關于高職院校基層黨支部規范化建設的思考

許明奭

摘要：黨中央高度重視黨支部建設，習近平總書記多次強調，要使黨支部更好發揮戰斗堡壘作用。加強高職院校基層黨支部建設，應以規范化建設作為抓手，夯實黨建基礎，圍繞班子、制度、臺賬、組織生活以及黨建陣地等方面，進行標準化、規范化建設，認真貫徹落實黨的路線方針政策，提高黨支部的組織力和執行力，打通落實工作的“最后一公里”，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。

關鍵詞：高職 基層 黨支部 規范化

高職院校圍繞著立德樹人，為國家培養符合社會主義要求的高素質技能型人才這一中心任務，開展黨建工作，保證黨的各項教育方針落到實處，為教育事業的改革發展提供政治保障。因此，加強規范化建設，提高基層黨支部組織力和執行力，是新形勢下黨建工作的一項重要任務。

一、高職院校基層黨支部規范化建設的意義

1.規范化建設有力促進黨建工作新要求新部署的貫徹落實。黨的所有路線方針政策和決策部署，最終還是需要基層黨支部去貫徹落實。打牢基層黨支部黨建基礎，著力提升組織力、執行力，有助于黨的各項工作部署的落實。高職院校的基層黨支部是落實黨和國家教育方針，培養社會主義高素質技能型人才的重要力量。因此，高職院校基層黨支部必須以黨章為遵循，認真抓好新時期黨的各項方針路線政策的落實，加強政治建設、壓實政治責任，突出政治引領，加強黨支部的規范化和標準化建設，完成好新時期高職院校黨建設工作任務。

2.規范化建設有助于提升高職院校黨支部的黨建工作科學化水平。黨建工作科學化就是工作標準化、規范化和制度化的過程。黨支部通過對重復性工作進行總結，科學把握工作規律，形成一系列操作性強的規范、程序和制度，以獲得最佳的工作成效。黨支部規范化建設是黨建科學化的基礎和出發點，夯實了支部黨建工作基礎，邁出了提升支部黨建科學化水平的第一步。通過工作制度、程序的優化，考核指標的量化，科學、合理的考評體系的建立，黨建工作效率和質量得到有效提升，黨支部的戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用得到充分發揮，進一步推動高職院校教育事業改革發展，為黨的教育事業發展提供堅強有力的組織保障。

3.規范化建設能促進發揮黨支部戰斗堡壘作用及黨員干部先鋒模范作用。通過加強制度建設，針對新形勢下出現的情況和問題，補齊制度短板，建立起科學、高效的工作機制，不斷提高組織力、執行力，強化黨支部對黨員教育、管理以及監督的職能，嚴格組織生活，做好服務群眾的工作，能有效激活基層黨支部活力，發揮黨支部在貫徹落實黨的教育路線方針政策中的領導作用，突顯支部政治引領作用，有力促進高職院校基層黨支部發揮戰斗堡壘作用及黨員先鋒模范作用。

二、高職院校基層黨支部規范化建設中存在的問題

1.部分基層黨支部對規范化建設不夠重視。有部分高職院校基層黨支部對規范化建設工作的認識還有待提高，一些支部的黨務干部認為，規范化工作就是走走過場，規范化建設是軟任務，工作多一些或者少一些，抓得認真一點或者隨意一點，都不會有太大影響，彈性較大，支部規范化建設的謀劃和落實便流于形式。他們未能很好的把上級關于黨建工作的新要求新部署落實到黨建工作中去。部分支部存在著重業務，輕黨建的情況，導致不同程度存在著“兩張皮”的現象。支部活動內容選擇較為隨意，工作方式方法還不夠豐富，學習教育內容不夠深刻，組織生活制度落實不到位，存在活動頻率以及次數不足等問題，黨員教育、管理工作弱化，影響了黨員政治理論水平以及服務能力的提高。部分支部對規范化建設工作存在畏難情緒，總是在“等、靠、要”，面對創建工作中的困難，不是努力迎難而上，而是想方設法回避困難。以上情況的出現，都會直接影響到基層黨支部規范建設的推進。

2.規范化建設標準不夠科學系統，工作缺乏抓手。有的高職院校黨支部規范化建設存在標準不夠完善，建設體系不夠系統，操作性不夠強的問題。面對如何抓好規范化建設缺少抓手，千頭萬緒，不知道應該從何抓起。建設標準不夠完善，必然會導致工作失去目標，工作任務難以落實，無法對工作進行評價考核。沒有科學的體系，缺乏工作的抓手，要想規范化建設工作取得成效，就會十分困難。有的支部沒有結合實際制定建設方案，而是照搬照抄別人的經驗和方案，導致制定建設標準難以落實，結果導致規范化建設流于形式。

