我國高新技術產品進出口狀況分析

熊涓 孫祉祺

[摘 要]隨著經濟全球化進程加快，高新技術產品之間的競爭已成為國際競爭的新焦點。在保持我國經濟總量迅猛發展、增強國際競爭力及提高國際地位的進程中，高新技術產品的進出口發揮著至關重要的作用。對此，選取近年來我國高新技術產品的進出口數據分析其存在的問題，并提出未來發展對策。

[關鍵詞]高新技術產品;進出口;競爭力

[中圖分類號] F746.17? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標識碼] A? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] 2095-3283（2020）03-0037-03

An Analysis of the Import and Export of High-tech Products in China

Xiong Juan? ?Sun Zhiqi

（Heilongjiang University， Harbin Heilongjiang 150080）

Abstract： With the acceleration of economic globalization， the competition among high-tech products has become a new focus of international competition. In the process of maintaining the rapid development of China's economic aggregate， enhancing international competitiveness and improving international status， the import and export of high-tech products play an important role. In this regard， this paper selects the import and export data of high-tech products in recent years to analyze the existing problems and put forward future development countermeasures.

Key Words： New and High-tech Product; Import and Export; Competitive Power

自加入WTO后，我國對外開放程度逐漸提升，進出口貿易占總貿易的比重逐年增長，進出口貿易已經成為一項相對獨立的經濟活動，并影響著國民經濟的運行。隨著我國勞動密集型向資本技術密集型轉變的實現，勞動密集型的比較優勢在國際分工中的決定性作用的不斷降低，導致現存的貿易結構和產業結構逐漸落后于經濟的增長。高新技術產品作為科技創新發展的代表在我國貿易發展中發揮重要的作用。

一、我國高新技術產品進出口現狀

進入21世紀，我國高新技術產品進入快速發展階段。高新技術產品作為由國家和省高新技術重點范圍、技術領域和產品參考目錄的全新型產品，對我國經濟長期充滿活力永續發展具有重要作用。

從總體來看，我國高新技術產品進出口總額呈上升趨勢，僅在2009年和2016年有明顯滑落。高新技術產品進出口總額占貨物貿易進出口總額的比重在2014年之前波動較大，在2014年后逐年遞增。數據顯示，2018年我國高新技術產品進出口總額達14184.78億美元，占貨物貿易進出口總額的30.69%，較2017年增長0.09%。此外，截至2018年末，我國高新技術企業法人單位共33573個，比2013年末增長24.8%。2018年，高新技術企業研發部門經費共計支出3559.1億元，全年專利申請量達26.5萬件，其中發明專利13.8萬件，較之前年份顯著提升。

（一）我國高新技術產品出口現狀

縱觀全球，我國高新技術產品出口增速高于全球主要經濟體整體水平，一直處于良好態勢。自1993年開始，我國高新技術產品出口額長期保持在34%左右的勻速增長，雖然在2008年受到全球金融危機的影響但出口額仍達4156.1億美元，同比增長了7.3%。2010年金融危機的影響進一步減弱，世界經濟開始復蘇，我國經濟形勢向好，高新技術產品出口也恢復穩步增長，到2012年其出口額占全國出口貿易總額的29.33%。2012—2018年我國高新技術產品出口額穩定保持在6000億美元以上。據中商產業研究院數據庫顯示，2019年前三季度我國高新技術產品的出口額增長14.89%，同年10月出口額達68572.9百萬美元。

（二）我國高新技術產品進口現狀

我國高新技術產品進口主要以計算機通信技術、電子技術、計算機集成制造技術和航空航天技術產品為主，占總體進口的90%以上。改革開放后，我國一直對高新技術產品的進口采取鼓勵政策，如提供關稅減免等。20世界90年代后我國高新技術產品的進口一直不斷增長，到2003年進口額突破了1000億美元，雖然2009年受全球經濟危機的影響有所回落，但在隨后的幾年都在進一步的增長。中國統計年鑒數據顯示，2018年我國高新技術產品進口額達6716.61億美元，較上年增長15%。2019年前三季度我國高新技術產品進口額達4639.29億美元，占同期進口總額的31.2%。我國高新技術產品的進口不但可以彌補國內巨大的市場需求，促進國民生產總值的增長，還可以通過先進技術和產品的流入推動我國產業升級，促進經濟增長。

