疫情構(gòu)成不可抗力事件 合同各方該如何維權(quán)

禾刀

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，各項防控措施對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和人們經(jīng)濟往來產(chǎn)生較大影響。那么，當(dāng)下疫情是否屬于不可抗力？因不可抗力致使合同履行受阻又該如何應(yīng)對呢？

一、哪些情形屬于不可抗力

《中華人民共和國民法總則》和《中華人民共和國合同法》規(guī)定，不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。對于不可抗力的具體情形，法律并沒有作出具體規(guī)定，一般表現(xiàn)為影響合同履行的災(zāi)難性事件，既包括自然力量，如地震、海嘯、水災(zāi)、旱災(zāi)等;又包括社會異常行動，如戰(zhàn)爭、罷工、暴亂、軍事封鎖等。某一情況是否屬于不可抗力，應(yīng)綜合四個方面加以認(rèn)定：一是當(dāng)事人在訂立合同時對是否會發(fā)生不可抗力事件不可預(yù)見。二是合同生效后，當(dāng)事人對遇到的意外情況盡管采取了及時合理的措施，但客觀上并不能阻止該情況的發(fā)生。三是不可克服性。四是履行期間性，即不可抗力事件的發(fā)生必須是在合同簽訂之后、終止以前。

新冠肺炎疫情被世界衛(wèi)生組織認(rèn)定為突發(fā)公共衛(wèi)生事件，各級政府管控措施全面加強。為抗擊新冠肺炎疫情，我國內(nèi)地31個省（區(qū)、市）先后啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，采取隔離、延長假期、推遲復(fù)工、交通管制等防控措施，其嚴(yán)重程度、傳播范圍、影響廣度都是人們無法提前預(yù)見且難以避免和克服的。這些情形均符合不可抗力的構(gòu)成要件。因此，新冠肺炎疫情屬于不可抗力事件。

二、這些合同的履行應(yīng)區(qū)別對待

根據(jù)《中華人民共和國民法總則》和《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，不可抗力所引發(fā)的合同履行后果主要有兩種：一是部分或全部免責(zé)。二是解除合同。由此可見，當(dāng)前新冠肺炎疫情雖然屬于不可抗力事件，但并非必然導(dǎo)致合同免責(zé)解除，其是否構(gòu)成合同解除免責(zé)事由，與合同履行期限、內(nèi)容，疫情影響程度及因果關(guān)系等相關(guān)。在實踐中，本次疫情所涉及的合同類型主要包括買賣、租賃、勞務(wù)以及旅游等。

情形一：網(wǎng)購產(chǎn)品被取消訂單，經(jīng)營者可免責(zé)。《中華人民共和國電子商務(wù)法》第四十九條規(guī)定：“電子商務(wù)經(jīng)營者發(fā)布的商品或者服務(wù)信息符合要約條件的，用戶選擇該商品或者服務(wù)并提交訂單成功，合同成立。”一般情況下，經(jīng)營者在網(wǎng)站發(fā)布的商品信息符合要約條件，消費者選擇商品、提交訂單或支付價款后，合同即成立。疫情期間，不少消費者被取消的訂單多為與防控疫情相關(guān)的產(chǎn)品，比如口罩、防護服等。在此情形下，經(jīng)營者以物資先行供應(yīng)疫區(qū)、無法正常履行訂單并要求退單的行為，屬于基于不可抗力而致使不能履行合同的情況，消費者不可據(jù)此要求經(jīng)營者承擔(dān)賠償責(zé)任。

情形二：訂購貨物無法正常到貨，賣方違約與否視情況而定。如果消費者在疫情發(fā)生前在賣家訂購貨物，約定的交付時間在疫情期間，商家以疫情為由提出延期供貨的，原則上認(rèn)定為合理事由，具體是否構(gòu)成不可抗力而導(dǎo)致的無法正常履行，應(yīng)結(jié)合商家所在地域是否受限、物流是否受阻等進行判斷。需要明確的是，如消費者訂購的貨物并非急用，可以與商家協(xié)商延期供貨;如果延期供貨會致使消費者合同目的無法實現(xiàn)，則訂貨方可提出解除合同并要求返還已付款。

情形三：涉及勞務(wù)、服務(wù)等人身依附性合同的。如果提供者確因感染病毒等客觀原因無法提供勞務(wù)、服務(wù)的，可以根據(jù)不可抗力解除合同而不承擔(dān)違約責(zé)任。但僅僅因為害怕感染病毒而拒絕提供服務(wù)或勞務(wù)的，則不構(gòu)成不可抗力。

情形四：因疫情取消旅游行程的，可解約退款。《最高人民法院關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第十三條規(guī)定：“因不可抗力等不可歸責(zé)于旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者的客觀原因?qū)е侣糜魏贤瑹o法履行，旅游經(jīng)營者、旅游者請求解除旅游合同的，人民法院應(yīng)予支持。……旅游者請求旅游經(jīng)營者退還尚未實際發(fā)生的費用的，人民法院應(yīng)予支持。”關(guān)于已發(fā)生費用的情況及金額，旅游經(jīng)營者承擔(dān)舉證責(zé)任。另外，消費者在選擇自由行時，收取費用的主體主要為酒店、旅游景點和運輸服務(wù)經(jīng)營者。在此情形下，若消費者因疫情取消旅游行程，則有權(quán)要求上述主體退還已收取的全部費用。

情形五：房屋租賃視情況可協(xié)商減免租金或解約。一是因疫情無法正常返回務(wù)工所在地使用已承租房屋的承租人，可依據(jù)不可抗力的有關(guān)合同規(guī)定，商請出租方減免部分租金。雙方也可選擇支付對方違約金的方式提前終止租賃合同。二是餐飲、商場等場地租賃合同，由于疫情導(dǎo)致客流及收入銳減，合同繼續(xù)履行顯失公平的，承租者可以與出租人協(xié)商減少租金。協(xié)商不成可以訴求法院變更減少租賃合同的租金。

情形六：與廟會等大型活動相關(guān)的合同。因政府明確要求取消，活動主辦方客觀上已無法履行合同的，可以適用不可抗力，解除與相關(guān)合同當(dāng)事人的合同。

三、主張不可抗力莫忘自身義務(wù)

《中華人民共和國合同法》第九十六條規(guī)定：“當(dāng)事人一方依照本法第九十三條第二款、第九十四條的規(guī)定主張解除合同的，應(yīng)當(dāng)通知對方。合同自通知到達對方時解除。對方有異議的，可以請求人民法院或者仲裁機構(gòu)確認(rèn)解除合同的效力。法律、行政法規(guī)規(guī)定解除合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)定。”據(jù)此，遭遇疫情不可抗力事件，對合同履行造成影響的，應(yīng)當(dāng)及時向?qū)Ψ桨l(fā)出通知，并在合理期限內(nèi)提供證明（政府的通知、通告、命令等）。通知應(yīng)采用雙方約定的方式發(fā)送，并保留合同相對方收到通知的證據(jù)。如果因未通知而導(dǎo)致相對方損失擴大的，該部分損失不能適用不可抗力。如果相對方收到通知后怠于采取措施造成損失擴大的，由其自身承擔(dān)責(zé)任。