發揮科技力量打贏疫情防控和復工復產雙線戰

□ 文 /杭州市科學技術局辦公室

生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是責任。

在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰中，杭州市科技系統充分發揮科技創新支撐作用，主動作為，用科學手段防疫控疫、社會治理和復工復產，給出了杭州方案，取得了階段性成效。

加強組織領導，肩負主體責任

新冠肺炎疫情發生后，杭州市政府第一時間啟動一級響應，成立疫情防控領導小組，市科技局也隨即成立了相應組織，通過釘釘隨時連線，多次召開領導小組視頻會議，按照上級關于疫情防控工作部署立足科技部門職能，研究部署疫情防控工作。建立工作協調、每日信息通報發布、督辦檢查、全天候值班、工作進展日報等“八大工作機制”。

黨員先鋒隊深入基層社區和卡口，參與一線防控值勤、檢查。做好境外疫情辦公輸入風險防控，截至3月23日，來全市持有“外國人來華工作許可”的4363人進行不留死角摸排。抽調38人14支分隊到寧圍鎮、益農鎮駐點，幫助企業復工復產，幫助解決企業和基層各類問題近百項。

發揮科技支撐，開展科研攻關

◎組織新冠病毒肺炎研究和診斷技術研究

第一時間出臺了針對疫情防控和科研攻關的政策，開放項目“綠色通道”，采取九大舉措凝聚科研攻關合力。

西湖大學周強實驗室利用冷凍電鏡技術成功解析新冠病毒的受體——ACE2的全長結構，有助于理解冠狀病毒進入靶細胞的結構基礎和功能特征，對發現和優化阻斷進入細胞的抑制劑有重要作用。

之江實驗室發揮在人工智能方面的技術優勢，與國內CT設備的龍頭企業明峰醫療系統股份有限公司就智能反饋式醫學影像系統進行合作研究。

嘉晨西海（杭州）生物技術有限公司與中國醫學科學院協和基礎醫學研究所和以鐘南山院士為首的廣州呼吸疾病國家重點實驗室達成合作協議，開展疫苗動物試驗和病毒中和抗體檢測。

杭州原生生物科技有限公司的CELORIGINTM干細胞注射液治療急性呼吸窘迫綜合癥項目與浙江大學附屬第一醫院、浙江大學附屬第二醫院等構建深入的臨床與科研技術合作關系，開展聯合攻關。

浙江大學與朝美日化對接洽談實施新型冠狀病毒過濾材料防護口罩的研發生產。

◎加強科技成果在疫情防控和復工復產中應用

突出“準、快、效”的要求，強化產學研深度合作，打通科研與臨床應用的通道，在短期內解決了一批臨床和生產中急需解決的重大問題。

研究開發病毒檢測工具。2月1日，阿里達摩院用其研發的AI算法上線自動化全基因組檢測分析平臺，將原來數小時的疑似病例基因分析縮短至半小時，大幅縮短確診時間，并能精準檢測出病毒的變異情況。

上線“親清在線”平臺，實現惠民惠企政策“碼”上兌付。該平臺依托城市大腦中樞系統搭建，主要實現五大功能，即企業訴求在線直達、政府政策在線兌付、政府服務在線落地、政策績效在線評價、審批“許可”在線實現。3月2日率先實現疫情期間惠企政策的線上兌付。

完善和升級釘釘辦公和在線教育等功能，助力疫情防控和遠程辦公、遠程教育等。

◎組織協調研發生產，支援急需抗疫用品

迅速調查摸排全市有病毒核酸快速檢測的醫療器械企業，指導相關龍頭企業進行技術攻關。杭州優思達生物技術有限公司緊急開發的全自動POCT新型冠狀病毒（2019-nCoV）核酸檢測試劑盒，從樣本到出結果最快30分鐘，已成功投入浙江大學醫學院附屬第一醫院、浙江大學醫學院附屬第一醫院之江院區、衛生部北京中日友好醫院、中國醫科大學北京協和醫院臨床驗證使用。杭州丹威生物科技有限公司最新開發的快速檢測試劑盒，從采集到出結果全程縮短到了25分鐘，準確性超過99%。

