現代花生產業SWOT分析與對策研究
——以欽州市靈山縣為例

黃前平

（廣西欽州市靈山縣沙坪鎮農業農村服務中心，廣西 欽州市535419）

1 靈山縣花生產業發展現狀

花生（Arachis hypogaea L.）豆科花生屬，一年生草本植物，具有產量高、用途廣、抗逆性強、經濟效益好、營養價值高等特點，是世界上重要的油料和經濟作物［1］。靈山縣屬于華南花生產區，適宜種植花生的土地包括中部盆地、西南沿欽江臺地和丘陵、靈西中丘地帶等，成土母質有沙頁巖、花崗巖和沙頁紫色巖，土壤有河流沖積砂土及丘陵砂礫土。由表1可見，2006-2019年靈山縣花生種植面積呈現先減后增的趨勢，但是平均單產基本保持穩定。2020年全縣春花生播種面積達到了3281hm2，同比增長20.01%，為2016年以來種植面積最多，主要原因是受到了替代食用動物油脂、對沖豬油價格上揚的影響，市場需求旺盛，2020年該縣夏收去殼花生仁零售價為14元/kg，與上一年持平。但是，該縣花生產業也存在品種單一、用種量大、濫用化肥和農藥、莖葉徒長失控、重茬障礙、大田空間結構利用不足、病蟲草鼠害重發等問題。

表1 靈山縣2006-2019年花生生產基本情況

2 靈山縣現代花生產業SWOT分析

SWOT分析理論在20世紀80年代成熟發展，是一種從較為客觀的角度出發，分析并研究所選擇對象即時狀態的一種方法。該研究方法以調查取證為前提，確定研究對象相關聯的優勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）、機遇（Opportunities）與挑戰（Threats）等方面及因素，采用有利因素，規避、解決不利因素，從而制定具有針對性的應對策略［2］。

2.1 優勢（Strengths）

2.1.1 地理位置優越靈山縣位于廣西壯族自治區的南端，中國（廣西）自貿試驗區欽州港片區、西部陸海新通道國際門戶港等所在地，多重政策疊加，戰略地位獨特優越，深度融入南向、北聯、東融、西合全方位開放發展新格局，為當地農產品進入粵港澳大灣區市場、東盟市場創造了良好的外部環境。黎欽鐵路、六欽高速公路、欽靈一級公路已經開通，大浦高速公路通車在望，多條高速公路開工在建，距欽州保稅港區、中糧油脂（欽州）有限公司、防城港食用植物油籽加工基地均僅用1.5小時。

2.1.2 生態資源條件優良地處亞熱帶，毗鄰北部灣，年平均氣溫21.7℃，年積溫7500～8100℃，年降雨量平均為1658mm，年日照平均為1400～1950h；東北部為山地，中部為平原，西南部為丘陵，屬南亞熱帶海洋性氣候，四季溫和，夏長冬短，雨量充沛，光熱資源豐富、河溪縱橫，全縣森林覆蓋率達59.84%，空氣質量優良率為90%以上，縣內植物種類計有18科83種。

2.1.3 政策扶持力度大2007年、2008年，《國務院辦公廳關于促進油料生產發展的意見》《國務院辦公廳關于落實促進油料生產發展有關政策措施的通知》相繼發布，提出了補貼油料生產，穩定食用植物油市場等政策。2010年，首次將“實施花生良種補貼試點”“大力發展油料生產，加快優質花生生產基地縣建設”列入中央一號文件，花生產業迎來了春天。2016年《全國大宗油料作物生產發展規劃（2016-2020年）》編制出臺，給花生產業帶來多重利好疊加的機遇。

2.2 劣勢（Weaknesses）

2.2.1 品種老化、結構單一目前靈山縣主栽品種多從外面引進，如“桂花26號”“桂花771號”“桂花772號”等新品種，老品種如“粵油27”“粵油28”“粵油116”“福矮”等也有一定種植面積。大多數農戶選擇自留種，存在混雜退化、良莠不齊現象，導致質量、品質雙降，平均單產約為2250～3000kg/hm2，部分高產田單產可達到3750～4500kg/hm2。科研單位偏重研究產量性狀，對品質缺乏系統鉆研，遺傳改良后勁不足，研、產、銷脫節。近年來篩選出了一些品種，比如“珍珠豆”型品種，但在抗病、耐瘠薄等綜合性狀，以及加工專用新品種、高油酸新品種方面還有所欠缺。

