鄧小平視察黑龍江

鄧小平同志是1978年9月8日開始出訪朝鮮的。他在平壤參加了朝鮮民主主義人民共和國成立30周年慶典，并同金日成主席會談后，于13日回國，到東北視察。在黑龍江因省委第一書記楊易辰正率領中國農業代表團到美國訪問，省委決定由我牽頭接待小平同志。9月14日凌晨，我和省委副秘書長曲紹文及大慶油田黨委書記、大慶油田革委會主任陳烈民，在黑龍江與吉林搭界的陶賴昭車站，登上了小平同志的專列。我記得當時陪同小平同志來的，還有李德生、彭沖和卓琳同志。

大慶是小平同志此次視察黑龍江的第一站。他曾在1961年和1964年兩度視察大慶，這是他第三次來。小平同志對大慶的工作十分關心，在火車上聽取了陳烈民關于大慶加快實現現代化、確保油田高產穩產、加快找油找氣和發展石油化工、搞好科研教育工作、發展農副業生產、改進企業管理體制和改善企業經營、在揭批“四人幫”斗爭中加強隊伍建設等方面的匯報，詳細詢問了油田的開發情況。他一是關心大慶地下的原油儲量，當聽說大慶可以高產到5000萬噸，穩產到1985年，他非常高興;二是關心大慶的外圍勘探和深度勘探，他說要打7000米的深井。他對全國其他油區的勘探情況也很關心，對華北、四川、陜北、北部灣、新疆、柴達木等各個油田的情況都很熟悉。他說新疆的塔里木和青海的柴達木希望最大，并指示加快找油、加快找氣，找到更多的油氣田。他還說：我們能有五億噸油就好了。

小平同志的行程安排得非常滿。9月14日早晨8時，專車一到大慶，他同前來迎接他的大慶黨政領導同志見面后，接著就乘車到油田視察。上午他先后視察了大慶油田研究設計院地質陳列室、采油六部喇二聯合站、大慶展覽館和采油一部中六排十七井，最后在大慶機關二號院接見了大慶黨委的領導同志和勞動模范、工人代表。下午從3點開始，他又視察了供應指揮部薩爾圖倉庫、采油二部圖強管理站的農田、大慶化肥廠和30萬噸乙烯工程會戰指揮部。在30萬噸乙烯工程會戰指揮部聽取匯報時，針對油、氣、化工污染嚴重的狀況，他強調一定要把“三廢”處理好?！拔覀兊幕瘜W工業三廢問題都沒有解決好，上海金山工程處理不好，很多廢物排到海里，魚都沒有了，污染很大。”傍晚，小平同志離開大慶，趕赴哈爾濱。臨行前，他叮囑大慶油田負責人：要把大慶建設成美麗的油田。

1978年9月14日， 鄧小平視察大慶油田采油一部中六排十七井

盡管一天的活動很緊張，但小平同志始終精神飽滿，每到一個地方，總是認真聽，仔細看，并即席發表了許多重要談話。據大慶的同志事后統計，小平同志在大慶短短的10個小時里，先后在9個地方逗留、視察，同200多人握過手，同800多人合過影，大慶的職工群眾有六七萬人見到了小平同志。小平同志在接見大慶勞動英雄耿玉亭時，親切問候了他的身體狀況，為了彌補因耿玉亭失去雙臂而無法握手的缺憾，他專門同耿玉亭的妻子握了手。

小平同志在哈爾濱下榻于花園村，這是當時黑龍江省委的招待所。9月15日早飯后，小平同志就在花園村1棟會議室會見黑龍江省委黨政軍主要負責同志。我把陳雷、李劍白、王一倫等十幾位負責同志向他一一作了介紹。他逐個問了年齡，還問了地、市、縣級領導班子和廠礦企業領導班子干部的年齡情況。這不是一般的寒暄，選拔中青年干部是當時小平同志關注的一個重點。我準備向小平同志作系統的匯報，他說，簡單說一說，隨便吹一吹。他這一說，氣氛頓時變得輕松起來。我說到哪里，他就問到哪里，講到哪里，匯報的過程就成了無拘無束的交談，涉及的面非常廣。時間過得很快，從9點開始，談到快11點才結束了匯報。我請小平同志作指示。他給我們作了重要講話。講到11點半，小平同志又步出會場，會見等候在那里的省直機關和省軍區的干部，同大家合影留念。午飯后，稍事休息，小平同志就乘車離開黑龍江去吉林視察了。

