明確國家監(jiān)護(hù)制度，為未成年人保護(hù)兜底

《未成年人保護(hù)法》自1991年9月4日第七屆全國人大常委會第二十一次會議通過以來，歷經(jīng)兩次修訂之后，迎來了第三次修訂。與前兩次相比，此次修訂亮點頻出，尤以明確國家監(jiān)護(hù)最為耀眼。

未成年人保護(hù)法修訂草案里確立的國家監(jiān)護(hù)制度明確規(guī)定，未成年人的監(jiān)護(hù)人不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)（包括監(jiān)護(hù)人利用子女乞討、未成年人被長期虐待等情況）時，由國家承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)。

未成年人較為弱勢的社會地位決定了國家除要向其提供與成年人類似的人權(quán)保護(hù)外，亦須額外提供與其身體及心智發(fā)展相符的特殊人權(quán)保護(hù)。后者被明確寫入1989年聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》。作為公約簽約國，為進(jìn)一步契合國際公約要求及接軌世界通行慣例，我國《未成年人保護(hù)法》于此次修訂中明確提出國家監(jiān)護(hù)概念，作為家庭監(jiān)護(hù)必不可少的兜底補充。同時還明確了具體監(jiān)護(hù)主體：各級民政部門承擔(dān)臨時或者長期監(jiān)護(hù)職責(zé)。

此次修訂既是我國對未成年人實施憲法性保護(hù)的具體落實，本質(zhì)上也是我國在國家監(jiān)護(hù)理念構(gòu)建與制度完善層面的深刻實踐。

1.切實保護(hù)未成年人權(quán)益。對未成年人這類社會弱勢群體的保護(hù)是衡量國家文明程度的標(biāo)尺之一，最易引發(fā)公眾較為強烈的普遍關(guān)注和集體焦慮。《未成年人保護(hù)法》修訂明確將國家監(jiān)護(hù)納入其中，打通了未成年人監(jiān)護(hù)的最后一公里，值得矚目。

2.社會文明進(jìn)步的縮影。《未成年人保護(hù)法》明確國家監(jiān)護(hù)制度，彰顯了國家對未成年人的關(guān)愛，體現(xiàn)了社會的文明與進(jìn)步。

3.保護(hù)未成年人貴在行動。新修訂的《未成年人保護(hù)法》亮點頻出，尤以明確國家監(jiān)護(hù)最為耀眼。讓國家監(jiān)護(hù)的雨露真正滋潤到未成年人的心田，為未成年人的健康成長撐起一片愛的藍(lán)天！