2.2.2 生產粗放與加工技術開發落后靈山花生多為一年兩熟，驚蟄前后以春播為主，占到80%以上，另外部分則為秋播花生。靈山縣內栽培方法長期采用的是大畦單粒條播，用種量偏大。單產低是長期制約靈山花生種植積極性的關鍵，與廣西區內荔浦、桂平、合浦等先進市縣相比差距較大。2019年，靈山縣平均花生單產為2818kg/hm2，荔浦縣的平均花生單產達到了3219kg/hm2［3］。主要問題是種植密度、株行距設置不合理，起壟不規范，根瘤菌氮源對產量的貢獻得不到充分發揮。另外，全縣只有靈山縣伯順花生種植專業合作社1家存續的合作社，花生種植規模化、管理精細化方面稍顯不足。靈山花生種植屬于勞動密集型耕作，機械化程度低，人工成本居高不下，收獲環節用工量最大，專用機械在脫殼、脫皮與磨粉作業上欠賬較多；花生產業布局處于初級階段，小微榨油坊在縣內注冊存續的僅有102家，其他產業延伸主要還是油炸、烘烤、鹽爆、咸酥、水煮等低層次的產品加工。

2.2.3 源自其他油料作物的威脅大豆油、玉米油、棕櫚油是花生油的主要競爭對手。大豆油在國內是最重要的植物油，依靠較高的性價比和營養價值，市場價格穩定，在脂肪和蛋白質方面有顯著優勢，亞麻油酸、棕櫚酸、亞油酸、油酸等含量較高。食用玉米油脂中含有大量的不飽和脂肪酸，其中，對身體有益的亞油酸的含量可以占到大約一半左右［4］。油棕是世界上生產效率最高的產油木本植物之一，其產品棕櫚油在我國消費增長迅猛，對花生產業是一個較大的沖擊。

2.2.4 水旱病蟲等農業自然災害頻發爛種、澇漬、草荒、早衰、空秕、重茬障礙、有害生物危害等已成為制約靈山花生產業發展的瓶頸。當地以干旱、低溫、暴雨、臺風等氣象災害等較為突出。據《靈山縣志》資料顯示，自1462年至1994年，全縣發生春旱有45年；縣內每遇暴雨便出現洪澇災害；7～8月則因臺風造成水災。花生葉斑病、青枯病、銹病、線蟲、小地老虎、斜紋夜蛾、薊馬和蚜蟲呈高發態勢，草害、鼠害、藥害亂象普遍存在，因病蟲草鼠為害常出現缺苗斷壟現象。據該縣植保站統計，2019年全縣花生病蟲害發生面積為4240hm2次，產量損失達27.58t，草害發生面積為2900hm2，產量損失達29.86t，其中應用微生物制劑治病僅為133.3hm2次、治蟲為433.3hm2次，應用農用抗生素僅為133.3hm2次，化學防治則高達6595.17hm2次。

表2 靈山縣2011-2019年花生病蟲草害發生情況

2.3 機遇（Opportunityies）

2.3.1 與其他旱地作物比較優勢顯著和甘蔗、木薯、西瓜等其他早地經濟作物相比，花生適應性強，耐旱、耐瘠薄，生育期短，管理容易，產投比高。2019年，靈山縣花生產值為28179元/hm2，比木薯的6295元/hm2高，比 甘 蔗 的36579元/hm2、西 瓜 的107692元/hm2產值低。但是甘蔗生產和砍運成本大，西瓜價格受市場影響深。花生根瘤菌固氮自供，根、莖、葉還田改土，是新墾荒地的頭茬先鋒作物；花生高產穩產，結實潛力大，產品易貯耐運，銷路不愁，發展前景廣闊。

2.3.2 巨大的國內市場消費需求我國作為人口基數較大的發展中國家，目前花生油人均消費量相對較低，隨著經濟蓬勃發展，對花生油的消費水平還會長期剛性增量。據USDA數據顯示，2018年我國花生油國內消費量為288.6萬噸，比2007年增加了43.15%。華東、華南、港澳臺地區尚食物理壓榨濃香花生油，對高附加值花生深加工農產品的需求旺盛，特別是香港餐飲業興旺發達，且本身無食用油加工產能，有著廣闊的市場需求。進入小康社會后，在未來很長的一段時間內，國內花生產品需求勢頭強勁。

