兜底收儲 金融“造血”

陳璋

在金融扶持上，崇仁縣積極發(fā)揮保險作用，推行產(chǎn)業(yè)扶貧保，開發(fā)崇仁麻雞價格指數(shù)保險。

江西崇仁素有“中國麻雞之鄉(xiāng)”稱號，麻雞產(chǎn)業(yè)是該縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是重要的扶貧產(chǎn)業(yè)。新冠肺炎疫情發(fā)生初期，由于活禽市場關(guān)閉和交通物流不暢等原因，崇仁縣有商品雞165.6萬羽，商品鴨、鵝等36.7萬羽存在滯銷，導(dǎo)致家禽合作社（企業(yè)）、家禽養(yǎng)殖場（戶）損失較大，其中僅貧困戶就滯銷存欄4萬羽。

為了不讓貧困戶因“疫”返貧，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障市場供應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特別是崇仁麻雞產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，崇仁縣通過開辟收儲“綠色通道”、免抵押和擔(dān)保的惠農(nóng)信貸，推行產(chǎn)業(yè)扶貧保險等舉措，最大限度保障貧困戶利益，降低貧困戶風(fēng)險。

3月17日上午，崇仁縣白陂鄉(xiāng)趙家村貧困戶胡貴才忙著打掃雞場，為數(shù)千羽剛剛孵化的小雞提供更好的環(huán)境。按照他的計劃，今年準(zhǔn)備將麻雞養(yǎng)殖規(guī)模擴大至2萬羽。

一邊是疫情防控期間市場銷路受阻，一邊卻擴產(chǎn)養(yǎng)殖，胡貴才的信心從何而來？

原來，崇仁縣政府對養(yǎng)殖日期長、急需出售的家禽開通了臨時收儲“綠色通道”，由崇仁麻雞產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體統(tǒng)一收購，集中屠宰，冷凍儲藏。在推進(jìn)收儲過程中，一方面，針對貧困戶養(yǎng)殖的麻雞，采取略高于成本價的每千克17元的保護(hù)價方式收儲，確保貧困戶收益不受損失;另一方面，防范“低進(jìn)低出”。在收儲和銷售過程中，充分發(fā)揮崇仁麻雞品質(zhì)品牌優(yōu)勢，不人為壓價收購，也不人為低價拋售，避免對崇仁麻雞市場帶來負(fù)面影響。

今年65歲的胡貴才在崇仁縣扶貧辦的幫扶下，去年養(yǎng)了1.2萬羽麻雞。由于經(jīng)營有道，春節(jié)前在市場上賣了大部分麻雞，賺了兩三萬元。然而，剩下的2000多羽麻雞受疫情影響，一直賣不出去。

“好在政府出臺了收儲政策，幫我全部收購了，解了燃眉之急，不然剛賺的錢又要打水漂。”胡貴才說，因為有政府兜底，自己只管用心養(yǎng)好雞，不用害怕滯銷，“所以我今年才會擴大規(guī)模。”

崇仁縣畜牧水產(chǎn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，收儲期間，電費由縣財政全額補貼，收儲聯(lián)合體以外養(yǎng)殖場（戶）養(yǎng)殖的家禽，如因市場原因最終發(fā)生的虧損由縣財政按30%予以補貼，收儲存在的資金缺口由縣財政給予足額保障，崇仁縣農(nóng)投公司和縣畜牧水產(chǎn)局負(fù)責(zé)全程監(jiān)管和資金回籠。

與胡貴才同樣獲得政府收儲支持的，還有桃源鄉(xiāng)桃源村的貧困戶朱云龍。疫情防控期間，朱云龍的3500多羽麻雞被收購，為搞好今年的養(yǎng)殖，他還主動申報了崇仁縣政府出臺的小額免抵押信貸。

據(jù)悉，崇仁縣在既有的為貧困戶養(yǎng)殖全額貼息貸款的基礎(chǔ)上，開啟貸款30萬元以下授信無抵押放款模式，對具有扶貧功能的合作社（家庭農(nóng)場），按銀行基準(zhǔn)利率，由縣財政給予50%貼息補助;對一般的家禽合作社（企業(yè)）、家禽養(yǎng)殖場（戶），按貸款實際產(chǎn)生的利息，由縣財政給予50%貼息補助，貼息補助期限定為一年。

“我前年就貸款了2萬元，不用支付利息，去年養(yǎng)雞賺了錢就立刻還上了。今年2月聽說有新的信貸政策，我又馬上報了名。”朱云龍說，這次貸款不用抵押、不用擔(dān)保，對貧困戶來說是“及時雨”。“我希望能貸款20萬元，用于建設(shè)養(yǎng)雞棚，升級喂養(yǎng)設(shè)備。這個月準(zhǔn)備先購買7000多羽雞苗，資金到了的話，過一兩個月還可以上一批。”

筆者了解到，在金融扶持上，崇仁縣還積極發(fā)揮保險作用，推行產(chǎn)業(yè)扶貧保，開發(fā)崇仁麻雞價格指數(shù)保險。據(jù)此，養(yǎng)殖戶的麻雞出售價格沒有達(dá)到參保時的定價，則可以獲得理賠。

崇仁國品麻雞發(fā)展有限公司擁有江西省首家國家級優(yōu)質(zhì)化麻雞養(yǎng)殖示范場，與其合作的養(yǎng)殖戶有上百戶，其中包括許多貧困戶。該公司負(fù)責(zé)人周國文介紹，去年9月開始，崇仁縣政府開始實施產(chǎn)業(yè)扶貧保險，貧困戶自愿投保，一羽麻雞保費為3元，貧困戶只需出0.8元。疫情發(fā)生后，許多投保的貧困戶都獲得了理賠。

“我們的保費是按2∶1∶1的比例執(zhí)行，即省財政50%、縣財政25%、農(nóng)戶自付25%。但事實上，貧困戶的參保費用是由縣政府全額補貼。”崇仁縣畜牧水產(chǎn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，縣里已經(jīng)開通理賠綠色通道，做到應(yīng)賠盡賠、應(yīng)賠快賠。截至目前，全縣已累計賠付142萬元，其中具有扶貧功能的合作社（家庭農(nóng)場）、貧困戶獲賠61萬元。

“現(xiàn)在養(yǎng)殖戶遇到困難，有了保險理賠，大家就不會喪失養(yǎng)殖信心，未來才會繼續(xù)發(fā)展好麻雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。”周國文頗有信心地說。