組織多家高新技術企業參與疫情防控，聯系落實其產品在疫情防控中的試用事宜，并積極協調其產品和設備支援武漢一線以及火神山和雷神山兩家醫院的建設。新華三放棄春節休息，成立專門項目組，僅靠其一家企業就承擔起了兩家醫院全部病區的醫療數據和信息共享與安全的基礎網絡的建設；聚光科技利用其水質在線監測的技術優勢，向兩家醫院首批提供了6套水質在線監測設備；時空電動車旗下品牌“藍色大道”在武漢市建立應急安全小組，服從當地政府統一指揮，參與武漢市疫情防控工作。

組織企業加快非接觸性體溫檢測技術研制和產品生產。由海康威視生產的近千套視頻采集與分析、紅外測溫等系列產品，杭州數爾安防科技股份有限公司生產的26臺雙光譜測溫球型攝像儀，大華智聯生產的幾百臺熱成像設備均已發往疫區。

協調幫助醫療物資供應科技型企業提前復工，迅速支援本地防控工作。大華股份的“黑體+紅外”啟熱成像精準測溫解決方案在杭州火車東站啟用；浙江笛虎科技有限公司迅速開發小區門口機產品疫情提醒功能及APP提醒功能，已正式上線；杭州云童智能科技有限公司緊急調試5套機器人智慧醫療系統，在浙一民族分院投入運行。

鼓勵科技型企業積極支援捐贈錢物。據不完全統計，共有嘉楠科技、思億歐科技、杭州維健醫藥等多家企業捐贈近五百萬元用于疫情防控工作；杭州咸亨國際籌集口罩15萬余只、護目鏡1100個、測溫儀100套、手套一批、防護服500套，第一時間把這些物資送到了武漢等地。

政企合力，推進科技企業復工復產

杭州市在全面落實中央和省有關政策基礎上，制定出臺“1+12”惠企政策，啟動高層次人才“云聘會”。杭州市科技局落實一手抓疫情防控，一手抓復工復產，兩手抓兩手都要硬的要求，出臺《關于全力支持企業加強科技創新防疫情促發展的通知》9大舉措，迅速為各科技孵化載體、科技企業和新型研發機構開展助力服務。

▲ 杭州市科學技術局馮鐳副局長赴臨安區開展“三服務”服務企業復工復產

深化“三服務”，助力企業復工復產。市區兩級科技部門在做好疫情防控的同時，及時組織人員深入一線幫助企業解決復工復產中遇到的問題。如幫助科技企業對接外地員工來杭專列，解決復工企業員工返崗交通難問題。組織104名科技特派員和5個科技特派員團隊，深入田間地頭，指導疫情防控和春耕備耕工作。

加大財政扶持兌現進度。貫徹落實《中共杭州市委杭州市人民政府關于嚴格做好疫情防控幫助企業復工復產的若干政策》，加緊研究“國高企”認定獎勵，省級和國家級孵化器認定獎勵，下撥資金7.6億元。

加大科技金融扶持力度。為了加強信貸紓困、降低企業融資成本、優化科技金融服務，發揮政策性金融的作用，我局與杭州銀行等聯合推出支持企業復工復產專項科技金融計劃。一是對擔保到期的企業，自動延期至2020年6月30日，此期間免收擔保費，截至目前已辦理9家企業1170萬元延期。二是安排首期10億元專項資金用于支持企業復工復產貸款，以不超過LPR利率，由市科技局局屬單位杭高投進行擔保，免收2020年6月30日以前的擔保項目，預計將為企業節省成本1000萬元，目前已經審批通過6900萬元。三是2020年年度擔保項目按8折收取擔保費用。四是開放專門通道，快速審批、快速放款。

為科技型中小企業減免租金等費用。幫助企業降低運營成本。經初步統計，杭州市有190家眾創空間或孵化器等“雙創”平臺制定或研究通過減免或部分減免租金、工位費、水電費和管理費等方式支持在孵企業發展。目前已有103家平臺給出初步測算結果，預計疫情期間將為在孵企業減免相關費用3212萬元。

優化辦事服務流程。如為聘外企業有序復工復產、外籍員工返杭工作創造便利條件，除繼續實施全程“不見面”網上辦理外，適度降低辦理門檻，主動幫助解決外國人申領“杭州健康碼”的問題，打通外國人才返杭便利渠道。

加快修訂市重大項目管理辦法。在企業復工后，盡快實施市重大科技創新項目，圍繞人工智能、5G、區塊鏈、生物醫藥、高端智能制造、新材料和核心關鍵部件等前沿關鍵技術，實施一批市重大創新研發項目，推動相關產業創新發展。■