用創(chuàng)新理念尋求墻材生產(chǎn)企業(yè)的新發(fā)展

程立軍

（吉林省墻材革新與建筑節(jié)能辦公室，吉林 長春 130041）

1 吉林省墻改工作概況

吉林省自1996年開展有組織的墻體材料革新工作以來，到2018年底，在23年間共生產(chǎn)新型墻體材料折合標準磚1 069.64億塊（各年度新型墻體材料產(chǎn)量見圖1），累計實現(xiàn)節(jié)省土地1.177萬hm2，節(jié)能 663.18萬t，減少 CO2排放 1 743.51萬t，減少SO2排放15.25萬t。1995年吉林省的新型墻體材料比例僅為5%，自2014年以后吉林省的新型墻體材料比例均保持在90%以上，并于2006年超過全國平均水平（吉林省歷年新型墻體材料比例見圖2）。在國家相關(guān)政策的鼓勵下，二十幾年間吉林省的新型墻材產(chǎn)業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，新型墻材產(chǎn)品品種含蓋了磚、塊、板3大類幾十個產(chǎn)品，生產(chǎn)裝備水平也得到了較大的提升，在大專院校和科研單位的支持下，符合吉林省省情的新型墻材產(chǎn)品層出不窮，并且在吉林省墻材革新與建筑節(jié)能辦公室的主導下、在吉林省建設(shè)標準化辦公室的大力支持下，先后完成十幾個產(chǎn)品的技術(shù)標準編制工作，為新型墻材產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起到了保駕護航的作用。尤其是在建筑廢棄物和農(nóng)作物秸稈資源化利用及復合保溫墻體材料的開發(fā)方面都取得了一定的成績。二十幾年來吉林省新型墻材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅為建筑業(yè)提供了充足的、符合標準要求的物資保證，而且也對節(jié)能減排、資源綜合利用、勞動就業(yè)做出了較大的貢獻。

2 目前存在的主要問題

2.1 市場萎縮

近年來，國家為了保證經(jīng)濟新常態(tài)健康、持續(xù)的發(fā)展，經(jīng)濟總體增速開始下行。從建筑業(yè)來看，國家為了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)能過剩，對建筑業(yè)在全國統(tǒng)一市場、資質(zhì)取消、營改增、PPP模式、招投標方式、生產(chǎn)方式、承包模式和管理工具等多方面進行了一系列改革。從吉林省近年“全社會住宅投資”[1]（見圖3）和“建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑面積”[1]（見圖4）來看，2017年，吉林省房屋建筑施工面積較2014年下降33.28%，房屋竣工面積下降47.99%。由于房屋建筑面積的減少，致使墻體材料應用市場嚴重萎縮。

2.2 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)能嚴重過剩

多年來，在各級政府和“墻改人”的共同努力下，吉林省新型墻體材料行業(yè)整體水平有了較大的提高，但通過對歷年各類新型墻體材料的產(chǎn)量具體分析后不難發(fā)現(xiàn)，吉林省新型墻體材料存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。僅以吉林省2018年各類新型墻體材料的產(chǎn)量（見圖5）為例，輕集料砌塊占新型墻材總產(chǎn)量的49.78%，而板材僅占新型墻材總產(chǎn)量的2.25%，由此可見產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失調(diào)現(xiàn)象較為嚴重。二十幾年來，在建筑業(yè)高速發(fā)展的帶動下，墻材產(chǎn)品需求量不斷增加，致使大量資金投入到墻體材料行業(yè)，使新型墻體材料產(chǎn)能嚴重過剩，多數(shù)企業(yè)達不到正常產(chǎn)能，不僅造成資源浪費和惡性競爭，同時也嚴重影響了行業(yè)的健康發(fā)展。但特別需要說明的是，“過剩”的是低端產(chǎn)品，而高端墻體材料產(chǎn)品仍然是處于“短缺”狀態(tài)。

2.3 生產(chǎn)成本大幅上漲

近年來，在國家減稅降費政策推動下，多數(shù)企業(yè)稅負雖然有所下降，但受原材料、燃料、動力，職工工資、折舊費、大修理費和日常設(shè)備維護費等上漲的影響，墻體材料生產(chǎn)企業(yè)的要素成本還是處于上升狀態(tài)。僅以吉林省某大型水泥廠P.O 42.5水泥在長春地區(qū)每年七月份的銷售價格為例，2015年—2019年該水泥廠袋裝水泥的售價見表1[2]。從表1中可以看出，近年來水泥售價最高時漲價已超過60%。而另一方面，由于墻體材料產(chǎn)品銷售價格相對“穩(wěn)定”，甚至出現(xiàn)售價下降的現(xiàn)象，致使企業(yè)的利潤空間不斷縮小，企業(yè)的經(jīng)營壓力加大。

