新冠疫情之下林草人的責任與擔當

耿國彪

“報告機關黨委，我是防火辦陳擎國，胭脂路社區志愿者，今天為社區噴灑消毒一次，裝卸、分發蔬菜4噸半。”

“我是后勤中心王應強，今天局機關辦公區消毒工作已完成。”

“我是人事處高志，已向浠水汪崗鎮潭廟沖村委報到，明天開始參與村組疫病防控宣傳和信息收集工作！”

……

這些天，湖北省林業局機關黨委專職副書記潘澤洪的電話總是響個不停。正在各社區參加志愿服務的同事們，每天都要向他報告身體狀況和服務進展。疫情發生以來，湖北省林業局第一時間與屬地社區報到對接，組織成立12支服務屬地社區的志愿工作隊，堅持每天到社區報到，受領工作任務，與基層干部群眾一道筑起了聯防聯控、群防群治的堅實防線。

湖北省林業局的抗疫行動是全國林草系統抗擊疫情的一個縮影。

新冠肺炎疫情發生以來，國家林業和草原局堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國務院和國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制的統一部署，持續對疫情防控作出高密度、全方位部署。全國林草系統快速響應，凝心聚力、協同發力，切實履行好林草部門職責，在這場沒有硝煙的疫情防控阻擊戰中彰顯出林草人的責任與擔當。

吹響抗擊疫情“集結號”

疫情發生后，國家林草局連續高密度部署加強野生動物管控和疫源疫病監測防控等系列措施，得到了全國林草系統廣大干部職工的積極響應。各地林草部門迅速行動，堅決貫徹落實國家林草局各項要求，壓緊壓實疫情防控責任，織牢織密疫情防控安全網。

國家林草局15個派出機構和林草防治總站認真落實《國家林草局關于加強野生動物管控措施貫徹落實情況督導檢查工作方案》，履行監管主體責任，統籌調配力量，深入基層一線，明察暗訪，加強督促檢查，確保野生動物管控措施全面落實落地。

疫情就是命令，防控就是責任。全國林草系統干部職工放棄春節休假，奔走在野生動物疫源疫病防控一線。在野生動物人工繁育場所、農貿市場、各類自然保護地，總能看到戴著口罩忙碌的林草人，他們成為抗擊疫情一線的“逆行者”。

新冠肺炎疫情發生以來，浙江省各級林業部門迅速行動，從快、從嚴、從實、從細落實各項野生動物管控舉措。在全省統一部署下，各地林業部門聯合當地市場監管、公安、司法和農業農村等部門加大執法力度，持續對重點區域、重點環節開展執法檢查，嚴厲打擊非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物及其制品，以及非法狩獵、獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物等違法犯罪行為。

截至2月19日，浙江共出動55199人次，檢查各類場所38108處（次），偵辦刑事案件11起、采取刑事強制措施18人，查處行政案件55起、處罰52人，收繳野生動物2996頭（只）、野生動物制品192.5公斤，收繳獵夾、獵套等各類禁用器具1368件。此外，浙江省檢察院對全省10件野生動物保護公益訴訟案件進行掛牌督辦。

浙江野生動物種類繁多，又是候鳥遷徙的重要途經地，野外監測巡護任務艱巨。為實時掌握全省情況，2萬多名護林員和監測員以48個野生動物疫源疫病監測站（點）為節點，每天不間斷對野生動物主要分布區、越冬地、繁殖地、遷飛停歇地、遷飛通道和集群活動區等重點區域實施野外巡護監測。累計巡護監測145552公里，監測時間3027小時，監測鳥類305324只，救護野生動物348頭（只），無害化處理動物尸體1441頭（只）。

自疫情發生以來，湖北省咸寧市林業局黨組向市直林業系統黨員干部發出上崗令，要求全體黨員干部取消休假，迅速投入到疫情防控阻擊戰之中。他們以黨員干部為主力，成立黨員突擊隊，負責全局疫情防控的人員調配、物資采購、信息報送、網點消毒、業務辦理、宣傳報道等工作，全力以赴參加疫情防控工作。