3.新形勢下，基層黨建工作者黨建工作能力有待提高。有一部分高職院校黨務干部學習能力有待提高，他們未能很好地適應新形勢下黨支部黨建工作的新要求，未能深入學習黨中央和上級黨組織關于黨建工作的新制度、新規定，沒有結合學校的實際，思考如何有效貫徹落實新要求與新部署。一些黨務干部開展工作依靠老經驗，認為一切按照老規矩辦就可以了，不愿動腦筋、花時間和花精力去創新工作方式方法。一些黨務干部承擔過多的業務工作，缺乏集中精力搞黨建，使黨建的“主業”變成了“副業”。以上的問題，會削弱黨支部的戰斗力。

三、提升基層黨支部規范化建設的方法和途徑

1.加強頂層設計，形成工作合力，深入推進黨支部規范化建設。高職院校黨委要切實履行管黨責任，堅持問題導向，切實加強頂層設計，加強制度建設，為黨支部規范化建設提供制度保障。同時，在人財物等方面加大投入，為基層黨支部規范化建設提供物質上的支持。基層黨支部要把推進黨支部規范化建設作為一項重要的政治任務來抓，要緊緊圍繞單位和部門的中心工作，認真落實上級工作部署，做好任務分解，明確責任，層層抓落實，積極推進支部規范化建設。黨支部全體黨員要提高認識，團結一致，結合本職工作，落實各項分解任務，充分發揮黨員干部的先鋒模范作用，推進支部規范化建設。高職院校黨委、基層黨支部和黨員干部形成合力，建立起長效工作機制，切實推動支部規范化建設向縱深發展。

2.明確目標，建立標準。黨支部標準化建設是否取得成效，一個非常重要的關鍵點，就是建設標準的確立。在實踐中，以“健全組織、健全制度、規范運作、經常活動、檔案齊全、功能突出”為指導，圍繞“六化六有”開展規范化建設，是一個行之有效的方法。“六化六有”是指支部班子規范化，有一個政治素質過硬，業務能力強的支部班子；制度規范化，有一套健全完善，切合實際的制度；流程規范化，有一系列科學規范的工作流程；臺帳范化，有一套齊備的工作臺帳資料；陣地規范化，有一個特色明顯的活動陣地；組織生活規范化，有一項實踐性強的特色活動。堅持繼承與創新相結合，完善與落實并重，以“六化六有”為出發點，構建標準體系，努力推進基層黨支部建設的規范化、標準化和制度化，不斷增強基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力。高職院校要積極推廣優秀基層黨支部工作經驗，通過示范引領，提升基層黨支部建設整體工作水平。

3.加強黨務干部隊伍建設。首先，要提高基層黨組織黨務工作者的意識，把抓黨建抓黨支部規范化作為自己工作的重心。不斷的提高黨務工作者的意識，增強他們的責任感，讓他們把規范化工作，作為黨建工作的重要任務來抓。將黨支部規范化建設工作納入基層黨組織工作考核內容，對基層黨支部和領導班子進行考核評價，對工作突出的，要進行表揚，對敷衍塞責的，要進行及時提醒或批評教育，提出意見和建議，并幫助他們落實整改工作。另外，要加強黨務工作者的培訓，增強他們的政治素養，提高他們黨建工作能力。要不斷的給黨建工作者提供校內和校外的學習培訓的機會，特別是多選派優秀黨務工作者參加校外培訓，讓他們開拓視野，交流經驗，讓他們長知識，長本領，并將所學知識運用到本校的黨支部規范化建設工作中去。最后，就是要建立相應的激勵機制。對于工作認真，責任心強，在黨建工作特別是黨支部規范化建設工作中，取得突出成績的黨務工作者，要通過各種方式進行表揚鼓勵，樹立起榜樣作用，通過示范引領，激勵廣大黨務干部認真抓好規范化建設，形成你追我趕的良好工作氛圍。

4.與時俱進，不斷落實上級工作部署的新要求。黨的十九大提出了新時代黨的建設總要求和重點任務，為推進黨的建設新的偉大工程作出頂層設計和戰略部署。針對新時期基層黨建工作的重點和難點，中共中央出臺了《中國共產黨黨務公開條例（試行）》《中國共產黨支部條例（試行）》等一系列條規，從黨務宣傳、組織建設等方面對基層黨建工作提出了新的規定和要求，高職院校基層黨支部要結合實際，深入學習貫徹相關條規的精神，按照條規的要求，不斷完善支部的制度，認真落實上級新的工作要求和部署，不折不扣地加強制度的執行和落實，進一步推進支部規范化建設。廣大黨務干部也要認真學習貫徹黨建工作新要求，不放松，不懈怠，學思踐悟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，不斷創新工作的方式方法，提升黨建工作水平，為深化基層黨支部規范化建設而努力。

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