搶人，為了保房價還是保經濟？

楊露

在充滿不確定性的經濟與社會環境下，各大城市又展開了新一輪的搶人大戰，同時在發生的還有工薪族就業乃至職業前景的壓力。

二者聽上去頗為矛盾—城市搶人最終還是要就業，但企業創造和維持崗位的能力卻變得更加嚴峻。對工薪族來說，除了可能的薪酬下滑，乃至“人員結構優化”，房價的變動趨勢也不容小視。

為了穩就業、穩增長，多數城市都面臨壓力。歸根結底，城市實體經濟才是工薪族的安身立命之本，也是地方政府最為關心的議題。那么，面臨實體經濟的種種不確定，應該怎么辦？

凈流入的人口與看漲的房價

最近的深圳人，一邊在討論著減薪問題，一邊在感嘆著魔幻上漲的深圳房價。在其他城市都在想盡辦法恢復樓市的時候，深圳已經提前搶跑了。

從3月份開始，深圳樓市價格開始啟動向上，二手房價漲幅時隔兩年再度成為了全國第一，甚至出現了“戴口罩排隊搶豪宅”的強勁需求。有人調侃說，房市已經被深圳人民玩成了股市。

這座中國最大的移民城市是全國人口密度最高的地方，同時因人口眾多造成供需失衡，導致它也是全國土地最稀缺的城市。全球疫情之下貨幣面臨貶值風險，而資金需要尋找優質的避險資產，這是深圳吸引全國各地的購房者，或者說投資客的一大原因。

但是，疫情對深圳實體經濟的影響后勁還沒有充分顯現出來。深圳外向型經濟發達，外貿出口規模連續27年居內地城市首位，全球經濟下行對其造成的壓力不可避免。

許多針對國外市場的企業已經開始縮減招聘崗位，比如深圳年前手握大把國外訂單且人手不足的照明產業，現在已經開始轉向國內市場的開拓。

所以，中泰證券首席經濟學家李迅雷在點評“深圳蛇口招商太子灣豪宅8秒售罄”時才發出感嘆，在個案面前，要相信大數據；在大數據面前，要相信邏輯；在奇跡面前，要相信常識。在疫情導致經濟停擺的時候，沒有哪個城市能幸免。

不過，深圳從來就是一個不缺人的城市。據脈脈最近發布《人才流動與遷徙報告2020》顯示，2019年深圳人才凈流入為全國第一。一個城市的房產，離不開大規模人口流入的支撐，尤其是年輕化的人口，這讓看多深圳樓市的人更堅定了一份信心。

3月至今，各城搶人政策中，杭州的辦法被稱作“最強搶人政策”。4月1日起，杭州經認定人才購房可以優先搖號。對全球本科以上所有應屆大學生，在發放本科1萬元、碩士3萬元、博士5萬元一次性生活補助的基礎上，再給予每年1萬元租房補貼，而頂尖人才最高可獲得800萬元的購房補貼。

3月下旬，杭州副市長在視察一售樓處的疫情防控和復工工作時，說了這樣一句話：“大家不僅要對經濟有信心，更要對房地產市場，尤其是杭州的房地產市場有信心。”

中國房地產協會主辦的全國房價行情數據顯示，有121個城市3月份二手房價環比2月份下跌。而在其他一線城市房價下跌的時候，杭州風頭正勁，仍在上漲。

在這份人口流動報告中，杭州也進入了人才流動第一陣營，僅次于深圳排名第二。并且，而許多離開北京的職場人也將杭州視作工作的首選地之一。可見杭州人才增長之迅猛。

杭州素有“賣地狂魔”之名。大量人口的擁入，也是杭州仍然能一直保持樓市上行的核心原因，高薪人才強大的購買力就是對房產價值提升的最大保障。

疫情之后的城市新競爭

早在今年2月中上旬，包括無錫、西安、南昌、上海在內的多個城市，相繼推出了各類涉房支持政策，希望穩住市場。

“大家不僅要對經濟有信心，更要對房地產市場，尤其是杭州的房地產市場有信心。”

第一類政策，主要是利用購房補貼政策刺激需求端，比如允許公積金購買二套房等。第二類政策，是從“救開發商”的角度，比如延期繳納土地出讓金，開竣工時間可延期、延期繳稅等，提供房產稅、城鎮土地使用稅的減免政策，促進地產商快速“回血”。

3月還有個別城市試圖取消限購政策鼓勵炒房，不過都中途夭折了。其中浙江海寧的政策最具代表性，在公布后僅僅不到兩個小時就被緊急撤回。

有了政策“一日游”的前車之鑒，大部分城市出臺的政策相對謹慎，基本上以帶有購房條款的人才新政為主，這類政策通常不會出現被撤回的風險。于是，人才引進成了很多城市“救市”的標準動作，對地方政府的調控智慧提出了極大考驗。

2019年，二線城市的土地市場火熱，知名房企扎堆搶地。疫情之下，相對于一線城市市場的優異表現，有數據顯示2月份二線城市成交量減少了近六成。這些二線城市的政府就比較著急了，疫情以來不少二線城市都出臺了各類政策。

