疫情防控，人大肩負特殊使命

俞仁

3月24日下午，《重慶市突發公共衛生事件應急條例（草案）》起草工作領導小組第一次會議召開，聽取前期主要準備情況、需立法解決的主要問題和立法進度預安排等。

該法規案本不在5年立法規劃之列，但3月12日市人大常委會第三十一次主任會議通過的《重慶市人大常委會2020年立法計劃》顯示，已新增為預備項目，預計11月提請市人大常委會審議。

這標志著在全國、全市新冠肺炎疫情防控形勢不斷向好的時刻，重慶市人大常委會迅速制定時間表和路線圖，提速全市公共衛生領域立法工作，助推全市公共衛生體系深化建設。

新冠肺炎疫情防控是一場全民阻擊戰、整體戰，全市各級人大作為地方權力機關，更是肩負著特殊的使命。疫情發生后，全市各級人大按照中央要求和市委具體部署，充分行使憲法和法律賦予的各項權力，依法作出相關決定、開展有力有效監督，組織全市各級人大代表奮戰抗疫一線，為全市戰疫工作構筑起一道法治防線，貢獻著人大力量。

自助者，天亦助之。近日，世界衛生組織發布新冠肺炎疫情報告稱，中國經過2個月奮戰，疫情已經由“遏制階段”進入到“緩疫階段”。 此前，中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組也召開會議，部署“外防輸入、內防反彈”和有序推進復工復產相關措施。

貫徹落實中央決策部署，助推全市抓好疫情常態化防控，各級人大肩負重任。我們可以清晰看到，隨著防控工作進入新的階段，一些行之有效的舉措、一些直接關聯戰疫的行業……都需要各級人大充分行使職權，予以固化經驗，推動發展。

助力復工復產提速擴面，推動全產業鏈聯動復工，是當前的大事。穩步恢復經濟發展秩序，中小微企業是邁不過的坎。中小微企業，體量不大，機制靈活，數量眾多，關涉很廣，但是抗風險能力相對較差。疫情發生后，不少中小微企業在生死線上徘徊，如何推動政府部門精準施策，如何推動金融機構精準輸血，應是監督工作題中應有之意。

人民日報刊發中國工程院院士、中國醫學科學院院長王辰的專訪文章稱，我國的抗疫戰，主要打的是社會組織的仗，通過這次大疫，我們民族必須高度重視醫學科技。換言之，此次疫情防控中，我們向全世界展示出一些行之有效的社會治理體系、方式，也暴露出衛生行業和醫學科技發展中的一些短板和桎梏。如何結合當前重慶正在加速推動的智慧城市建設、5G和大數據運用、以及生物制藥、生命科學建設，融入地方立法固化經驗，選擇監督重點推動發展，都是人大工作值得思考的問題。

凡此種種，對各級人大圍繞中央和市委戰疫總體要求部署，依法開展履職工作提出了很高的要求。疫情是危，但正如習近平總書記近日考察浙江時強調，“危和機總是同生并存的，克服了危即是機?！痹谘矍暗睦щy和危機中，找到并彌補不足，捕捉和創造機遇，才能化危為機，也能進一步把全市人民萬眾一心、眾志成城戰疫的磅礴偉力，同等轉化為推動經濟社會發展的建設能量，從磨難中奮起，在艱險中勃發，穩步推動全年經濟社會發展的目標任務實現。