何 勁 雁
(南京大學建筑與城市規劃學院,江蘇 南京 210000)
“花園洋房”在民國初期作為現代化的模范住宅類型得到推崇,而頤和路歷史文化街區是民國政府定都南京之后,唯一投入建設和保存下來的“首都第一住宅區”,住區以“花園洋房”為主導思想,經歷多次的社會巨變和城市建設活動演變至今。頤和路街區既是民國時期南京建設現代化首都的重要標本,也是研究花園洋房在中國本土演變過程的重要載體。

頤和路歷史文化街區(后簡稱頤和路街區)位于江蘇省南京市鼓樓區,北抵江蘇路、東至寧海路、南側為北京西路,西至西康路,總面積約35 hm2,現存13條道路(見圖1)。街區現留有303處產權院落,其中省、市、區級文保單位52處,歷史名人故居、使領館222處。其用地性質以居住為主,混合商業、教育、醫院、機關單位等多種建筑功能。
1927年國民政府定都南京之后,計劃在百年內打造一個可以與歐美現代城市比肩的首都南京,起到政治和文化建設模范的作用。1929年12月,民國時期中國最重要的城市規劃——《首都計劃》出臺。其中,頤和路街區所在的第一住宅區定位為最高級別的獨立式住宅區。時值南京城市住宅稀缺,新政府確立后,大量政要及其家屬在南京的固定居所亟待解決,而城北多為荒地,地價低廉,且有山林之幽勝,開辟第一住宅區為貴胄政要服務成為燃眉之急。
1930年首都建設委員會在古林寺大方巷一帶擬建“模范住宅區”,后更名為“新住宅區”。1931年完成的方案中,將整個住宅區域分為四區,其中,第一、四兩區因地勢平坦,道路呈放射或直線狀;二、三兩區道路順山勢曲折而建,而至今真正建成的區域只有頤和路街區所在的新住宅區第一區。
首都建設的進程在黃金十年進展迅速,1935年后,南京市內人口激增至100萬人,學校、醫院、住宅,河堤、下水道乃至國防建設都有所成就。自從1930年敲定開辟新住宅區之后,首都建設委員會經歷重重困難,耗時三年才基本完成土地征收。時值南京地皮買賣之風尚行,出售土地獲得的資金成為第一區后期實施的關鍵經費。街區道路自1931年開始建設,最先開工的對象為與連接城市和新住區的山西路,內部的頤和路(第一干路)和牯嶺路(第七干路)相繼建設,截至1937年前,頤和路花園洋房區基本定型。
但是抗日戰爭的爆發對南京的建設成果造成了巨大的破壞。頤和路街區作為重要的國際使領館區域雖然曾經承擔過國際安全避難區這一職責,但是最終依舊躲不過日軍的侵略暴行。
解放后的城市建設可分為三個階段:1949年—1957年,南京市完成了基礎設施建設,確立了專職的城建機構。1958年—1965年,“大躍進”運動使得城市土地在沒有良好規劃的情況下被混亂使用。1966年—1976年的“文化大革命”取消了規劃部門,更是自上而下地對城市的正常建設造成了巨大的破壞。在這期間,頤和路街區內見縫插針地分布宿舍、食堂等單位建筑和作坊、工廠等工業生產建筑。綠地被隨意占用,院落內違章搭建叢生,歷史遺跡被毀,花園洋房建筑構件遭到破壞,整個街區陷入自發性“生長”的混亂局面。
1979年后,城建單位重拾規劃建設與文保工作。一方面著手開發新城,另一方面兼顧老城改造。早在20世紀80年代,頤和路街區的文物普查工作就已經開展。1999年進行了公館區道路和給排水整治。在《2002年—2005年南京老城環境整治總體方案》中,頤和路民國公館區建筑群被視作重點整治目標,在2005年完成了道路景觀改造和十二片區的開發。
根據前文劃分的四個階段,筆者將通過城市形態學的方法直觀展現頤和路街區道路結構、城市節點和建筑肌理的變化,進一步闡釋這些變遷背后的社會、政治因素與機制。
1931年完成的《新住宅區第一區計劃平面圖》確立了十字型和放射型的城市骨架,在后續的建設和使用中,除卻增設了一條天竺路之外,道路結構未有實質性的巨大改變。新中國成立后,隨著城市的迅速擴張,街區外沿的城市道路經過多輪修繕不斷加寬,而街區內部道路未有大改動。2002年后南京市規劃局對路邊圍墻進行了風貌統一,翻新了寧海路北段,縮窄機動車道以便拓寬人行空間。彼時,南京市私家車數量暴漲,街區內無處停放的機動車通常會就近??吭谥返囊粋?,原本就狹窄的街道空間更為擁擠,極大地影響了行人體驗。如何停車已成為現階段頤和路街區道路更新不得不面臨的問題(見圖2)。

頤和路街區結構最核心的改變體現在道路節點的變遷。在1931年的計劃平面圖中,串聯的綠地創造了連續性的步行體驗。然而真正建設街區時,工務局修改了總平面,只決定修建街心公園、珞珈路公園、江蘇路與湖南路路口轉角菜市場、北京路小運動場以及寧夏路邊緣花園。筆者猜測,工務局之所以做出如此修改,一方面是由于資金短缺,時間緊張,因此決定減少花園數量,轉而集中精力建設核心花園;另一方面,修正道路系統,能夠優化路網的貫通性,減少施工難度。截至1953年前后,頤和路中心花園由原本的四座減少到兩座,寧夏路花園和北京路小運動場也被侵地,成為普通的花園住宅,這種城市公共綠地的被占用反映了“大躍進”時期城市規劃管理的混亂,侵占城市綠地的情況在當時并不罕見。而湖南路路口菜市場不久后也因道路改道成為江蘇路延生段而消失,此處轉角在2000年左右由于交通量的增加轉變為城市公交車站(見圖3)。

1931年的平面圖列舉了九種住宅類型,建筑呈雁翅型排布。事實上,業主除了遵守《新住宅區建筑規則》中對于建筑高度和間距的控制之外,并未遵循方案中的排布方式,但不約而同的是,幾乎所有的院落中建筑皆靠北側搭建,以留出充足的南向空地。在新中國成立后,許多花園洋房由部隊和單位接管,原先功能單一的住宅置換成了廠房、單位、宿舍、食堂,院落中出現違章搭建等現象。由于缺乏文保意識,街區外沿建造了集合住宅與醫院、酒店等公建。2005年對于十二片區的保護開發破除了原有獨立的院落體系,最終形成了如今花園洋房、集合住宅、大型公建并存的建筑肌理(見圖4)。

從1931年到今天,頤和路街區的整個建設過程不僅僅取決于自上而下的規劃,時代價值觀、政治需求、戰亂、風水宇宙觀念乃至居住主體的家庭架構等都無時無刻改變著街區的形態。城市的營造始終是一個動態的過程,從長遠的角度來看,最初的規劃可以制定城市的“骨架”,而填充生活空間的“血肉”往往是自下而上地保持著臨時穩態。適時地回顧城市發展的歷史,認清優劣,時刻保持各方利益的博弈,對促進城市良好發展具有重要的意義。