小平同志這次在黑龍江的視察，時間雖然很短，但談得很廣泛，談到的問題很多，而且非常具體，非常細致。1998年，適逢改革開放20周年，我主持當代中國研究所舉辦學術紀念會，我請黑龍江省委的同志提供了當年小平同志在黑龍江視察的有關材料，結合回顧小平同志當年視察黑龍江的情況，帶頭寫了一篇文章?；剡^頭來看，小平同志當時已經在考慮如何推動黨的工作重心實現歷史性的轉移和如何進行改革開放的問題了。他在十一屆三中全會前中央工作會議上講話的基本內容，正在他心中醞釀。在這里，我想把印象最深的一些問題記述下來。

（一）關于黑龍江省的“揭批查”工作。這項工作粉碎“四人幫”后就開始了，但真正比較深入地開展起來，是在1977年底中央對省委的領導班子作了調整之后。到1978年5月，我們對與“四人幫”有牽連的人和事大部分已經查清。同年7月，在省委常委擴大會議上，楊易辰代表省委明確表態支持真理標準問題的討論，肯定“文化大革命”前的黑龍江省委是紅省委，而不是“黑省委”。這次會議的精神在《人民日報》公開報道之后，在全國引起強烈反響，也引起一些人對我們的不滿和指責。就在這個時候，小平同志來到黑龍江。

小平同志對黑龍江省“揭批查”運動和真理標準問題討論引起的反響等情況非常關心。他比較具體地詢問了“文化大革命”以來，黑龍江省幾位犯有嚴重錯誤的黨政軍領導干部的情況。我們逐一向他作了匯報，說明這幾位領導干部的錯誤都已基本清楚，有的已經把處理意見上報中央。當我向他匯報到有少數人提出省委既然是紅的，對“東北新曙光”問題、奪省委權的問題、造反的問題等，又怎么估計的情況時，小平同志明確指出：“革字號、保字號，干部、老工人、老勞模、共產黨員，絕大部分都是‘保守的！至少有90%以上都是好的?！碑斘覅R報到，我們允許不同意見爭論，但對個別造反派，他們堅持錯誤、進行干擾、破壞運動，一定要處理時，小平同志馬上說：“反對那篇文章的也就是這些人吧？”我說：“就是這些人。一種是心有余悸的人，一種是造反派覺得‘我造反造錯了？不是白造反了嗎，不服氣。”

我們還向小平同志匯報，對“文化大革命”中搞打砸搶的造反派骨干分子的處理問題已提上日程，請他指示。小平同志說：中央發了文件，是兩個問題。一方面是大部分人解放，有些參加打人的，那時主要責任不在本人;一方面是在這里邊相當一部分人不能作為我們提升干部的對象。這些人原來提上來就是不適當的，無非是反潮流啊，造反啊，能力也不行。這些人政治上解放，組織使用上不能重用。個別確實改好的，可以保留。相當大一部分不能保持原來工作，要回到生產中去。這樣的人全國涉及1000萬。這是一個大政策，1000萬人中大部分不追究了，但保持原崗位是另外一回事。對這些人不正確處理，還是保留原來的崗位，群眾的積極性就調動不起來。這些人把位子占了，那些好的就選不上來。要把真正看準了的年輕人提上來。

小平同志闡述了這一重大政策以后，又問：你們處理省里那個領導干部以后，地縣廠礦的主要干部調整得怎么樣？我說：有問題的清查了，有些不好的拿下去了，不算處分。有些老干部落實了政策。目前主要是一些工礦企業問題較多。我舉了佳木斯造紙廠的例子。這個廠有13個領導干部，老干部很少，多數是造反派。輕工業部派人來蹲點，揭開了蓋子，做了調整，生產很快上去了?，F在有些班子，還不是辦事的班子。小平同志聽后說：有的大工廠，一個老干部怎么行？再找一兩個，但總的是要從好的中青年干部、技術干部中懂行的提一些。像佳木斯造紙廠這樣的大廠，這幾年生產搞得這么壞，他們有什么功！這樣的班子不調整，生產肯定上不來。領導班子里12個造反派，表現好的，留一兩個，體現政策。其余的在本廠降級，回到生產中去。在原單位不行的，還可調到別的地方去。老干部調回來幾個，有經驗嘛。這個問題不解決，放到那里一天，就損失一天。把老同志請回來，老同志的任務是培養新人。管理一個企業沒有一股勁不行。年紀大的，穩重有余，沖勁不足，要找一些年富力強的。大慶的班子不錯，比較年輕，中年多?，F在所謂年輕，就是40歲出頭一點。也有30多歲的，20多歲的。注意把剛才說的打砸搶分子，派性很嚴重沒有改正的人，本領不大的人拿走，培養一批合格的管理人員。這方面如果我們現在不著手，將來來不及，就會后繼無人。

