政府也已經(jīng)停止了幾乎所有形式的移民，大多數(shù)的簽證審理工作也已經(jīng)暫停，幾乎沒有人可以通過申請簽證訪問或移居美國。而且穿越邊境的移民一旦被發(fā)現(xiàn)，就會被立即驅(qū)逐出境。

雖然特朗普的行政令不會改變美國當(dāng)前的政策，但與他過去試圖限制移民的政策一樣，這項行政令很可能會面臨法律挑戰(zhàn)。英國《金融時報》21日稱，特朗普之前多次限制移民或禁止穆斯林進(jìn)入美國的政策都被告到了法院。

贏得選票的“政治大棒”

《華盛頓郵報》21日稱，正在謀求連任的特朗普一直對自己通過行政命令封鎖美國的能力感到失望，而發(fā)布禁止所有移民入境的行政令將特朗普內(nèi)心的沖動推到未知的極端。民主黨聯(lián)邦參議員哈里斯20日批評特朗普的行政令，稱他利用新冠肺炎疫情推進(jìn)反移民政策。哈里斯在推特上寫道：“特朗普從一開始就未能嚴(yán)肅對待這場危機。他放棄了作為總統(tǒng)的角色，令很多人失去生命。現(xiàn)在他正厚顏無恥地將新冠肺炎疫情政治化，變本加厲地推行反移民議程。”

特朗普2016年競選總統(tǒng)時，打擊非法移民，承諾建立美墨邊界隔離墻都曾是他的核心招牌。《紐約時報》21日稱，禁止所有移民入境是迄今為止特朗普將美國隔絕于世界的“最大范圍嘗試”。最近幾周，他的政府利用民眾對健康的擔(dān)憂，為激進(jìn)的反移民政策找理由。即使在特朗普20日做表態(tài)前，其政府已經(jīng)擴(kuò)大旅行限制，放慢簽證受理，迅速阻止難民申請者和非法移民進(jìn)入美國。南加州大學(xué)憲法專家托爾森表示，特朗普最新的推特延續(xù)了他的一貫伎倆，即先發(fā)布針對移民的命令，作為贏得選票的“政治大棒”，之后在法律重壓下重新修訂這些命令。

“病例增加與外來人口無關(guān)”

美國彭博新聞社21日稱，特朗普經(jīng)常說，新冠肺炎疫情強化了他進(jìn)一步限制外國人入境、甚至將一些產(chǎn)品轉(zhuǎn)移回本土制造的欲望。美國國會拉美裔核心小組主席杰奎因·卡斯特羅20日在推特上表示，暫停外國公民入境，是特朗普企圖轉(zhuǎn)移其阻止病毒傳播和挽救生命失敗的手段，同時也是利用疫情危機推行反移民議程的“專制行為”。

英國《金融時報》21日稱，近幾周，特朗普在疫情防控方面受到了激烈的批評，于是他將自己今年1月禁止中國航班入境的決定引為當(dāng)時認(rèn)真對待該疾病的證據(jù)。特朗普聲稱，他的這一決定以及隨后對歐洲實施的旅行限制，使美國數(shù)百萬人免于死亡。

美國卡托研究所的研究員諾拉斯特和費雷斯特20日共同撰文稱，特朗普可能有權(quán)力限制移民以保護(hù)公共健康，但是，“特朗普近幾個月采取的地毯式入境禁令，就像馬跑了之后再關(guān)上馬廄的門。”多數(shù)研究顯示，旅行禁令不能阻止病毒擴(kuò)散，因為這些禁令總是在疾病傳播后才實施。這兩位研究人員還稱，特朗普的行政命令是在暗示，移民正在美國傳播病毒，但是，從病毒進(jìn)入美國的日期來看，確診病例的增速與美國外來人口的多少并不相關(guān)。▲