建筑工程招投標的風險管理分析①

劉仕嶠

摘 ? 要：建筑業一直是我們政府和國家較為關注的一個行業，它關系著我們國家百姓的安居問題。建筑工程項目招投標活動反映著建筑業的市場經濟發展的變化，是一種公開競爭的交易方式。在這一階段，風險的出現將會對后面一系列的項目造成不良影響，為了建筑行業的積極發展，我們就應該對此工作做出一些討論研究。接下來我們將談到，在招投標階段中出現風險的情況以及應對方法。

關鍵詞：建筑工程;招投標;風險管理;措施

1 ?引言

招投標其實就是從廣泛意義上選取一個比較適合建筑設計發展的單位，這些單位不僅要對投標的項目十分了解，也要對自身企業的工作能力有一個較強的掌握，而招投標管理制度就是根據這些單位的情況，本照著公平公正的原則和建筑工程的需求選取出一個最適合的企業。建筑工程行業中的招投標管理不僅能夠讓建筑行業中引入招投標制度，使建筑行業的發展更加完善，也能為建筑工程實現利益的最大化。

2 ?建筑工程招投標管理中風險控制意義及存在問題

2.1 ?建筑工程招投標管理風險控制的意義

近些年我國建筑市場領域競爭越來越激烈，在這樣的市場競爭環境中出現了大量的風險問題，因此如何提高建筑工程招投標管理風險控制工作效率成為重要研究問題之一，開展有效的招投標風險管理可以從根本上預防風險，進而有助于保障整個企業的經濟效益。另一方面，在簽訂招投標合同時要注重其內容的規范性和合理性，這在一定程度上可以有效規避客觀因素風險和主觀因素風險。招投標合同在簽訂方面往往會遇到各種各樣的管理問題，高效的招投標合同風險評估工作可以及時預防合同管理風險，同時有助于解決招投標階段中存在的各類經濟風險問題。除此之外，招投標階段風險問題的解決需要依托完善的法律法規，構建完善的法律法規體系可以最大程度保障招投標雙方合法權益，這樣有助于引導其履行義務和責任。

3 ?建筑工程招投標管理中存在問題

3.1 ?合同風險問題

合同的簽訂可以有效保障建筑工程項目有序開展，因此合同是進行項目管理工作的重要依據，在簽訂合同時，業主往往處于有利地位，其會邀請法律專家來起草合同，但其中會隱含大量的不利于承包商的法律條款，因此承包商在這一過程中的合法權益很難得到保障。業主在簽訂合同時通常會提出反索賠條款，這在一定程度上會違背合同簽約的公平原則，但由于承包商無法與業主實現權利對等，因此在建筑工程招投標環節中產生了面向承包商的合同風險。

3.2 ?經濟風險問題

項目建設工程中的經濟風險往往由風險事件所引發，其會直接導致建筑工程項目造價抬高。例如，部分工程項目由于設計不完善或不規范而導致出現施工風險和投標報價風險，這些風險問題的出現會直接導致建筑工程中的施工原料單價上漲，進而增加整個施工項目的成本投入，而工人勞動力價格的上漲同樣會增加施工中工資的支出量即整個施工項目的成本投入量。另一方面，在設計項目工程內容時如果未結合施工現場具體情況而導致出現方案無法投入使用的情況時，這同樣會增加造價超預算的風險。

3.3 ?專業人才問題

風險管理工作的開展需要相關專業人才實現對招投標環節中各項問題的有效評估，但是當前部分招投標工作中缺乏專業人才而導致整體工作專業性程度大打折扣，這不僅會影響整個工程項目實施開展的效率，而且會影響整個建筑工程的質量及工期成本投入。專業人才問題的存在很大程度上制約了建筑工程招投標管理的工作效率，而不嚴謹的招投標工作會增加風險問題出現的可能性，進而直接威脅建筑工程雙方的經濟效益。

4 ?加強建設工程招標投標管理的對策

4.1 ?革新招標投標方式

（1）需要確保招標投標工作的正常進行，為了讓競標者更加了解競標過程，可以設置標準化的程序、模板以供參考，規范的競標和詳實的施工準備，這樣有利于提高工作效率。（2）可以采用國際市場上嚴格推廣和實施的招標方法，以便招標單位準確、詳細的制定方案，指導它們使用清單完成招投標信息的填寫。在降低投標成本的同時提高投標質量，將配額技術應用于定量工程可以有效地提高招標工作標準化程度。因此，參與招投標的各方都需要遵循建筑市場招投標規則，規范化實施，創造良好的市場競爭環境。政府應成立專門招投標管理部門，制定相應的法律法規，提供強有力的保障，合理研究招標方法，對項目成本和收益合理測算并分析，根據結果確定配額，確保合理性及準確性。

4.2 ?要做好招標文件的編制

招標文件的編制從另一種含義上來說就是整個項目的詳細概括，它和投標項目的資金有很大的關系。因此，負責人員一定要對文件的編制投入百分百的認真，因為文件編制一旦出現問題，就會直接影響整個建筑工程的預算問題，資金預算出了差錯，對后期建筑工程的實施有很不利的影響，中標單位的投資在這種影響下，后期也可能會對投資資金重新估算，這將直接影響整個工程的成交質量。

4.3 ?加強監督管理力度

（1）需要加強招標的監督管理制度，完善管理體系，確保招標工作的正常進行和系統性運作。（2）對各個環節進行嚴格的監督控制，根據實施技術信息和相關工作資源的法律，控制項目執行的非法和破壞性行為。（3）了解各部門的協調活動，對濫用標書者給予嚴格的警告和懲罰，確保公平公正。（4）在最后的重要階段，必須做好監督工作，與各部門保持密切聯系，做好監督工作。

4.4 ?合理構建評標專家庫

調查專業人員的資質，對評標專家進行定期的培訓，規范職業技能，提高評標專家的評審能力、專業知識和職業道德，做到持證上崗。在評標過程中做好記錄，有利于及時發現問題，及時做出應對，將損失降到最低，如果專業人員從事非法活動，必須取消評估，將投標工作不利影響降到最低。此外，嚴格執行招標方式，確保招標的順利開展，根據先前的項目預估和項目結果，進行全方位的考慮，考慮允許的投標基礎，在科學的基礎上執行投標評估工作，并給出適當的方法和投標結果。

4.5 ?嚴格執行公開招標制度

制定該內容主要是防止串標，惡意擾亂競標市場等問題，在競標的過程中，一些企業為了達到自己的某種目的，過低的報價來擾亂競標市場，從而不得不重新競標，浪費大量的人力和物力，影響整個工程的進度。所以需要制定更加嚴格的招標制度，來避免此類現象的發生，另外在招標資質審核時，加強審核的力度，要求投標企業除了出示相關的營業執照等證書，還需要出示稅務登記證，安全合格證等原件，設立準備投標的企業的標準，提高有關人員的職業素質，避免一些不合格資質的施工企業進入投標市場，擾亂市場秩序。

5 ?結束語

解決建筑工程中招投標的風險，首先應該預測可能出現的風險情況，針對出現的不同風險，找出積極有效的解決方法和措施，根據科學的風險評估評測結果，做出可行方法應對?？傊?，建筑工程招投標的過程中，要避免一切人為風險，對自然風險做出積極應對，沒有風險不要僥幸，排查潛在風險，出現風險也不要怕，找出對應的風險應對方法。

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