表1 2015年—2019年某水泥廠袋裝水泥售價

2.4 政策性扶持消失

國家開展墻材革新工作，發(fā)展新型墻體材料，在二十多年的時間里先后出臺了多項扶持政策，從而使墻改工作取得了豐碩的成果。總結(jié)起來這些對新型墻材的扶持政策主要包括“堵”和“疏”2個方面，“堵”主要是禁止生產(chǎn)和使用粘土實心磚，為新型墻體材料凈化市場；“疏”則是對使用新型墻體材料的建筑工程返還專項基金，為新型墻體材料開拓市場。2017年3月15日，財政部印發(fā)的《關(guān)于取消、調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》（財稅〔2017〕18號），明確取消新型墻體材料專項基金，使新型墻材生產(chǎn)企業(yè)所享受的政策性扶持消失。當然，隨著近年來環(huán)保政策的密集出臺，使墻材生產(chǎn)企業(yè)，尤其是燒結(jié)制品生產(chǎn)企業(yè)在環(huán)境污染治理上的投資持續(xù)增加，已迫使一批小型企業(yè)停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，在一定程度上對淘汰落后產(chǎn)能、凈化市場起到了積極的作用。

2.5 研發(fā)意識不強、能力不足

2016年吉林省墻材革新與建筑節(jié)能辦公室在全省范圍內(nèi)開展了一次墻材生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查，此次通過對229家企業(yè)的實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，沒有一家企業(yè)擁有常設(shè)的研發(fā)團隊；有個別企業(yè)雖然與大專院校或科研單位簽訂了“開發(fā)協(xié)議”或組建了“某某聯(lián)盟”，多為就事“研”事，持續(xù)性不強，有些甚至名存實亡；多數(shù)企業(yè)自建廠至今就沒有進行過產(chǎn)品更新，十幾年、二十幾年產(chǎn)品、設(shè)備沒有變化。我們分析認為，出現(xiàn)這種現(xiàn)象是企業(yè)管理者思想觀念落后，科技意識、創(chuàng)新意識、風險意識不強，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員匱乏，原創(chuàng)力不夠所至。

2.6 行業(yè)總體水平亟待提升

根據(jù)國家統(tǒng)計局《關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）〉的通知》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）文件規(guī)定的企業(yè)劃分辦法，我們在2016年調(diào)查的229家企業(yè)中，僅有4家企業(yè)滿足中型企業(yè)要求，占企業(yè)總數(shù)的1.75%，其設(shè)計產(chǎn)能占當年全省總產(chǎn)能的3.03%；其余98.25%的企業(yè)均為小、微型企業(yè)。由此可見，目前吉林省墻材生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，小微企業(yè)多，缺乏龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和帶動，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，綜合功能不足，嚴重影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 創(chuàng)新路徑分析

在我國，墻材革新工作經(jīng)過二十幾年的健康發(fā)展，現(xiàn)在雖然進入“斷奶”期，但這也使企業(yè)的發(fā)展有了更多的自主權(quán)。面對新的形勢、面對我們自身存在的問題，墻材企業(yè)應該如何發(fā)展、依靠什么發(fā)展？習近平總書記早在黨的十八屆五中全會第二次全體會議的講話中提出的：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，已經(jīng)為我們找到了答案。在“五大發(fā)展理念”中，創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題，因此每個企業(yè)都必須把創(chuàng)新擺在自身發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿企業(yè)的一切工作，盡一切可能實施創(chuàng)新發(fā)展。對此筆者提出以下幾點建議。

3.1 觀念創(chuàng)新

人的思想是行動的先導，只有有了“創(chuàng)新”的觀念才能發(fā)現(xiàn)甚至創(chuàng)造出發(fā)展的新機會，才有可能將不可能變成可能。所以對于企業(yè)來說，在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等各種創(chuàng)新中，“觀念創(chuàng)新”是第一位的。那么企業(yè)如何來實現(xiàn)觀念創(chuàng)新，筆者認為主要是把握住以下4點：一要清醒地認識創(chuàng)新，“創(chuàng)新”一詞起源于拉丁語，它有3層含義即更新、創(chuàng)造新的東西和改變，所以“人所未有”是創(chuàng)新，“我從未有”也是創(chuàng)新；二要從實際出發(fā)，認清自我。創(chuàng)新的內(nèi)涵之一就是超越自我，如果連“我是誰”“我怎么樣”都不清楚，何談超越自我。同時還要清醒地認識行業(yè)的發(fā)展形式和變化特征，在認清自我的基礎(chǔ)上找出自己企業(yè)在行業(yè)中的長處和不足，既不為過去的成績而自滿，也不因落后而悲觀，以勇于超越自我的精神把握發(fā)展大局，迎接挑戰(zhàn)、解決問題；三要充分發(fā)揮企業(yè)全員的主觀能動性和創(chuàng)造性，從思想上突破自我、突破前人、突破常規(guī)，破除一切因循守舊、固步自封的保守思想，樹立大膽創(chuàng)新、敢闖敢試的進取意識；四要從思想上把看發(fā)展和未來的眼光放得更高、更廣，只有改變過去那種以追求利益最大化作為管理唯一主題的思想，把企業(yè)成長的可持續(xù)性視為比管理效率還重要的課題，才能適應當今產(chǎn)品、技術(shù)、信息、知識創(chuàng)新速度日益加快的發(fā)展要求。