針對當前新型冠狀病毒肺炎疫情的嚴峻形勢，咸寧市林業部門強化對野生動物管控，特別是對野生動物繁育和經營戶，全面實施“五個一”的舉措。張貼一份通告。全市林業部門必須到每個野生動物繁育場所和經營場所張貼《市場監管總局 農業農村部 國家林草局關于禁止野生動物交易的公告》（2020年第4號）。張貼一張封條。林業部門到每個野生動物繁育場戶或經營戶清點動物種類和數量并進行登記，并由森林公安蓋章貼封條。貼封條主要是明確所有動物已登記封存，實行只封存，不封門，保證管理人員正常養護管理。簽訂一份承諾書。林業部門統一印制承諾書，要求野生動物繁育和經營戶自愿簽訂承諾書，保證按林業部門的要求封存管理野生動物。每天一次巡查。疫情防治期，林業部門組織專班每天到野生動物繁育場所和經營場所進行巡查，宣傳野生動物管控政策，發現違規、違法行為，立即進行查處。每天一次消毒。繁育養殖戶和經營戶每天要對野生動物場所進行防疫消毒，特別是要做好H5N1禽流感防控工作，實行臺帳式管理。

云南省下達經費專項監測野生動物疫源疫病。2月13日，云南省財政廳、省林業和草原局向全省82個野生動物疫源疫病監測站下達2020年度野生動物疫源疫病監測工作經費共計410萬元，為支持各地做好野生動物疫源疫病監測相關工作，阻斷可能的傳染源和傳播途徑，堅決打贏疫情防控阻擊戰提供經費保障。

福建省林業局全方位加強野生動物監管。繼續實施野生動物“點、線、面”全方位管控，堅持從快從嚴打擊、管住山頭、管住養殖場、管住市場、管住“嘴巴”的”一嚴四管住”，保持每天不少于2萬人開展野外巡護、養殖場所監管、重點生產經營場所巡查、明察暗訪、執法檢查，發動群眾監督舉報，對頂風作案的從快從嚴查處、加重處罰、堅決打擊。

同時，福建省林業局組織各類自然保護地有序開放。指導武夷山國家公園、森林公園、風景名勝區等各類自然保護地按照當地政府部署要求，制定防控方案和應急預案，安全有序開放。開放后，強化衛生管理，嚴格控制人員流量，嚴防人員聚集造成新的疫情傳播。

新型冠狀病毒肺炎疫情發生以來，青海省各級林草部門全面落實一級應急響應，實行最嚴密野生動物疫源疫病監測防控。青海省林草局成立疫情防控工作領導小組，下發緊急通知，部署各市州暫停觀賞展覽、暫停行政許可審批、切實加強監管、加強巡查執法工作、科學開展救助、嚴厲打擊鳥類等野生動物非法貿易、加強宣傳教育和應急處置等“七項防控”工作。成立綜合協調、野生動物疫源疫病防控、森林草原防火、執紀監督檢查5個專項工作組，并安排疫情防控工作“回頭看”。各市州林草部門成立疫情防控領導小組，上下聯動。

1月23日以來，青海全省進一步完善野生動物疫源疫病防控網格化監管監測體系，強化重點區域遷徙候鳥疫病監測，加強野生動物繁育企業生產經營監管。省林草局組織各市州林草、森林公安、市場監管部門、基層生態管護員對野生動物交易開展拉網式檢查，累積出動人員3.8萬余人次，出動車輛450余臺次，對121處野生動物養殖企業、農貿市場、餐飲飯店、網絡平臺等進行全面檢查。同時，對黃河流域、環青海湖、祁連山等野生動物棲息地開展越冬和遷徙候鳥監測。向全省野生動物養殖戶發布告知書，要求認真做好防疫工作。下發了《野生動物人工繁育場所安全防護守則及常見消毒方法》，落實養殖場所衛生防疫各項措施。

強化防控措施的同時，對各地開展高頻率督導檢查。1月28日，青海省林草局成立5個野生動物疫源疫病督導組對西寧市、海東市、海南州林草部門進行檢查督查，對存在的問題下發督辦通知。1月31日聯合省市場監管局、省農業農村廳開展野生動物市場監管和疫情防控工作。2月2日，國家林業和草原局西安專員辦第三督察組對青海野生動物疫源疫病防控監測工作開展檢查。2月4日-7日，省林草局成立7個督導組，再次對全省各市（州）、縣進行督導檢查。

