印巴“克什米爾戰火”升級？

南方周末特約撰稿 姚佳彤 千里巖

張思考　?　插畫

?上接第7版

“現在，印度不僅拒絕任何第三方調解，包括美國在內，甚至還限制聯合國駐印度和巴基斯坦軍事觀察團的工作。”張家棟說，“反之，巴基斯坦則愿意接受聯合國介入和聯合國調停。兩國對克什米爾解決方法的態度，主要是由于兩國的力量差距所導致的。”

在此背景下，克什米爾地區的緊張局勢也再次直線升級。

修憲易收服人心難

克什米爾是“查謨和克什米爾”地區的簡稱，位于喜馬拉雅山腳，與巴基斯坦及印度、中國、阿富汗接壤，面積約19萬平方公里。

印度電影《小蘿莉的猴神大叔》里，把克什米爾渾然天成的美景傳播給全世界，印度電影《三傻大鬧寶萊塢》中，最后一幕男女主角接吻的地點，就是拉達克班公湖的美景。該湖大部分由中國控制，一小半由印度控制。

印度和巴基斯坦在克什米爾地區歸屬問題上的沖突，可追溯到1947年。當年，英國殖民政府允許印度及巴基斯坦獨立，同時獲邀加入印、巴的查謨和克什米爾印度教王公哈里·辛格（Hari Singh）猶豫不決，他甚至還考慮從兩者中獨立出來。

其后巴基斯坦出兵，哈里·辛格王公驚慌失措地加入了印度陣營，以換取后者軍隊的保護。

印度向聯合國求助，聯合國在1948年的一項決議中要求巴基斯坦首先撤軍，印度緊隨其后，只留下維持法律和秩序所需的部隊，為全民公投鋪平道路。

此后，交戰雙方同意停火，用停火線將克什米爾分為印度控制的“查謨和克什米爾”和巴基斯坦控制的“自由克什米爾”。但是，此后七十多年來，雙方時有沖突。

從2016年起，印巴雙方關系持續惡化，印控克什米爾經常爆發大型騷亂，一部分穆斯林爭取獨立，另一部分則想重新加入巴基斯坦。

阿萬分析，如今有超過90萬印度軍警駐扎在印控克什米爾，實施了七十多年以來最嚴厲的軍事封鎖、高壓維穩的舉措。造成的結果是，更多人因不滿而走上街頭。

2020年3月4日，印度國防大臣什里帕德·奈克向議會報告稱，僅2019年，印巴邊境就發生違反停火事件1586起。自從印度于2019年8月取消印控克什米爾政治上的特殊地位后，印巴關系迅速陷入緊張，2020年1月1日至2月23日期間，共發生646起武裝沖突。

不過，巴基斯坦外交部發言人艾莎·法魯基表示，2020年，印度已經違反停火協議765次以上。

“克什米爾就像是巴基斯坦頭上的一頂帽子，如果我們允許印度取走我們頭上的這頂帽子，那就會永遠受到印度人的擺布和羞辱。”巴基斯坦首任總理阿里·汗曾這樣說。

印度前總理尼赫魯也曾經表示：“沒有克什米爾，印度就不會在中亞的政治舞臺上占據一個重要位置。”

“印巴兩國在克什米爾的爭奪，一為宗教，二為國家認同，三是為了水源。”在印度擔任過幾年外交官的張家棟介紹，“對于巴基斯坦來說，克什米爾是印巴分治以后，沒有被收回的一個穆斯林主導區域。對于印度教徒來說，那里是印度教的圣地之一。克什米爾首府斯里那加，意思就是吉祥天女之城。這是印度教徒不容失去的土地；另外，巴基斯坦的國家認同主要來源于宗教，如果收不回克什米爾，國家身份就不完整。對于印度來說，也是一樣。世俗民族主義隨著獨立使命的完成而降溫，宗教民族主義的作用上升。如果失去克什米爾谷地，印度的國家新身份也難以建構。而且，克什米爾地區是印度和巴基斯坦的主要水源地，是印度旁遮普和信德等地區的主要水龍頭。誰控制這一地區，就等于控制住了對方的命脈之一。”

“小斗接連不斷，大戰基本沒有”

如今，天堂般的克什米爾地區，成為殺戮戰場，是全球軍事化程度最高的地區之一。就目前的局勢來看，在克什米爾問題上，印巴兩國一方讓步的可能性不大。

2020年4月20日《印度斯坦時報》報道，印度陸軍部隊最新調動已經完成，此前部署在西部邊境線的武裝警察部隊、炮兵部隊，已經重新部署在東部邊境與巴基斯坦多次交火的前沿地帶，并進入戰備狀態。

2020年4月19日，據土耳其阿納多盧通訊社報道，就在新冠疫情在全球蔓延之際，印軍多次使用大口徑榴彈炮和迫擊炮向巴基斯坦控制的邊境線及軍事哨所發起炮擊，其間還攻擊了極端組織的多處躲藏點。

在印巴沖突的過程中，克什米爾地區的民眾成為了犧牲品，印巴兩軍交火期間，不時有炮彈落入居民區，引發民眾受傷或喪命的慘劇，這激起一些當地人的不滿，他們組建武裝勢力對抗印軍的管轄與控制，雙方已多次發生軍事沖突。

不甘示弱的巴基斯坦，除了向實控區增派士兵外，還部署了自行火炮系統，利用控制區的山地修建了大量的碉堡和掩體。作為回應，巴基斯坦軍方也數次組織武裝力量對印軍的陣地和設施進行炮擊。

“印巴兩國克什米爾地區實控線兩側的越境交火，可以說是司空見慣，已經形成了一套潛規則和游戲法則。尤其是1998年核試驗以后，雙方更是被戴上了‘核籠頭。”張家棟認為，兩國都明白自己的政策底線，很多斗爭主要是為了應對國內輿論的壓力。但是，最近幾年來，印度方面不斷進行突破核約束的戰術性嘗試，包括2019年印度空軍突襲巴基斯坦境內非爭議地區目標，這增加了克什米爾局勢升級的風險。但仍然沒有突破兩國“小斗接連不斷、大戰基本沒有”的基本態勢。

一位不愿具名的分析人士也認為，雖然印巴兩國已經做好了大戰準備，但爆發大規模沖突的幾率并不大，兩個國家現在都擁有核武器，雙方不敢隨便大打。

“支持者和反對者如此反應，在印度次大陸屬正常現象。”德國電臺記者穆什-波羅夫斯卡（Bernd Musch-Borowska）對半島電視臺說，“局勢也可能在任何時候失控。”

有分析人士認為，莫迪政府的下一個目標是，將克什米爾更緊密捆綁于印度，或者說，使該地區更加融入國家，進而控制整個克什米爾。

未來，值得關注的一個焦點是，印度能否處理好長期以來因為宗教種族矛盾騷亂不已的印控克什米爾局勢，還包括涉及巴基斯坦國民情緒的敏感問題。

這一切，最終指向一個命題：蹂躪克什米爾逾70年的戰爭，何時才會終結？