二、我國高新技術產品進出口存在的問題

高新技術產品是國家重點開發研制的并符合新時代需求的全新性產品，具有較高的技術含量、良好的經濟效益和廣闊的市場前景，同時高新技術產業作為國家保持創新能力的重要來源，發展高新技術產業是我國經濟發展的一項重要手段。但近年來高新技術進出口方面仍然存在一系列的問題，且在中美貿易摩擦中這些問題變得更為凸顯。

（一）產品附加值低，缺乏核心競爭力

從我國現今的貿易結構中可以發現，我國光電技術、信息和通訊技術、高新材料等高新技術產品在國際上保持絕對的順差，這些產品已經進入標準化生產的階段但附加值和技術值含量低。而在新產業、新技術及傳統產業核心技術等方面，我國處于逆差。其中，航天航空技術的逆差規模最大，達逆差總額的70%。由此可見，我國在以效率驅動和以客戶為中心的高新技術產品上具有優勢，而在具備高附加值的科學研究及工程技術等新產業、新技術產品上處于劣勢。

我國高技術產品出口規模的不斷擴大并沒有使產品技術的附加值提升，在高新技術產品的國際生產鏈中主要擔任的依舊是加工中心的角色，具有高附加值的研發部門仍保留在發達國家國內。產業鏈前期研發及后期產品推廣的回報率要遠大于產品中間加工制造的環節，但我國長期處于以勞動密集型為主的加工和生產裝配的環節中，這一環節的技術含量低，產品不具備較高的附加值，企業無法在國際市場上同對手競爭，從而長期處于不利地位。此外，由于很多企業缺乏自主創新能力，導致我國高新技術產品自主創新能力不足，在國際市場上始終無法占據核心地位以及在貿易摩擦過程中處于不利地位。中美貿易摩擦開始后，美國針對中國商品的出口征稅中，涵蓋的生物醫藥、工業機器人、新一代信息技術、新能源汽車、航空產品等均屬于高新技術產品類別，其目的就在于遏制中國高新技術產業的發展，限制中國相關方面的出口進步，阻止中國向數字經濟方向轉型發展。

（二）技術對外依賴程度較高

技術對外依賴程度較高是我國高新技術產品的進口需求量大的主要因素。我國高新技術產品企業以外商獨資企業和中外合資企業為主，2016年二者合計占比為66.4%。而國有及私營企業由于不具備核心技術、先進管理經驗和國外市場拓展能力，其在高新技術產業中的競爭力始終無法與中外合資及外商獨資企業相比。同時，即使在中外合資的企業中，核心技術和先進的管理經驗都掌握外國投資者手中，中方實現技術內部流轉的難度系數較大。

另一方面，我國高新技術產品缺乏自主創新能力，難以研發出高精尖的產品。例如我國在一些中低端的芯片研發上擁有一定的研發能力，但在涉及手機、電腦處理器等高端芯片領域的研發能力是有限的，無法與其他國際企業相競爭。

（三）區域分布不均，主要集中在東部沿海地區

我國高新技術產品進口目的地主要集中在東部沿海地區，而中西部地區在近年雖實現增長，但在總量上依然相差甚大。東部沿海城市本身經濟發展速度快，具備相對優秀的科技人才以及先進的科學技術，對于外來高技術產品的接收能力強。通過大量進口外國高技術產品，這些地區將以更快的速度發展，提升自身在世界市場的核心競爭力。而中西部城市由于地理位置、交通等各方面的不便利，其經濟相對落后，主要以勞動密集型產業為主，對高技術型產品需求低。同時，中西部地區位置偏僻難以吸引高質量科技人才，導致其對高技術接收能力低。區域分布不均的問題將會拉大我國區域差距，使我國地區經濟發展愈發不平衡。