新冠肺炎疫情發生后，安徽省林業局駐界首市代橋鎮劉寨村扶貧工作隊的3名同志立即返回村里，與村兩委一起組織村里黨員、志愿者積極開展疫情防控工作。目前，全村無一例確診或疑似病例，村民們心態穩定，生活安定有序。

劉寨村位于皖北平原，是安徽省扶貧開發重點村，也是安徽省林業局的幫扶村。經過多方努力，全村建檔立卡貧困發生率已由2014年的14%下降至2019年底的0.1%。駐村扶貧工作隊長、村第一書記黃敏告訴記者：“疫情發生后，我們將防控疫情作為當前最重要的工作來抓。”

工作隊與村兩委采取分片包干、全覆蓋登記的方式，在全村開展地毯式排查，逐戶逐人做好在外務工、就學、返鄉探親人員登記工作，做到村不漏戶、戶不漏人，為精準防控打下了堅實基礎。對從疫區務工返鄉人員、途經疫區人員及其回鄉后的密切接觸人員共14人，采取嚴格的居家分散隔離措施，每天進行兩次體溫測量和居所消毒，并安排專人為他們采購生活所需物品。

“開飯了！木須杮子，肉炒菜花……。”中午時分，黑龍江通北林業局有限公司局址6號卡點工作人員劉云龍，從公司統一派送午飯的車上接過3份盒飯和熱奶，3個人輪換著一邊登記一邊吃起了午飯。通北局防控指揮部后勤保障組為所有卡點工作人員統一配送一日三餐，包子、燒餅、牛奶、腸等種類豐富，既可保證工作人員24小時在崗，又能讓大家及時吃上熱飯。

為確保奔忙在一線的防疫工作者戰“疫”有力量，堅守有保障，龍江森工集團各林業局有限公司以及各方愛心人士紛紛行動，為不顧個人安危，沖鋒在抗擊疫情的一線人員加油鼓勁。

……

在戰疫情的日子里，全國林草人沒有選擇退縮，而是展現出了自身的擔當。據統計，1月22日-2月8日，全國各地林草系統共出動執法人員317289人次，出動車輛39233臺次，清查整治市場、餐館飯店等經營場所146979處，檢查人工繁育場所70261處，辦理野生動物違法案件298起，收繳非法獵捕工具939件，收繳野生動物22715頭（只），收繳封存野生動物制品598.1公斤。

“戰疫”復工兩不誤

2月9日起，以刺梨種植、加工為主導產業的貴州省龍里縣高新技術產業園區的6家企業在做好疫情防控的前提下，有序復工復產。目前，6家企業已向湖北省武漢市和孝感市的醫務人員捐贈刺梨原汁、口服液、飲料共3000件，向貴州省內的醫務人員捐贈刺梨原汁、口服液、飲料共計1200多件。刺梨產業是龍里縣群眾脫貧致富的主導產業，全縣刺梨種植面積達10.5萬畝，惠及7100戶村民。目前，龍里縣刺梨加工企業復工復產率達100%。

全國各級林草系統在堅決抓好疫情防控工作的同時，深入研究解決林草行業春季復工復產困難，強化統籌協調，步調一致，有序推進國土綠化和特色經濟林產業等春季生產，實現疫情防控和經濟社會發展“兩不誤、兩促進”。

在確保疫情防控到位的前提下，浙江林業系統逐步復工復產，力爭做到疫情防控和林業生產兩手抓、兩不誤。省林業局出臺了林業復工復產8個方面的服務保障舉措，成立工作專班，著眼當前林業生產一線最需要、鄉村發展最迫切、基層群眾最關心的突出問題，建立完善聯村聯企聯戶、助企服務、信息研判和問題辦結四大服務機制。組織黨員干部深入一線，指導企業落實疫情防控工作要求、加快復工復產，實地解決企業復工復產中遇到的開工難、招工難、產業鏈聯動難、物資運輸難等問題，及時發布支持優惠政策、林產價格、市場需求等信息，促進產銷對接。目前，全省已有183家省級林業重點企業復工復產。