3.2 技術(shù)創(chuàng)新

2019年5月，習近平總書記在江西考察時發(fā)表重要講話指出：“技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)的命根子。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，才能生產(chǎn)具有核心競爭力的產(chǎn)品，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。要緊緊扭住技術(shù)創(chuàng)新這個戰(zhàn)略基點，掌握更多關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占行業(yè)發(fā)展制高點。”因此，盡快提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，是涉及企業(yè)生存、產(chǎn)業(yè)升級、行業(yè)發(fā)展，乃至國家經(jīng)濟安全的關(guān)鍵。

由于不同的領(lǐng)域?qū)?chuàng)新，尤其是技術(shù)創(chuàng)新的理解是不同的。本文中所稱的“技術(shù)創(chuàng)新”主要包含產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新等。

產(chǎn)品創(chuàng)新主要包含2層意思，一是新產(chǎn)品，二是新用途，其本質(zhì)是增加企業(yè)的效益。當然在新產(chǎn)品中包含著全新產(chǎn)品創(chuàng)新和改進產(chǎn)品創(chuàng)新；而新用途則是為現(xiàn)有產(chǎn)品或現(xiàn)有設(shè)備可生產(chǎn)的產(chǎn)品開拓新的應用市場。產(chǎn)品創(chuàng)新源于市場需求，源于市場對企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)需求，也就是技術(shù)創(chuàng)新活動以市場需求為出發(fā)點，明確產(chǎn)品技術(shù)的研究方向，通過技術(shù)創(chuàng)新活動，創(chuàng)造出適合這一需求的適銷產(chǎn)品，使市場需求得以滿足[3]。從目前吉林省墻材企業(yè)的現(xiàn)狀來看，完全依靠企業(yè)內(nèi)部研發(fā)的產(chǎn)品創(chuàng)新途徑在大多數(shù)企業(yè)中是難以實現(xiàn)的，而采取委托創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新和引進創(chuàng)新才是可行的。早在2016年3月中共中央印發(fā)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》中提出的完善“政產(chǎn)學研用”結(jié)合的協(xié)同育人模式，不僅是國家大力提倡的科技創(chuàng)新方式，同時也是科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、企業(yè)投資少見效快的一種模式。大家知道，現(xiàn)在國家在大力提倡裝配式建筑，而建1個混凝土大板廠少則要投資幾千萬，多則要幾個億，如果我們組建一個“政產(chǎn)學研用”聯(lián)盟，用建1個大板廠的錢來研究用砌塊（包括燒結(jié)和非燒結(jié)）在工廠制成大板，既適應了政府的政策，同時也為老產(chǎn)品找到了新出路。雖然這種方式國外已有先例，但在吉林省還是空白，我們既要研究不同砌塊對不同建筑的適應性，還要從結(jié)構(gòu)、運輸、安裝等多方面解決實際應用的問題。

工藝創(chuàng)新是企業(yè)通過采用新的或有重大改進的生產(chǎn)方法、工藝設(shè)備或輔助性活動，以達到提高勞動生產(chǎn)率、提升產(chǎn)品品質(zhì)、降低成本的目的。而在現(xiàn)實中，多數(shù)企業(yè)重視產(chǎn)品創(chuàng)新而忽視工藝創(chuàng)新，有些企業(yè)雖然上馬了新產(chǎn)品項目，但并沒有對工藝設(shè)備進行必要的改進，致使新產(chǎn)品上市后由于質(zhì)量、性能、價格等諸多問題沒有給企業(yè)帶來應有的經(jīng)濟效益。目前對于墻材生產(chǎn)企業(yè)來說，在工藝創(chuàng)新方面可做的工作有很多。例如磚廠采用機械手碼坯來替代人工，雖然一次性投資增加，但在機械手使用年限內(nèi)綜合成本是降低的，同時由于采用機械手碼坯使入窯坯跺縱向磚坯間縫隙一致，從而可以減小產(chǎn)品的破損率并能提高產(chǎn)品的質(zhì)量。再如在水泥制品生產(chǎn)的養(yǎng)護過程中，加入噴霧增濕設(shè)備，在相同的養(yǎng)護時間里可以充分保證水泥的水化，從而使制品的強度提高、破損率降低。

