彭真與新中國的民主法制建設的關系探究

摘要：彭真作為黨的領導人之一為我國法律體系的建設做出了巨大的貢獻，他提出的民主法制思想將馬克思主義的基本原理與中國在發展中遇到的問題以及發展方向和道路結合起來。對彭真民主法制思想的研究不僅能幫助我們更好的認識、理解和把握我黨的理論內涵，也有助于更加全面、深刻的了解我國的法制建設歷程，進而推動依法治國基本方略的貫徹與落實，因此無論是從理論上還是實踐上，彭真的民主法治理論切實指導了我國民主法制建設工程的開展。

關鍵詞：彭真;民主法制

彭真是我國民主法制建設的主要奠基者。隨著馬克思主義理論中國化的發展，彭真就針對這種變化和我國的發展形勢、基于“理論與實踐的共生原則”提出了民主法制建設設想。他在面對黨和國家在發展過程中出現的任何問題和困難，都會對應的用馬克思主義立場、觀點、方法等予以解決，他始終倡導“走民主法制路線”。尤其是在十屆三中全會以來，彭真也基于鄧小平理論做出了新的論斷和闡述：“健全社會主義法制”，從而開啟了法制工作的新征程。

一、彭真民主法制思想的主要內容

1.法律面前人人平等

彭真用簡潔的話語表明了法律的地位和作用：任何人都不得凌駕于法律之上。而這項原則也成了社會主義法制的基本原則。這項內容主要針對的是好大喜功者以及罔顧人民群眾、罔顧黨的工作宗旨和基本路線的個別特權分子。

2.民主法制國家的建設

彭真將黨和國家的發展問題歸結到了民主法制建設的問題上，逐漸意識到了“必須要發展社會主義、建立民主法制國家”。彭真通過敏銳的政治觀察力和對形勢的判斷力，提出了科學的憲法制度和總體建設思路，至此中國第一部《憲法》誕生，不僅明確了中國的根本任務，也為民主法制國家的建設開辟了前進的道路。

3.闡明了黨與法律之間的關系

曾有人提問彭真“法大還是黨大”。彭真就此問題做出了這樣的解釋：法大，但法的落實和執行也必須依靠黨的建設和領導。法律的本質是國家統治的工具，而共產黨是我國的執政黨，因此法律體現的是黨的意志，是黨在治理國家時所采用的政策、手段、方針和路線的集中反映，每一項法律條款甚至每一個字都需要黨和國家予以審核、同意，并在全國人大中全體通過，才可以付諸在實踐中。它代表的是黨和國家、人民的意志和利益的，同時，法律作用的發揮仍然要通過黨的領導來營造一個和諧、穩定的環境和基礎，這樣依法治國策略才能得到切實的落實和推進。從這個角度分析，黨、法律是相互影響的存在。

二、彭真與我國基層民主建設與自治思想的關系分析

在關于基層民主建設和自治上，彭真民主思想也從不同的角度予以了闡述。首先，選舉權的形式。人民通過他們所選擇出的代表組成人大代表，代表著自己的利益參與國家管理和建設;其次是基層自治，人們群眾的事情應該有群眾依據相關的法律去解決和辦理，這是群眾直接行使民主權利的具體表現。比如村委會、居委會就是這樣的存在。而《村民委員會組織法》的正式通過和實施也標志著我國農村跨進了村民自治和農村民主建設的新征程。

三、彭真民主法制思想對依法治國的指導意義

黨的十五大中正式將“依法治國”納入到國家發展戰略中。但追根溯源，彭真民主法制思想則為這項戰略的提出早在二十世紀中期就奠定了一定的理論基礎。依法治國思想是彭真民主法制思想的核心部分。新中國成立后至1957年間，是我國民主法制建設較為重視的一個階段。彭真在一屆人大第一次會議中提出了“法律面前人人平等”的原則，提出了“民主法制國家的建設”內容，要求全黨、全人民都要遵守法制，依法辦事。雖然依法治國并未得到良好的貫徹，但它始終像是在平靜的湖面上投下去的石子，激起萬千風浪，為后續法制國家的建設埋下了伏筆。

十年文革結束，彭真重新走上了政治舞臺，并在十一屆三中全會中，在鄧小平理論基礎上添磚加瓦，讓法制思想內涵更加豐富起來：“為了保障人民民主，必須加強社會主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩定性、連續性和極大的權威性。而在中央政法委員會擴大會議中，彭真的講話也始終圍繞著“民主法制”這個話題，每一句話都滲透著“民主法制思想”和“依法辦事”。

從1951年彭真提出“應該按照我國當時的中心任務和人民急需解決的問題，根據可能與必要，把成熟的經驗定型化、逐步形成制度法律條文，逐步地由簡而繁，由通則而細則，由單行法規而形成整套系統的法律法規，使治國有法可依，依法而治?！钡?997年的十五大召開，第一次完整地提出要“依法治國，建設社會主義法治國家”。這個歷程的發展都有著彭真民主法制思想的指導痕跡。

結語：彭真民主法制思想中所包含的內容、思想、觀點、理論是我黨和國家寶貴的精神財富，它對社會主義民主發展、社會主義法制的健全與完善都起著積極的指導作用。

參考文獻：

[1]朱力宇.彭真民主法制思想及其對依法治國的指導意義[J].法學雜志.

[2]彭君.彭真與新中國的民主法制建設[J].政法論叢.

作者簡介：

李慶芳（1982年—）女，漢族，山西晉城人，研究方向：山西近代史。