春節前后是鮮筍等林產品集中上市的關鍵時期，由于疫情防控對交通運輸產生了影響，導致很多鮮筍無法運出。2月4日，浙江省林業局下發通知，落實鮮筍等林產品運輸車輛通行證發放工作。僅鮮筍主產區杭州市，就辦理鮮筍運輸疫情防控車輛專用通行證399本，累計供應市場鮮筍1.6萬噸。

寧夏林草局積極下達林草工程建設資金助推全面復工。為推進林草重點生態工程建設盡快啟動實施，自治區林草局提前謀劃下達各項資金計劃。截至目前，已提前下達2020年第一批中央財政專項資金80231萬元，其中林業生態保護恢復資金31626萬元，林業改革發展資金48605萬元；下達自治區本級項目資金52976萬元，占年度預算的88%。為林業建設提供資金支持，確保疫情期間林草項目建設盡快復工復產。

福建省林草局精心指導林業企業復工復產。引導、協助林業企業用足用好信貸扶持、財政貼息、減稅降費、緩繳稅款等政策，盡快復工復產。指導幫助林企積極應對因疫情影響無法按時履約而遭受索賠等問題。推行“網上辦、掌上辦、郵遞辦、預約辦”審批服務。組織花企花農開展互幫互助，做好上下游協作和余缺調劑。對疫情期間鮮切花無法上市交易的花卉種植企業給予每畝最高500元補助。福建省林草局還加快林業專項資金安排，立即下達林業專項資金，優化支出結構，重點用于疫情防控和扶持林業經濟發展。

“大家一定要戴好口罩、勤洗手，保持距離。”在內蒙古大興安嶺林區甘河林業局森防站車間，技術人員梁建民一邊檢查鳥巢箱制作質量，一邊叮嚀工人做好自身防護，為23900畝以鳥治蟲示范區中即將懸掛的4780個鳥巢做準備工作。

為確保“戰疫”復工“兩手抓”“兩不誤”，內蒙古大興安嶺林區甘河林業局黨政領導堅守崗位，靠前指揮，壓緊壓實防控責任，收緊“入口關”、建立“排查關”、把好“前哨關”，同時深入了解復工復產工作推進情況，做好職工安全生產教育培訓和日常消毒等防控工作，協調解決復工復產遇到的問題和困難，努力提高復工復產效率。抓好森林經營工作，保證森林撫育作業的質量、進度，確保上山車輛、人員、作業的安全；有序推進苗木培育中心種苗培育、儲備、良種基地建設；統籌安排植樹造林、退耕還林、國土綠化工作；做好病蟲害防疫工作，合理安排森林調查設計；做好入山支叉線路、橋涵、塔路等檢查工作；抓好森林防滅火工作，提前做好防滅火預案……一個個復工復產工作計劃清單、一項項扎實的推進措施依次出爐，確保復工復產有序推進。

近日，云南省林業和草原局《關于扎實推進生態扶貧工作通知》下發全省，作為做好防控新冠肺炎疫情期間復工復產的重要工作舉措，將助力云南2020年決戰決勝脫貧攻堅。

選聘生態護林員是實施“生態補償脫貧一批”的重要舉措。云南省各地將繼續發揮生態護林員就地就近就業的獨特優勢，及時續聘、選聘生態護林員，為貧困家庭勞動力提供穩定的就業崗位。及時足額將森林生態效益補助資金、天然林停伐補助資金等涉農專項補助資金兌現到農戶手中，實實在在增加貧困家庭的轉移性收入。4年來，云南累計爭取生態護林員指標15.65萬個，17.04萬名貧困群眾選聘為生態護林員實現穩定就業，帶動70萬建檔立卡貧困人口穩定增收。

安徽省林業局出臺《關于加強疫情防控加快復工復產促進林業經濟健康快速發展的意見》，要求各地林業部門全力做好林業復工復產服務保障工作，持續優化林業營商環境，加快建設全國林長制改革示范區，促進林業經濟健康快速發展。

《意見》要求持續優化林業營商環境。積極推行不見面審批，引導企業和辦事群眾通過APP、郵政快遞、電話預約和網上預約等方式辦理相關業務。幫助林業企業復工復產，引導涉林企業大力發展線上林產品銷售。加強科技創新、成果推廣和運用，推動產學研協同發展，充分利用互聯網和新媒體開設的“一日一技”林業科技平臺，直接為基層一線和經營主體提供科技服務。

