用精準數據助力打贏脫貧攻堅戰

黎娟 胡錦輝

習近平總書記指出：“打好脫貧攻堅戰，成敗在于精準。建檔立卡要繼續完善，重點是加強數據共享和數據分析，為宏觀決策和工作指導提供支撐。”2014年以來，湖南的建檔立卡數據始終堅持以實事求是、精細精準為出發點和落腳點，數據質量穩步提升，為各級黨委政府科學決策提供了有力數據支撐。但對照習近平總書記的“為打贏脫貧攻堅戰助力”要求，有的地方在認識上、工作上、方法上還有差距，亟待解決好以下幾個問題。

切實提高政治站位，解決認識不足的問題。提高數據質量，是讓脫貧攻堅工作經得起歷史和人民檢驗的需要，是為各級黨委政府科學決策提供準確數據支撐的需要，也是建立完善國家脫貧攻堅電子檔案的需要。2020年，國務院扶貧辦將組織開展建檔立卡數據的專項評估檢查，通過第三方評估形式對建檔立卡數據的真實性、準確性、完整性、及時性進行檢查，檢查結果將向全國通報，對于問題比較突出的，還將納入常態化約談。同時，國家將對所有國家級貧困縣開展脫貧攻堅普查，通過調取系統數據并進村入戶核實，檢查各地脫貧攻堅的最終成效，數據質量將直接影響脫貧攻堅的最終評價。湖南絕大部分地方高度重視建檔立卡數據質量，但也有少數地方沒有引起足夠重視，存在貧困監測機構不健全、人員配備不到位、經費和設備保障不足、技術力量不強、對貧困監測數據不敏感、工作部署不得力等問題。數據不精準，最終影響的是脫貧攻堅的公信力和人民群眾的認可度。從現在起，應當把提升建檔立卡數據質量擺在突出位置，時刻繃緊數據精準這根弦，用掛圖作戰、問題清零的作風進一步抓實抓細數據質量。

切實轉變工作作風，解決質量不高的問題。數據的不準、不真、不全是影響數據質量的三個關鍵因素。首先是數據不準。數據不準表現出來的就是數據的邏輯錯誤，如貧困人口有務工信息，但務工時間、務工地或工資性收入為空，這是不符合常理的，要么是務工信息錄入錯誤，要么是務工時間、務工地或工資性收入漏填。其次是數據不真。數據不真實，根本原因是沒有入戶采集數據，沒有及時進行更新，如有的貧困戶連續兩年人均純收入數據沒有變化，這是明顯的數據失真，表面上看該錄的都錄了，但經不起比對分析，經不起入戶核查，實際上造成了賬賬、賬實不符。再次是數據不全。該采的數據沒有采，該填的數據沒有填，就會出現數據空值問題，就會導致數據不全。如貧困人口“健康狀況”為空、“勞動能力”為空，這些判斷致貧原因、影響幫扶措施的關鍵因素缺失，數據質量自然就不高。出現數據不準、不真、不全等問題，表象是數據質量不高的問題，根源是這些地方干部作風不實的問題。“基礎不牢，地動山搖。”提高數據質量，沒有捷徑可走，必須轉變干部作風、壓實工作責任、下足繡花功夫，用更加精準的數據為打贏脫貧攻堅戰助力。

切實加強共享共用，解決對接不暢的問題。數據的共享共用一直是個難題，也是影響數據質量提升的瓶頸。有的地方建檔立卡系統數據和行業部門數據不能無縫對接、實時同步，數出多門的問題不能杜絕，這不僅影響數據質量，最終還影響各級黨委政府的科學決策。2019年，湖南下決心建成了省級精準扶貧基礎數據平臺，平臺集納了14個部門的24類數據，對涉及群眾“兩不愁三保障”的數據進行比對，主動發現漏評、錯評、錯退等問題。但具體到市州和縣市區層面，共享共用的工作還做得不夠，提前預警和發現問題的能力還不強，應著力加強基層數據的共享共用，避免數據信息成為“孤島”。

（作者單位：湖南省扶貧辦）