小平同志在黑龍江撥亂反正和思想解放的關鍵時刻，為我們撐了腰，使我們更加堅定了立場，明確了方向。他不僅闡明了處理幫派體系和幫派分子的大政策，而且指示我們在徹底清除幫派體系和打砸搶分子的同時，要為老干部落實政策，還要特別注意培養和提拔中青年干部。根據他的指示，我們在實事求是、思想解放的過程中，把“揭批查”工作和新時期黨的干部隊伍建設結合起來，在平反冤假錯案、解放老干部和落實知識分子政策的同時，按照干部隊伍建設的“四化”標準，大力培養和選拔中青年干部。這樣，就為黑龍江在黨的十一屆三中全會后適時地把工作重心轉移到經濟建設上來，作了比較充分的思想準備和組織準備。

（二）關于黑龍江的農業發展問題。黑龍江是一個農業大省，有1.3億畝土地（統計在冊的），還有大片荒原有待開發。全省人均耕地四畝多，如果單按農村人口計算，人均占有耕地六畝多。從單產看，1977年平均畝產212斤，1978年大豐收，每畝也只有276斤，比全國平均畝產低60斤。由于地處高寒地帶，無霜期短，每年只能種一茬，霜降早晚對糧食豐歉影響很大。如1976年和1977年，由于早霜，糧食總產量分別比1975年減產57億斤和53.9億斤。當時我們認為造成這種“單產不高、總產不穩、經營單一、調出減少”狀況的原因，除了自然條件所限和投資少之外，主要是黑龍江的人口由抗戰勝利時的1000萬增加到當時的3000萬，因而我們比較強調開荒，擴大耕地面積。這也是新中國成立以來中央比較重視的一件事情。1978年2月，我們制定了個規劃，打算到1985年將耕地面積增加到2億畝。

小平同志對黑龍江的情況很熟悉。當我談到黑龍江省的荒原面積時，他問：不是那個沼澤地吧？小平同志指的是黑龍江東北角那一大片。我立即回答：包括那個沼澤地。在小平同志來黑龍江之前，這年8月下旬，李先念和余秋里、陳永貴來黑龍江檢查指導工作，先念同志指示我們不要過于依靠開荒擴大耕地面積去解決糧食增收問題。當時我代表省委提出，我們要“高產多收”和“多種多收”。先念同志肯定了我們“兩條腿走路”的設想，并指示我們重點要把現在的耕地種好，開荒如果不搞林帶，大風一來同樣受災。

我向小平同志匯報了先念同志的指示，小平同志完全同意先念同志的意見，并進一步就開墾荒地講了很重要的意見。他說：“大面積開荒要慎重。美國朋友韓丁舉了世界十多個國家開荒的情況，認為大面積搞很危險。有的沒有搞清楚，開了荒得不償失，引起氣候變化，發生黑風暴、風沙。我看很有道理。赫魯曉夫在哈薩克開荒，不是引起黑風暴嗎？這樣還要影響別處的土壤。東北本來降雨量就少，這事要非常慎重。”小平同志介紹蘇聯的做法說，荒地可以開，開發的方法要研究?？梢圆扇√K北一帶建臺田、條田的辦法，一條田，一條水，像是建成島子，一塊一個島子，把水分保存起來。他指示說，你們開荒方針怎么樣？影響后果如何？要搞一點調查研究，科學地處理。

對農業問題，小平同志還問了不少問題，作了很多指示。他關切地問：農民收入多少？我們答：人均80多元。他指出，要騰出勞力搞多種經營，農民才能增收。還說，工農業產品剪刀差的問題，必須解決。

1978年9月14日，鄧小平視察大慶展覽館

他問：農村燒什么？我們答：大部分地區燒秸稈。他指出：秸稈可以大量造肥，光靠化肥不行。

他問：你們有沒有磷礦？鉀缺不缺？我們答：磷礦沒有找到，鉀肥也缺。他說，鋼鐵廠的爐渣是很好的造磷肥的原料。

聽說我們在哈爾濱建了小乙烯廠，解決了塑料薄膜問題，小平同志很高興，說用處太大了。

聽說黑龍江1976、1977兩年受災，糧食挖了庫存，他立即提醒我們說，農民口糧要保持。減口糧，傷元氣，建國以來教訓太多了。

小平同志強調要搞機械化。他說：全國搞機械化，我總是提倡一個地區一個地區打殲滅戰，你們黑龍江應該是第一個。黑龍江土地面積多，土質好，盡管無霜期短，要搞機械化，包括打井噴灌。不要花那么大精力搞平整土地。