2.3.3 國外需求潛力龐大我國花生制品出口量、出口金額居世界第一位，出口形式主要為花生仁。花生油作為一種優質烹調用油也備受海外市場青睞，主要出口馬來西亞、日本。日本是中國花生出口的第一大國，歐盟、韓國、中東地區、東南亞等也是我國主要的花生出口市場。由于區域人口紅利續存，2019年全縣人口167.73萬，農村149.83萬人，靈山花生在國際市場上具有明顯的價格洼地優勢。

2.3.4 花生加工副產品應用勢頭看好開辟榨油副產物花生粕綜合利用渠道，以之為原料，生產釀制醬油、發酵食品，制備蛋白肽飲料或作為膳食纖維改善食品結構等，都是提升花生粕價值的不錯選擇。開發綠色花生食品，如花生豆腐、酸酪、營養飲料、分離蛋白、芽苗菜、糕點食品等。開發從花生中萃取花青素技術，拓展加工利用多元性。花生莖葉是優質粗飼料，花生殼可加工畜禽水產飼料、制作食用菌培養料、提取淀粉和制造硬質木板，還能提取木犀草素黃酮類和酚類物質。花生麩是質優價廉的農家肥，深受果蔬種植戶的青睞，縣內按質論價3200-4000元/噸。

2.4 挑戰（Threats）

2.4.1 資源環境壓力加大生產中大量施用化肥、農藥、農用薄膜而造成土壤、地下水污染的現象還存在，主要有農藥、亞硝酸鹽等有害物質殘留和地膜污染。花生產品出現的問題有黃曲霉毒素、苯并（a）芘等含量超標，檢測不合格。產地土壤重金屬出現了個別元素超標的情形，重茬引起土壤某些營養因子的缺失。防止生態環境惡化刻不容緩。

2.4.2 行業競爭日趨激烈本地企業規模較小，人才、資金不足，技術和加工設備欠缺，當地無花生臨時收儲制度，在行業競爭中處于下風。價格過分震蕩調整，挫傷農民生產積極性。花生下游產品市場疲軟和價格弱勢運行時，農民為出售竟相壓價，但凡有客戶前來收購，就出現無序競爭、相互壓價的局面，買方壟斷議價，農民利潤受抑；當行情走勢躥升時，存貨大戶捂盤惜售、囤積哄抬，牟利主要截留在流通環節，農民受惠并非最多，受損的是廣大消費者。花生油的節假日集中消費特征弱化，節慶行情趨短趨小。國際花生行情下行也引起靈山花生價格下滑。

2.4.3 來自同類替代品的威脅我國花生價格受種植替代品如玉米、大豆的種植效益影響，還受油料替代品、食用替代品的價格影響。作為食品，替代品有玉米、杏仁、核桃、澳洲堅果、開心果、腰果等食品。截至2017年底，廣西區內澳洲堅果種植總面積已超過14000hm2，比2016年新增面積1133hm2。據廣西堅果產業協會統計，2017年全區去皮鮮果產量約1136t［5］。作為油籽，替代品有大豆、菜籽、棉籽、葵花籽、椰子核、棕櫚仁等。這些替代品的產量、價格及消費的變化對花生價格的影響不容小覷。

3 靈山縣發展現代花生產業的對策

靈山縣現代花生產業應采取劣勢優勢（W.O.）戰略區的調整型戰略措施，即利用外部機會來彌補內部弱點，使靈山縣花生產業扭轉劣勢獲取優勢的戰略。靈山縣花生產業存在境內外需求大、政府扶持力度大、與其他旱地作物比較優勢顯著等外部機會，但同時存在品種老化、生產粗放與加工技術開發落后、生產致災風險多、資源環境壓力加大等內部弱點，阻礙機會的利用。所以，當地應采取措施先克服內部不足之處，加快推進花生產業調整戰略，提升該縣花生產業信譽及影響力。建議應從以下幾個方面來制定靈山縣花生產業W.O.調整型戰略。

3.1 引進推廣良種，提高良種覆蓋率

引進推廣適銷對路的優良品種，首選高油、高油酸、高蛋白、適宜食品加工等優質專用品種，滿足油用、食用、加工等不同用途的需求。按照品種專用化的方向，重構主栽品種，做到細分品種的種、收、運、儲，適度引入彩仁、黑仁的特色品種，推動全縣花生產業鏈邁向高端發展之路。實施良種補貼項目，推廣單粒精播高產栽培技術，減少用種量；通過引種試驗，擇優選用生育期適宜的珍珠豆型品種，爭取全縣良種覆蓋率達95%以上。