3.3 管理創(chuàng)新

從墻材生產(chǎn)應用來看，管理創(chuàng)新主要包含行業(yè)管理創(chuàng)新和企業(yè)管理創(chuàng)新2個部分。

在過去的二十幾年里，墻材生產(chǎn)應用的管理由各級墻改辦來具體執(zhí)行，所取得的成績是有目共睹的，在此不再贅述。自財稅〔2017〕18號文件下發(fā)后，各級墻改辦的職能在不斷弱化，目前部分縣、市墻改辦已“名存實亡”。那么在這種新的形勢下，墻材行業(yè)的管理該如何來進行呢？筆者認為今后墻材行業(yè)的管理除墻改辦以外，還應該逐步加大行業(yè)協(xié)會在行業(yè)管理中的作用，墻改辦把握方向，負責貫徹落實黨的路線、方針、政策；負責編制本地墻材發(fā)展規(guī)劃；負責制定本地墻體材料主導產(chǎn)品或新型墻材目錄等工作。而協(xié)會則具體負責研究本行業(yè)發(fā)展中的重大問題，開展行業(yè)基礎(chǔ)資料的調(diào)查，向政府有關(guān)部門反映本行業(yè)的情況及意見；協(xié)助政府主管部門維護市場公平競爭秩序、參與制定有關(guān)產(chǎn)品標準、檢測方法標準、設(shè)計施工規(guī)程等技術(shù)文件；組織本行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理經(jīng)驗交流活動和專題研討活動等；搜集和提供國內(nèi)外有關(guān)行業(yè)的技術(shù)、經(jīng)濟情報和市場信息；組織開展本行業(yè)的專業(yè)人才培訓工作；維護行業(yè)的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)與溝通本行業(yè)與其它相關(guān)行業(yè)之間的關(guān)系；開展本行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造與技術(shù)咨詢等工作。

隨著改革開放的不斷深入，我國市場化程度不斷提高，市場體系發(fā)育也不斷完善，市場機制的作用大大加強，因此要求我們必須對企業(yè)管理進行相應的創(chuàng)新。企業(yè)管理創(chuàng)新主要涉及管理思想理論創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新和管理方法創(chuàng)新3個方面，對于企業(yè)來講后2個創(chuàng)新更具有實際意義。任何一個企業(yè)在管理上都建立有一定的制度，無論這些制度是否已經(jīng)成文，但過去這些制度主要側(cè)重于組織、產(chǎn)品、工藝及營銷方面。在新的形勢下，企業(yè)的管理制度還應該納入知識、人才、信息等內(nèi)容。企業(yè)建立知識管理制度可以加快隱性知識向顯性知識的轉(zhuǎn)化，在推動企業(yè)知識創(chuàng)新和企業(yè)能力提升的同時，達到進一步提升企業(yè)核心競爭力的作用。企業(yè)建立人才管理制度，通過為每個員工制定職業(yè)生涯計劃、建立人才儲備庫和有效的激勵機制等措施，使員工的個人目標與企業(yè)的發(fā)展目標相一致，則可以最大限度地避免企業(yè)出現(xiàn)人員的斷層和匱乏的現(xiàn)象。在管理方法的創(chuàng)新上，重點在于創(chuàng)造出全新的、適應當前市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營方式和管理模式。面對吉林省墻材生產(chǎn)企業(yè)小、散、弱的現(xiàn)狀，在經(jīng)營方式的創(chuàng)新方面，筆者認為實行資本組合是促進行業(yè)健康發(fā)展的必由之路，吉林省水泥企業(yè)的實踐也證明了這一點。當然在資本組合中是采取合并的方式還是通過收購的形式來完成，則應具體問題具體分析。不過在吉林省的墻材企業(yè)中，大部分企業(yè)沒有自主土地使用權(quán)，這給資本組合帶來一定的障礙，因此建議政府在今后制定相關(guān)政策時，多向擁有自主土地使用權(quán)的企業(yè)傾斜。對于企業(yè)管理模式的創(chuàng)新，必須要結(jié)合企業(yè)的實際情況來進行，即不能閉門造車，也不能生搬硬套。

4 結(jié)語

2015年7月習近平總書記在長春召開部分省區(qū)黨委主要負責同志座談會上曾強調(diào)：“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后。要激發(fā)調(diào)動全社會的創(chuàng)新激情，持續(xù)發(fā)力，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。”吉林省墻材生產(chǎn)企業(yè)面對當下種種不利因素，要想走出困境唯一的出路就是創(chuàng)新，要用觀念創(chuàng)新來引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等各種創(chuàng)新活動，只有這樣才能使墻材行業(yè)跟上建筑業(yè)發(fā)展的步伐，才能使這個行業(yè)永葆生機，才能使我們的企業(yè)走向輝煌的明天。