安徽省林業局還全力做好重點項目建設使用林地保障。對明確近期開工建設的重點項目，報經同意后，允許其先期開工建設部分先行使用林地；防控和治療新冠肺炎急需建設項目、深度貧困縣脫貧攻堅項目，涉及森林公園、風景名勝區、世界自然遺產、濕地公園和地方級自然保護區且不違反相關法律法規禁止性條款規定的，報經同意后，可實行“邊建邊批”“先建后批”，全力保障急需開工建設的國家和省重點項目使用林地。

近日，廣西壯族自治區林業局出臺10項措施，支持15個貧困縣打好脫貧攻堅收官戰。10項優先支持措施包括：優先支持財政資金和金融貸款、優先保障林地定額、優先保障森林采伐限額、優先支持林業特色產業發展、優先支持生態護林員選聘、優先支持林業扶貧載體建設、優先支持林業科技與信息服務、優先支持村屯綠化提升項目、優先支持林產品加工流通和產銷對接、優先保障森林保險需求。15個貧困縣為自治區確定的8個2020年計劃脫貧摘帽縣、7個貧困人口在5000名以上的縣。

2020年，廣西下達15個貧困縣發展油茶資金6300萬元以上、林下經濟補助資金480萬元以上。鼓勵并支持15個貧困縣申報油茶“雙高”示范基地、森林康養基地、森林人家、森林生態標志產品示范基地、自治區級以上林下經濟示范基地，開展林產品“三品一標”建設。將在15個貧困縣開展科普惠農活動15場以上，舉辦油茶、堅果、八角、核桃、杉木、松樹以及林下經濟等高產高效栽培管理實用技術培訓班，培訓林農1500人以上。向15個貧困縣選派林業科技特派員100人以上，培養一批能長期駐留農村的“土專家”“林秀才”。

江西省林業局日前出臺舉措，有效應對疫情，落實林業復工復產。幫助受疫情影響的林業龍頭企業、專業合作社等林業扶貧經營主體，落實復工復產、稅收減免、貸款貼息等政策，繼續推進消費扶貧。健全林業金融投入渠道，依托“林農快貸”“網商林貸”等林業金融服務平臺，支持廣大林農線上快捷申請無抵押貸款，推出公益林、天然商品林補償收益權質押貸款創新產品。

春日植綠忙

當前正值春季造林的黃金期，全國各級林草系統在嚴格落實疫情防控措施的前提下，搶抓墑情加快春季造林進度，加快推進國土綠化步伐，為決勝全面小康貢獻林草力量。

近日，來自廣西壯族自治區林業局的數據顯示，自治區目前完成植樹造林64.14萬畝，占年度計劃任務的24.7%，與去年同期基本持平。其中，梧州、防城港、河池、崇左市植樹造林總面積均超年度任務的30%。今年2月以來，廣西壯族自治區林業局統籌部署，在有效防控疫情的前提下，采取四項舉措全力打好春季造林第一仗。一是做好組織動員，落實造林地塊，精準調配肥料和苗木，有序開展春季造林備耕工作。嚴格實施有效的防疫舉措，加強務工人員健康監測，提高機械化程度，避免聚集作業，提高造林成活率。組織農民就近就地開展造林備耕，推動完成年度油茶“雙千”計劃等重點項目造林任務。二是加快防護林、森林質量提升、油茶“雙千”計劃等重點造林項目補助資金兌現進度。特別是對2019年已安排油茶等重點造林工程項目資金的縣區，要求原則上于2020年4月底前完成已驗收合格造林項目的補助資金兌現工作。2020年各造林項目完成后，要求各地及時組織縣級自查驗收并兌現補助資金。三是簡化苗木招投標程序，按就近和質量優先的原則開展苗木招投標。重點加強油茶大苗培育技術指導，對承擔油茶大苗培育任務的單位，在完成換杯任務后立即組織驗收，盡快兌現補助資金。及時收集發布種苗供求信息，組織好苗木出圃調運工作。四是改變公眾集中參與義務植樹的傳統模式，充分依托互聯網平臺，開展網上植樹，不斷創新義務植樹盡責形式。