3.2 夯基固本，多渠道拓展現代化生產

強化科技服務鏈條，組織、舉辦技術培訓班和田間觀摩學習，多層次、全方位提高農民種田的水平。加強花生產量與品質協同調控攻關，每年保持播種面積2000hm2，以備食用油短缺。加強對花生產地土壤環境質量的監測力度，推進貫徹落實化肥、農藥減量使用，慎用丁酰肼，在增施有機肥、培肥地力的基礎上，施用微生物肥和三元復合肥，促進花生早生快發，增加單株開花和根瘤數量；重點推廣種子包衣、花生地膜覆蓋、測土配方施肥、高效節水灌溉及生長調節控旺增產技術，發展花生間作套種，玉米花生寬幅間作技術，增加復種指數。推進農產品質量安全追溯平臺建設，提高花生產品質量安全追溯覆蓋面。推廣機械化生產技術，實行機耕、機播和機收，配合機械作業改平畦為作畦栽培。機播均勻一致，鎮壓、密植和保墑效果好，機收落果少、摳干拾凈，花生歸倉廩、秸稈還大田。春花生收獲季節高濕多雨，可用莢果烘箱干燥取代人工日曬。

3.3 抓好加工流通，推進產業化經營

推動小農戶和現代農業發展有機銜接。財政補貼農民購置花生收獲、脫秧、剝殼、篩選和植保無人機等農機具，實現種管收，省工省錢。通過經營主體互助合作，整合村集體和農戶少而散的土地、資金、勞動力等生產要素，讓融資、技術、銷售保障落地見效，采取“保底收益+按股分紅”等多種分配方式，惠澤廣大種植戶。引導大戶專門從事全鏈條業務，精煉加工成花生米、花生油后身價倍增，形成產、加、銷一條龍的經營模式。鼓勵和促進縣內花生經營組織重組兼并，實施強強聯合的集團化戰略。引進花生加工企業來靈山發展，在加工銷售上創品牌、要效益。拓寬產銷兩頭供需信息平臺對接，完善線上線下融合的城鄉雙向暢通物流配送網絡。注重農產品地理標志登記和富硒花生的申報，支持經營主體注冊花生商標，申報“三品一標”認證以及馳名商標、著名商標、名牌產品等認定，加快產業集聚和食品加工產業園建設，推動農產品供應鏈標準化建設，加快產銷對接。

3.4 降低自然災害的影響

提高氣象災害測報準確率，發布針對性強的農業氣象服務產品，指導防災減災救災。地膜覆蓋提溫防漬保墑，齊苗利用睛好天氣清棵蹲苗，汛期保水固土利于下針結莢，旱情初露及時澆灌。災后推行損害管制，賑濟農民有序展開復產補救，因災絕收地塊要拔蔸清茬改種，排水降漬、培土保根和清溝犁墑；啟動農業保險理賠，發放臨時性生產救助補貼，提供生產貸款財政貼息，多舉措穩定生產重建。

3.5 增強源頭預警能力和防控水平

關鍵農事季節期間，成立花生重大病蟲監測與防控工作專班，基層農技人員深入田間調查監測，掌握病蟲發生動態，傳遞適時防控信息。選用抗病品種，推廣“冬閑換茬、翻轉深耕、施用專用肥”連作技術、“春花生—晚稻”水旱輪作換茬。換茬模式大田試驗結果顯示花生可增產8.6%，水稻可增產6.1%，能較好的解決重茬障礙。使用聯苯三唑醇、苯甲·嘧菌酯、吡唑醚菌酯等低毒農藥預防葉斑病；鋪裝除草地膜滅草，能夠有效防治馬唐、稗草、反枝莧、馬齒莧等花生田雜草，覆膜后40d對雜草的株防效在85%以上，鮮重防效在90%以上，能夠顯著提高花生產量［6］；布設毒餌站殺鼠。集成燈、色、性、食的四誘技術模式，釋放天敵昆蟲通過捕食或寄生持續有效地控制害蟲，噴施生物農藥治蟲，實現重大有害生物可防可控。