黑龍江國營農場多，小平同志贊成我們提過的“農場要工業化”的要求。他指出，農場不僅搞糧食，農場要變成工農聯合企業?；镜氖歉戕r產品加工、農業的技術改造。農場可以搞種子基地，建種子公司。國家收購農場的種子，供應其他地方，價格可以高一點。農場可以搞肥料工廠，養雞、養豬，搞復合肥料。也可以搞工業品飼料，比如按雞的大小配料，小雞吃什么，半大雞吃什么，大雞吃什么，按科學配方。有了飼料工業，可以搞大養雞場、大養豬場、大養牛場。然后再加工，蛋品的加工、肉食的加工、奶制品的加工，加工以后再賣出去。蔬菜基地也要工業化，可以搞脫水的工廠，就地脫水，保管起來，容易包裝，容易運輸，損耗低。搞工農聯合企業，門路多得很，潛力非常大。不但國營農場要搞，各個大的城市周圍都要選那么一些鄉鎮來搞……

小平同志的這些指示，具體、細致，而又富于遠見，解決了我們發展農業的指導思想問題。易辰同志回來后，我們結合貫徹中央的有關文件精神，落實小平同志和先念同志的指示。除了搞調查研究，掌握霜降規律，劃了幾條種植帶外，我們根據黑龍江的實際，逐步實行了聯產承包責任制，調動農民的生產積極性;發展畜牧業和農產品加工，提倡和鼓勵多種經營。這些舉措在實踐中取得了良好的成效。

（三）關于全省工農業生產和經濟發展問題。我們當時也看到一些制約黑龍江工業和經濟發展的現象，如全省缺電60萬千瓦，1/3的企業每周只能開工三四天;再如重工業與輕工業比例嚴重失調，大量的原煤、原油和木材等原材料被調撥出省，而日用品主要靠從關內進貨。當時全國的輕工業產值在整個工業產值中占43.7%，而黑龍江只占29.6%。這些情況，我在匯報中如實報告了。

小平同志高屋建瓴，一方面他考慮了我們的困難，為解決黑龍江的電力問題，他同意把新造的兩臺60萬千瓦發電機組，放在呼倫貝爾盟（當時歸黑龍江省轄）的伊敏，搞坑口發電，以解決缺電問題。但他更多的則是從體制改革、加強管理和發展科技的角度，闡述了許多非常重要的思想。歸納起來主要是：

1.按勞分配政策很值得研究。他指出，不能搞平均主義，平均主義害處太大了。經營得好的企業，對國家貢獻大，應給予獎勵，刺激技術水平、管理水平的提高。凡是經營得好的企業，工資水平要高一些，當前差別不能太大，但是集體福利要多一些。小平同志看得很深遠，他把貫徹按勞分配原則，同培養技術工人、同以消費促進生產等聯系了起來。他說，提高工資水平，現在可以從改造好的企業做起，現在全國拿工資的職工一億人，設想到1985年有2000萬人平均工資到80元。起碼四級工，六七十元一個月。更多的是五級、六級、七級、八級，這樣平均可以到80元?，F代化技術水平可不簡單，沒有一點科學知識、科學技術不行。如果平均工資達到80元，技術水平至少平均達到六級。工廠的工作就不會差?！拔幕蟾锩鼻奥牭侥膫€工廠平均四級工，就知道哪個工廠的工作會不錯的。很好的青年也可以提到八級。比如大慶那個倉庫管理員（在大慶薩爾圖倉庫，小平同志觀看了“活賬本”齊莉莉及其徒弟、1977年才進廠的新工人曹新云等三名同志的摸料和查賬表演），很好，現在恐怕只有40元錢一個月，她盡管年輕，應該定八級工，至少要定七級。這樣鼓勵人們學習、向上，這樣按勞分配，他們的收入多，給國家的貢獻更大。馬克思主義講供求關系。2000萬人平均80元，他們的收入高一些，就要求吃得好一些，穿得好一些，住房也要寬一些，總之，生活條件要好一些。反過來就推動其他行業的發展，增加了工業商業的市場，刺激了經濟的發展。到那時步子就能大一點。