在疫情防控的同時，重慶市今年前兩個月完成各類營造林87.2萬畝，占年度任務640萬畝的13.6%；全市參加義務植樹22萬人次、植樹89萬株。

2020年是重慶市國土綠化提升行動三年攻堅決勝之年。重慶市林業局相關負責人介紹，為全面完成國土綠化提升行動三年1700萬畝營造林任務，市政府在年初即分解明確了今年640萬畝營造林任務。疫情期間，充分利用網絡辦公、政務服務、視頻會議等平臺統籌調度工作，截至2月底，已有23個區縣將全年營造林任務層層分解下達到鄉鎮（街）、林場，其余16個區縣即將在3月上旬分解下達。

安徽省林草局圍繞加快推進林長制改革示范區建設，搶抓當前植樹造林黃金時機，有力有序組織開展春季植樹造林。盡快推動長江防護林、天然林保護、濕地保護修復等重大林業生態工程全面復工。按程序抓緊撥付2020年中央林業改革發展資金、中央林業草原生態保護恢復資金和2020年省級林業轉移支付資金，保障林業項目順利實施。積極爭取財政金融扶持林業的優惠政策，加大對林業項目經營主體的信貸扶持，確保林業工程項目建設及生產安全有序開展。

在國土綠化進入了關鍵季節的同時，山東省提出統籌推進疫情防控和經濟社會發展，堅持疫情防控與造林綠化“兩手抓、兩不誤”，抓住關鍵時節，抓緊抓好春季植樹造林工作，力爭實現今年國土綠化任務“大頭落地”。同時，要抓住黃河流域生態保護和高質量發展納入國家發展戰略的重大機遇，抓緊謀劃實施一批重點綠化工程和綠化項目。按照打造黃河流域生態建設先行區的目標，實施好黃河沿岸濕地資源、植被、動物等生物多樣性保護計劃，高標準推進黃河千里生態廊道建設，力爭黃河綠量逐年增長，讓蜿蜒的黃河沿岸成為重要的生態屏障。

連日來，山西省各級林草部門在全力抓好防控疫情的同時，積極部署春季造林、森林防火等重點工作，確保防控疫情和春季造林兩手抓、兩不誤。

日前，運城市四大班子領導帶頭在運城南山參加義務植樹活動，拉開了全省春季植樹造林大幕。在鹽湖區解州鎮蠶坊村“全國互聯網+義務植樹基地”，參加植樹人員全程嚴格遵守疫情防控措施：防疫消毒、體溫檢測、戴口罩。在技術人員的指導下，在短短一個小時，種植500多棵油松和國槐，為初春的中條山增添了綠意。

絳縣林業局積極推進疫情期間春季植樹造林和森林防火工作，全面落實《絳縣2020春季植樹造林實施方案》年度造林、通道綠化、村莊綠化、鄉鎮造林綠化等7項重點工作任務，實行班子成員包鄉鎮，進度每天一匯報。

疫情當前，呂梁山國有林管理局召開手機視頻會議，專題部署春季造林工作。會議要求，在抓好疫情防控的前提下，確保疫情防控與生產造林同步推進、同步落實，采取省林草局“三宜三不宜”造林方法，保質、保量完成全部造林任務。呂梁山國有林管理局提出，各單位要提前做好造林人員的防疫物資和防疫措施落實工作，采取分兵作戰的模式，化整為零分散組織作業，施工勞力不進行跨區域調派，確保疫情防控和春季造林兩不誤。

四川省林草局日前部署春季造林工作提出，要一手抓疫情防控，一手抓植樹造林，在2020這個全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，倒排工期，扎實完成各項林業建設項目，全年完成營造林800萬畝，森林覆蓋率達到40%。在抓實竹林風景線建設、重點區域治理、國家公園建設、森林城市創建、全民義務植樹、古樹名木保護、森林災害防治七方面工作中，確保植樹節期間扎實推進龍泉山城市森林公園“包山頭”植樹履責到位；確保4月中旬媒介昆蟲羽化前全面完成松材線蟲病疫木清理任務；確保5月底前全面完成古樹名木統一掛牌；確保年內若爾蓋濕地國家公園獲國家批建；確保年底前建成復合型竹林景區17個、高品質竹林小鎮13個。