企業(yè)安全文化建設的探索與實踐

張常海

摘? 要：本文結合企業(yè)安全文化的內涵、特性及組成，綜合分析公司安全文化建設中存在的難點問題，闡述了從理念、制度、環(huán)境、物質、行為及教育六個要素開展公司安全文化建設新思路的具體實踐，有效促進了公司的生產經營活動與員工的安全價值理念有機融合，提高了公司的本質安全水平，為其他企業(yè)開展安全文化建設提供了可借鑒的經驗。

關鍵詞：企業(yè)? 安全文化? 理念? 制度? 環(huán)境? 物質? 行為? 教育

中圖分類號：X922? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2020）12（c）-0166-03

Abstract： Combined with the connotation， characteristics and composition of enterprise safety culture， this paper comprehensively analyzes the difficult problems in the construction of company safety culture， this paper expounds the concrete practice of developing the new train of thought on the construction of company safety culture from the six elements of idea， system， environment， material， behavior and education， it effectively promotes the organic integration of the company's production and operation activities with the employee's safety value concept， improves the company's Intrinsic Safety Level， and provides the experience for other enterprises to carry out the safety culture construction.

Key Words： Enterprise; Safety culture; Concept; System; Environment; Material; Behavior; Education

1? 企業(yè)安全文化的內涵、特性及組成

1.1 企業(yè)安全文化的內涵

“安全文化”一詞來源20世紀80年代，歷經30多年的探索和發(fā)展，安全文化已在社會各界形成普遍共識，成為安全科學進步的重要標志。企業(yè)安全文化是指企業(yè)全體員工所享有的安全價值觀、態(tài)度、道德、和行為規(guī)范的統(tǒng)一體。它具有導向、凝聚、規(guī)范、激勵、輻射等功能。

1.2 企業(yè)安全文化的特性

（1）實踐性。企業(yè)安全文化來源于日常安全生產實踐，是經過長期積淀，持續(xù)總結、提煉形成的寶貴精神財富，同時它又對安全生產實踐具有指導作用。

（2）系統(tǒng)性。安全是一項綜合性、系統(tǒng)性工程，涉及到企業(yè)生產經營活動的各個層面。企業(yè)安全文化作為企業(yè)現(xiàn)代安全管理的延伸和擴展，其具有的系統(tǒng)屬性與安全系統(tǒng)工程一脈相承。

（3）人本性。企業(yè)安全文化的核心是樹立安全發(fā)展理念，堅持以人為本，其目的是為了實現(xiàn)人的安全價值，本質在于追求企業(yè)對安全價值的認同。關注職工的安全與健康，是企業(yè)追求與發(fā)展的必然需要。

（4）全面性。企業(yè)安全文化內涵豐富，在培育安全意識、落實安全責任、處理安全問題時，強調全員、全方位、全過程的參與和控制。

（5）目標性。企業(yè)安全文化具有安全價值取向和目標取向。它把企業(yè)的經濟效益、企業(yè)形象等有機結合起來，借助于企業(yè)整體組織和員工，以共同的價值觀念為指導，以統(tǒng)一的行為規(guī)范為準則，實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展目標。

1.3 企業(yè)安全文化組成

企業(yè)安全文化涵蓋了企業(yè)安全管理的各個方面，主要由理念、制度、環(huán)境、物質、行為及教育六個基本要素構成。具體如下。

（1）安全理念文化，指的是為保障企業(yè)安全生產，員工需要樹立的觀念和意識，在企業(yè)安全文化中起決定性作用，支配并影響其它要素;

（2）安全制度文化，指的是企業(yè)在生產經營活動過程中，為保障安全生產，在人、物和環(huán)境方面形成的較為穩(wěn)定和完善的各種行為準則;

（3）安全環(huán)境文化，指的是從以人為本的觀點出發(fā)，積極營造有利于安全生產的環(huán)境，并使作業(yè)環(huán)境對人有足夠的約束、保護作用;

（4）安全物質文化，指的是企業(yè)生產經營活動中保障員工安全與健康而以物質形態(tài)存在的設備設施、防護裝備等的總和;

（5）安全行為文化，指的是利用安全規(guī)章和作業(yè)標準，規(guī)范員工安全生產行為，培養(yǎng)其形成科學的安全思維;

（6）安全教育文化，指的是利用各類宣傳教育手段提高員工安全意識及安全技能水平，使員工素質達到崗位要求并能實現(xiàn)自我安全價值。

這六個基本要素所包含的主要內容如圖1所示。

2? 公司安全文化建設中存在的難點

作為綜合能源設計服務型企業(yè)，員工文化程度普遍較高，易于接受和理解新鮮事物，為公司開展安全文化建設打下了堅實的基礎，但公司在安全文化建設初期仍存在一些問題，主要反映在以下幾方面：

（1）員工對安全文化建設認知膚淺。部分員工把安全理念僅僅當成口號，認為安全文化建設就是開展豐富多彩的安全文化活動，樹立良好的公司形象。員工認知上的偏差，在一定程度上削弱了公司安全文化建設的發(fā)展與壯大;

（2）安全文化建設缺乏特色，創(chuàng)新不足。安全文化建設初期與公司實際情況結合不緊密，未做好“頂層設計”，沒有形成公司獨特的安全文化，導致公司安全管理缺乏持續(xù)改進、提升水平的動力;

（3）安全文化建設未有效融入企業(yè)文化建設當中。在安全文化建設的初期，僅由安全管理部門單向推進建設工作，沒有與整體的企業(yè)文化建設形成有機結合，導致建設初期出現(xiàn)“企業(yè)文化割裂”現(xiàn)象，阻礙了公司安全文化建設的進程。