尤其以制造業為主的城市，在疫情之后勞動力需求變得更大，在學歷放寬上體現得尤其明顯。比如在佛山，中專、大專可享本市戶籍購房政策，相當于門檻幾乎消失。蘇州也是如此，本科直接落戶，專科僅需繳6個月社保。而此前，蘇州對于大專學歷的落戶，要求可是需要滿足社保繳滿2年。

不過，一些城市搶的是人才，而另一些搶的只是人口。對于產業結構單一的三四五線城市來說，人才吸引力小，本身自有住房率偏高，導致樓市缺乏投資價值。

以衡陽市為例，衡陽用財政補貼樓市，購買新房和存量住房，所繳契稅稅率為1%的，由市財政按所交契稅對購房人予以全額補貼。另外，新房項目地下車位首次出售的，財政補貼每人1000元。類似的，駐馬店也實施了購房補貼政策，補貼資金由受益財政承擔，中心城區補助資金按屬地稅收受益比例由市區兩級分別按50%承擔。

在公積金貸款方面的政策也是一路綠燈。3月底，柳州市將個人住房公積金貸款上限調整為40萬元，居民家庭首次購買普通住房的最低首付比例為20%。擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件貸款購房，最低首付比例調整為30%。

地產業穩才能穩增長，這也是衡陽、駐馬店等地出臺樓市新政的原因所在。政府救樓市，表面上救開發商，其實是在救銀行、救財政。而這類城市面臨的問題，也是中國大多數城市所面臨的。因此，即便就業形勢嚴峻，城市依然要搶人。

地方實體經濟該如何自救？

房地產對經濟的拉動作用不可低估，其經濟地位短期內仍不會發生改變。在這個邏輯中，只有人來了，才有利于當地購房需求的釋放和房企項目去庫存。

但這個邏輯并不適用于所有城市—負債式的引才手段以補充因疫情導致的市場需求急劇萎縮，只會讓情況更糟糕。受疫情沖擊，信貸資金流向樓市的閘門在松動，降低首付比的口子打開，也在增加經濟杠桿率。長遠來看，何嘗不是抱薪救火。

回顧這幾年的人才爭奪戰，其背后動力是國民經濟體系對人力資源的內在需求變化。地方政府意識到，靠投資和負債這種經濟增長方式不可持續了，于是，想通過人力資本給經濟找下一波增長動力。但這次疫情突然，打亂了地方經濟發展的陣腳。如此，只能更在意短期表現。

有數據顯示，2019年，深圳甲級寫字樓的整體空置率達到22%，部分地區的空置率甚至超過50%，是四個一線城市中最嚴重的。

對于大多數城市企業而言，招聘的盤子整體縮減已經是既定的事實。有調研發現，近八成企業表示本次疫情對于企業的春招會產生影響，還有部分企業考慮縮招。這一點很好理解，受疫情影響很多企業經營受到影響，現金流吃緊，縮減人力成本是理所當然。

但這是一個惡性循環，可能引起消費者購買力的進一步收縮。如果城市只是利用樓市來吸引人才，而人才卻無法落地就業也是一種悲哀，更別談購房了。

搶人首要面臨的就是產業、服務以及人才之間問題，也是“人才戰”背后亟待解決的問題。吸引人才不光靠購房政策，更要看城市的吸引力。產業是否完善、就業崗位的數量、城市生活配套的健全等要素才是吸引人才的核心要點。

比如杭州以數字產業為主，互聯網行業的招聘需求在2020年1月降到了谷底，不過，在疫情造成全面影響的2月份，這個產業還出現了招聘需求的小幅抬頭。疫情對所有行業都帶來了嚴重沖擊時，也激活了一些在線業務模式的發展空間。對于杭州這樣有特色產業基礎的城市而言，危中也有機。

而對于深圳這樣的城市，高房價的擠出效應帶來一些企業外遷或許會拖累其經濟發展。有數據顯示，2019年，深圳甲級寫字樓的整體空置率達到22%，部分地區的空置率甚至超過50%，是四個一線城市中最嚴重的。2019年，深圳的GDP增速是6.7%，創下了新低。

可以明確的是，這次疫情，政府必須施以援手。但僅僅強調房地產的重要性是遠遠不夠的。短期表現最優，有可能損害的就是長期的競爭力。從長遠趨勢來看，好的自救方式應該是進行更多的減費降稅，給實體經濟、給企業讓利，這部分還有更多下降的空間。

此外，最近中央發布的《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》其中有一條讓人印象深刻：“深化戶籍制度改革。推動超大、特大城市調整完善積分落戶政策，探索推動在長三角、珠三角等城市群率先實現戶籍準入年限同城化累計互認。”

這份文件表明要進一步深化戶籍制度改革的精神，打破戶籍制度造成的阻礙，激活社會活力。而在這種趨勢之下，可以預料的是，單單靠“戶口”的力量不足以吸引人了。城市競爭力才是吸引人才的關鍵，未來強者恒強的趨勢在城市競爭中將更加明顯。