岐山縣野生動物保護存在的問題及管理對策

見軍林 陳學婷

摘要? ? 野生動物是自然生態系統的重要組成部分，對維護生態系統平衡和穩定發揮著重要作用。本文以岐山縣為例，分析了該縣野生動物保護存在的問題，提出合理化建議，以期為岐山縣野生動物保護工作的有效發展提供參考。

關鍵詞? ? 野生動物保護;問題;管理對策;陜西岐山

中圖分類號? ? S863? ? ? ? 文獻標識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2020）06-0203-01? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

陜西省寶雞市岐山縣地跨秦嶺、千山兩大山脈，全縣總面積8.57萬hm2，其中林業用地2.95萬hm2，秦嶺地區林地總面積8 226.67 hm2，涉及蔡家坡鎮5個行政村。轄區內動物資源有脊椎動物29目60科208種，占陜西省脊椎動物總種數（751種）的27.7%。其中，魚類4目6科44種，兩棲爬行類4目7科17種，鳥類有16目38科123種，哺乳類5目9科24種。屬于國家Ⅰ、Ⅱ級保護動物11種，如黑鸛、林麝、黑熊、大鵟、紅隼等;屬于陜西省重點保護的動物19種，如花面貍、豬獾、豹貓、小麂、豆雁、斑頭雁、綠頭鴨、赤麻鴨等。

1? ? 存在的問題

目前，岐山縣沒有專門的野生動物保護管理機構，岐山縣林政管理所負責野生動物保護工作，人員少、任務艱巨，野生動物保護工作主要存在以下問題。一是保護野生動物意識還沒有深入人心，雖然岐山縣加大了打擊非法破壞野生動物的力度，但是亂捕濫獵情況時有發生，尤其是林區個別群眾養成“靠山吃山的習慣”，導致野生動物遭到人為獵捕。二是縣級政府沒有專門的工作經費，動物保護工作處于被動地位。由于林區路遠線長、人員少、林區面積大、巡查工作開展難度大，加之沒有經費保障，不能持之以恒，給不法分子留下作案的空隙。三是監管難度大?，F在物流發達、信息暢通，違法者可以通過各種渠道將野生動物販運出去，導致破壞野生動物現象時有發生。四是野生動物保護工作缺少專業技術人員。隨著生態環境的好轉，野生動物的種群和數量逐漸增多，群眾關于迷失野生動物救助的電話逐年增加。然而，縣級沒有野生動物救助專業人員，也沒有專業的救助裝備和工具，遇到兇猛的野生動物，野生動物保護工作人員只能求助于市級野生動物保護站，不能及時開展救助，貽誤最佳救助時機，有時會出現野生動物傷亡事件[1-2]。

2? ? 管理對策

2.1? ? 政府領導高度重視，部署到位

野生動物是寶貴的自然資源，既是自然生態環境的重要組成部分，又是人類賴以生存和發展的重要物質基礎，對維護自然環境和生態平衡、保護物種多樣性有重要意義。因此，岐山縣委、縣政府要高度重視野生動物保護工作，把保護野生動物列入重要議事日程，每年列支野生動物保護專項經費，使野生動物保護工作日程化，確保全縣野生動物資源安全。

2.2? ? 抓好宣傳工作，提升公眾意識

岐山縣林業局要結合實際情況，把宣傳保護野生動物的相關法律法規作為工作重點，以“提高公眾保護意識，促進野外種群恢復性增長”為主題，廣泛開展保護野生動物資源的宣傳教育，提高公眾保護野生動物資源的意識。積極利用廣播、電視、板報、標語、宣傳車、微信、短信等方式進行宣傳，重點向公眾宣傳《中華人民共和國野生動物保護法》《陸生野生動物保護實施條例》等保護野生動物及其棲息地的法律法規，引導人們合理的膳食觀念，摒棄食用野生動物的陋習。堅決打擊亂捕濫獵、非法銷售違禁野生動物的現象，形成人人關愛野生動物、全力保護野生動物資源的局面。在愛鳥周科普宣傳活動和野生動物保護宣傳月開展“愛鳥周”活動，以加強未成年人生態道德教育為重點，緊密結合當前公眾關注的鳥類和人類生存健康問題、圍繞野生動植物、濕地保護建設和有關法律法規開展了規模不等、形式多樣的“愛鳥周”科普宣傳活動和野生動物保護宣傳月活動，為岐山縣野生動物保護創造了良好的社會氛圍，提高了廣大群眾對野生動物保護法律法規的認識。

2.3? ? 加強對流通領域的監管

聯合市場監管、交通等部門，不定期對餐飲、運輸物流車輛進行檢查，堵住不法分子的銷售通道，確保野生動物資源安全。此外，進一步加大執法力度，堅決打擊非法破壞野生動物的行為，加強與各鄉鎮的聯系，采用“誰舉報，獎勵誰”的辦法，建立一個遍布全縣的信息執法網絡[3]。

2.4? ? 加大培訓力度

加強對野生動物保護工作人員的專業技術培訓，使其掌握基本的野生動物救助方法和技巧。岐山縣林業局要加強縣級財政支持，配備野生動物救助裝備，同時給保護人員購買商業保險，以保證野生動物保護人員的人身安全。建立目標責任考核機制，將全縣區域劃分成保護責任區，明確責任，設置合理的獎懲機制，調動保護人員的工作積極性，促使野生動物保護工作常態化，確保全縣野生動物資源安全[4]。

3? ? 參考文獻

[1] 胡偉莉，許春玲，劉冰許，等.我國城市動物園野生動植物遷地保護科研現狀與對策初探[J].河南林業科技，2019，39（3）：46-51.

[2] 夢夢，馬建章，紀建偉，等.中國野生動物之鄉運行綜合評價分析[J].林業資源管理，2019（3）：30-35.

[3] 張秀紅，李明陽，劉雅楠，等.桂東珍稀野生動物保護的安全格局分析[J].西南林業大學學報（自然科學），2019，39（5）：144-150.

[4] 張紅，王瓊，劉秋蘋.淺談野生動植物保護管理工作如何在生態文明建設中發揮作用[J].現代農業研究，2019（7）：33-34.