2.要解決上層建筑不適應新的要求的問題，首先是解決體制問題。他說，體制問題不解決不行。有好多體制問題要重新考慮。從總的狀況來說，我們國家的體制，包括機構體制等等，基本是學習蘇聯的，現在是一種落后的東西了。人浮于事，機構重疊，官僚主義嚴重。一件事轉圈子，行動非常慢。大慶要進口一件什么設備，本來經過黨委就可以解決，就是上報、審批轉圈子，定不下來，拖了一年。小平同志說，現在要加強基層企業的權力。過去講發揮兩個積極性，無非是中央和省市?，F在不夠了，現在要擴大到基層廠礦。比如大慶，它引進的工廠，從頭到尾應該由大慶自己負責。派人考察，同外國人來往，簽訂合同，每項技術怎么引進，怎么學會，都應該由大慶這個企業負責。引進的項目，要按人家定額辦，就是要達到人家的定額標準。從德國引進一套5000萬噸生產能力的煤礦設備，完全自動化，他們用900人。我說我們只加一個黨委書記，901人，他們說少了，我說加三個人。否則落后，人多了打架，而且搞得管理混亂。我們自己并不是沒有好的經驗。蔣南翔當高教部長兼清華校長時，從校黨委、總支、支部，黨委專職人員只有七個，剩下就是教學、科研人員，他們懂行，也是共產黨員。清華辦得很好，學生也多，一萬二三千，出來的學生水平高，受歡迎。

小平同志語重心長地說，要加強黨委的領導，黨委要改進領導，黨委領導搞不好就變成障礙，官僚主義發展了，這是一個很大的問題?？傊?，現在有一系列問題提到我們黨委面前，首先是上層建筑同我們現在的基礎不適應，水平太低。必須懂這一點，懂得這一點就有希望。凡是老企業要逐步改造，逐步把上層建筑改造好。以那些改造好的作為樣板，全國搞幾百個樣板，改造我們的企業。

3.重視提高技術水平和管理水平。他說，我們決心下了，體制改革得比較適應，行動比較快，有效率了，剩下的就是技術水平、管理水平問題。一個企業管理得好不好大不一樣。管理也是技術。我們不注意管理。我們搞了好多年工業的同志，并不等于會管理，這個還得學呀！實現四個現代化，現在中央下了決心，要大量吸收國外資金，引進新的技術、新的設備?？峙乱獛装?、上千個項目。問題是這些東西來了我們會不會管，我們能不能掌握，靠我們的本事。武鋼1.7米軋機，是德國、日本的最新技術，現在擱在那兒不會管，逼迫我們要留一點外國技術人員，包括技術工人?，F在日本工業要高中畢業生當工人，沒有高中文化不行。我們技術落后，要從頭學起，要大量培訓年輕干部和技術工人。我相信，我們總會自己培養出合格的人才的。

1985年5月，李力安（左）在木蘭縣檢查工作時走訪專業戶

對那些產品質次價高，不適合市場需要，大量積壓而還在生產的工廠，小平同志毫不含糊地說，這種廠子要停，要堅決停產，不要造成更大的損失。干部、工人可以工資照發，組織學習，以提高技術水平和管理水平。

4.教育不注意不行了，科學研究不注意不行了。9月14日在大慶視察時，小平同志就問起大慶有沒有計算機？每天開機幾小時？聽說每天只開兩個小時，他不滿意，說那不同算盤差不多了，花那么多錢做什么。他指示要把計算機設備利用起來。9月15日的匯報會上談到這個話題時，小平同志又說：計算中心要統一規劃。設想在東北可以先搞一個每秒1億次級的，還要有千萬次的、幾百萬次的，從大到小，大大小小配套起來，形成一個網，像電網一樣。必須保證每天工作24小時，誰用誰出錢。小平同志的這些設想，現在都成為現實。但在幾十年前，聽來是很開竅很新鮮的。

小平同志的視察和談話，當時就給我們很大的觸動。結合貫徹國務院務虛會精神，省委常委于10月20日到11月6日也開了務虛會，討論加速實現四個現代化的問題。會上，各部門負責人分別講了自己的情況和意見，省委常委們也都在會上發了言。經過討論，楊易辰在總結中，從學會按經濟規律辦事、管理體制、組織機構、干部配備、思想作風、善于學習和政治思想工作等方面，對如何才能更好地適應和促進工作重心的偉大轉變做了部署。小平同志的這次視察和談話，對黑龍江的工作在新的歷史時期邁上一個新臺階，起到了直接的非常重要的指導作用。

（責任編輯 楊琳）