（四）出口結構單一，以計算機和通信技術出口為主

在我國高新技術產品出口的各領域中，計算機與通信技術長期居于主導地位，僅2017年出口額達4607億美元，占高新技術產品出口總額的68.7%，而航空航天技術僅占高新技術產品出口總額的1.08%，生物技術僅占0.11%。

在高端產品上我國技術仍很薄弱，僅在計算機和通信技術方面位于世界前列，具備國際競爭力。在生物技術和航空航天技術上，甚至連自身的研發水平無法滿足實際的需要，需要依靠來自美國等發達國家和地區的技術進口。在這些領域具備國際競爭力的出口產品微乎其微，無法與歐美等國家競爭者搶占市場，擴大國際市場份額。

三、對策建議

（一）提高自主創新能力，增強國際競爭力

根據當前我國高新技術產品的進出口狀況可以發現，我國在知識密集度更低、勞動力密集程度更高的加工環節具有比較優勢。但這一優勢在高新技術的國際產業鏈中地位低，在與擁有先進科學技術和卓越管理經驗的發達國家產品競爭時缺乏競爭力。同時，我國正在逐漸步入老齡化社會，廉價勞動力資源逐年減少，發達國家開始在泰國、馬來西亞等國尋找更為廉價的勞動力資源，長期維持這種依靠勞動力和資源獲得優勢的模式已不大可能。因此，應進一步提升自主創新能力，改變我國高新技術產品在國際產業鏈中的分工地位，向高附加值領域轉變，使我國高新技術產業的發展更多依靠國內的技術革新，而非僅通過對發達國家高新技術的引進和吸收。

（二）培養吸收高科技人才，降低對外依賴程度

人才是使經濟充滿活力的源泉。作為核心科技領域，我國高新技術產業必須擁有自己的核心技術，減少對國外高技術產品的依賴，從而在國際貿易合作中占據主動地位。因此，應大力培養和吸收具備較高國際談判和全球化管理能力，同時還擁有高端科技知識的高技術人才。政府應靈活配置教育資源，打造人才培養高地和人才匯集“洼地”。推行優惠政策，鼓勵優秀人才歸國并吸收世界各國高技術人才。建立高水平研發團隊，提高我國高新技術產品附加值及科技成果產出率，推動高新技術產業轉型升級。

（三）多方位發展，豐富高新技術產業出口結構

我國高新技術產品的出口結構單一，不利于產業經濟全方位發展。因此，應在保持計算機和通信技術出口水平的同時，大力推動生物技術和航空航天技術等的發展，加大人力物力投入，提高產品價值。同時，要提升對外資的利用水平，優化資源的引進結構，與國外企業在研發、技術、人才等領域開展深度合作。充分利用中國國際進口博覽會的優勢，引進高新技術產品，取其精華，去其糟粕，實現技術流轉提升薄弱領域技術，快速躋身高新技術產業國際產業鏈前端。

（四）加快要素流轉，推動區域均衡發展

從國內區域經濟發展來看，東部沿海地區經濟發展水平更高，基礎設施更完善，優秀人才更豐富，高新技術產品對當地的發展影響更顯著，且當地經濟對外來技術的吸收率更強。而中西部地區經濟相對落后，使其高新技術產品進出口遠低于東部沿海的地區。較大的區域間經濟發展差距不利于我國整體經濟的產業升級和貿易結構的優化。因此，加快區域要素流轉，提升中西部地區高新技術產業發展至關重要。

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（責任編輯：郭麗春）

[作者簡介]熊涓（1964-），女，博士、教授，研究方向：應用經濟;孫祉祺（1996-），女，研究生，研究方向：國際貿易。

[基金項目]黑龍江省哲學社會科學研究規劃項目階段性研究成果（項目編號：18JYB154）。