3? 公司安全文化建設新思路的具體實踐

結合公司安全文化建設初期存在的問題，圍繞企業(yè)安全文化建設的“六要素”，總結出一套獨具特色、行之有效的安全文化建設模式，進而實現(xiàn)員工安全素質的不斷提高和企業(yè)安全管理水平的持續(xù)提升。

3.1 轉變思想觀念，強化安全理念文化建設

注重加強公司員工的思想觀念轉變，充分利用安全理念文化強烈的感召力，營造積極向上的生態(tài)安全文化。在繼承公司深厚的文化底蘊基礎上，面向全體員工公開征集安全理念，經整理、篩選、提煉并經公司領導層討論確定了公司安全理念文化體系。在確立安全理念文化體系后，公司通過召開發(fā)布會，向全員公布安全理念文化體系內容，并進行廣泛宣傳。通過在安全生產責任制、公司對外網站中體現(xiàn)安全理念文化;在安全手冊、安全繪畫作業(yè)集等文件上植入安全價值觀、安全愿景等，促進安全理念文化有效融入企業(yè)各項生產經營活動中。

3.2 堅持科學規(guī)范，建立安全制度文化機制

建立健全了一套嚴謹、科學、適用、具有公司特色的安全生產管理體系文件，基本覆蓋了公司日常辦公、工程設計、工程總承包等全鏈條業(yè)務，做到管理內容職責清晰、流程順暢、有章可循、獎懲有據(jù)。建立《安全生產責任制》，明確各級人員安全職責，實現(xiàn)了全員、全過程、全方位的安全責任化，并通過簽訂《安全生產目標責任書》、《安全承諾書》等嚴格落實與考核。公司還將適用于本單位的職業(yè)健康安全法律法規(guī)與標準整理成清單與文本庫，通過信息化平臺將其在公司內部進行實時共享，并定期進行評審，保證職業(yè)健康安全法律法規(guī)與標準文件的適用性。

3.3 形成約束保障，營造安全環(huán)境文化氛圍

堅持以人為本的觀念，積極為員工創(chuàng)造一個既具有約束、保障作用，又具有展示作用的安全生產環(huán)境。通過聘請專業(yè)的物業(yè)公司負責辦公區(qū)的衛(wèi)生保潔、設備設施日常維護保養(yǎng)等，確保作業(yè)環(huán)境的整潔美觀。辦公區(qū)配備醫(yī)療藥品箱，包括血壓儀、溫度儀、消毒水、紗布等醫(yī)療器械或物資，保障員工職業(yè)健康。實行安全風險公告，在信息化平臺及作業(yè)現(xiàn)場進行公示;辦公區(qū)疏散通道、集體活動場所等公共區(qū)域設置安全警示、溫情提示等可視化看板，營造了安全、和諧的工作環(huán)境。

3.4 持續(xù)安全投入，落實安全物質文化保障

安全物質文化建設的目標是實現(xiàn)人、機、環(huán)境系統(tǒng)的本質安全化，是公司長期追求的安全目標和安全文化建設的必然要求。公司在辦公區(qū)按標準配置足量滅火器，在消防安全重點部位設置煙霧報警器，并對電梯、避雷設施、配電室高壓用具及設備進行定期檢測。每年制定勞動防護用品配備計劃及費用預算，保證足額、及時發(fā)放，建立個人勞動防護用品登記卡，準確記錄個人勞動防護用品領用的種類及數(shù)量。此外，充分發(fā)揮綜合能源設計公司的優(yōu)勢，推行“綠色、智慧、健康”辦公設計理念，對焦奧辦公區(qū)采取多項智能化設計裝修，比如日光燈、空調采用智能感應控制，既保證了用電設備的安全可靠性，又做到了節(jié)能環(huán)保。

3.5 融合理論實踐，提高安全行為文化水平

安全行為文化建設需要引導員工理解和遵守安全規(guī)章和作業(yè)規(guī)范，實現(xiàn)員工安全行為的規(guī)范化、標準化。首先，公司決策層帶頭履行安全承諾，為員工作出良好表率;其次，公司每年定期組織合理化建議征集工作，對于提出安全管理方面的合理化建議，公司通過召開平等協(xié)商會議商討解決辦法并及時進行反饋;其三，組織印制《安全管理制度手冊》，采取口袋書形式，便于員工日常閱讀、攜帶，在增加閱讀趣味性的同時，有利于引導員工形成良好的安全習慣和行為模式。

3.6 創(chuàng)新培訓模式，完善安全教育文化體系

分級分類教育，確保全員參與;豐富培訓形式，注重培訓效果。例如開展全員性集中培訓;外聘專家授課、內部講師安全講座;組織全員安全體驗式培訓等，并通過企業(yè)微信“培訓考試”專欄組織安全測考，檢驗培訓效果。另外，公司每年開展獨具特色的企業(yè)安全文化活動，比如組織開展以安全生產為主題的知識競賽、辯論賽、書法展活動等，充分調動了員工參與公司安全文化建設的積極性，有效提升了員工的安全意識及技能水平，推動了公司安全文化建設工作。

4? 結語

企業(yè)安全文化建設作為一種新的企業(yè)安全管理路徑，凸顯的是企業(yè)的責任擔當，體現(xiàn)了企業(yè)的軟實力和核心競爭力。企業(yè)安全文化建設秉承“內化于心，固化于制，外化于形，實化于行”，需要長期積累與創(chuàng)新，持續(xù)改進與提升，才能培育出具有特色的企業(yè)安全文化，最終實現(xiàn)企業(yè)本質安全。

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