肖瀟
摘 ? ?要:建筑工程項目由于其規模大、周期長、生產的單件性和復雜性等特點,在實施過程中存在著許多不確定的因素,比一般產品生產具有更大的風險。為保證工程建設可以達到預期效果,除了要做好質量控制以外,還需要重視對各種安全風險的控制,基于歷史經驗與現場條件,做好各類風險隱患的判斷,并提前制定可靠的預防以及應急方案,為正式施工提供可靠保障。要本文探討了建筑工程施工安全風險管理與防范措施。
關鍵詞:建筑施工;安全風險;管理
1 ?前言
要想工程項目順利安全的完成,必須有效地控制風險、規避風險、化解風險。并將風險管理理念引入當前施工安全風險管理工作中。希望施工企業更加注重安全風險管理,提高建設項目安全風險管理意識,采用科學的管理方法加強施工安全風險管理。
2 ?建筑工程安全風險產生的原因
(1)人的原因。由于生產指揮不當和作業人員觀察不力,造成機械設備損壞和現場人員受傷; 由于作業人員操作不當,造成人員傷亡或設備損壞; 由于在施工設計中沒有充分考慮安全風險,可能發生施工事故。
(2)施工機具原因。工程建設離不開具體的設備、工具,如果這些材料條件不好使用、運行狀態不佳,就可能導致相應的事故。
(3)施工環境。施工現場條件特別惡劣,位于隧道、陡坡、潮濕或雷暴區域,如果沒有相應的防護措施,極有可能發生人員傷亡或財產損失; 如果施工區域持續高溫,很容易造成員工傷害; 一些不可抗拒的自然災害可能造成事故;
3 ?建筑工程施工安全風險管理防范措施
3.1 ?加強教育培訓,提高安全意識
(1)抓好建筑施工特殊工種的安全技能教育,建筑施工現場涉及多個工種,其中部分工種屬于危險性較大的特殊工種,如電工、架子工、施工電梯、建筑起重機械操作工等特殊工種,這些工種對技術有著嚴格的要求,稍有不慎就有可能造成嚴重后果。建筑施工特殊工種必須堅持教育、培訓、考核和執證上崗的要求,堅持嚴格教育培訓,考核不合格不發上崗證,無上崗證不得上崗,嚴格建筑特殊工種管理;
(2)加強崗前教育培訓和安全技術交底,建筑施工安全管理是一個動態的過程,不同的階段安全危險源不同,對建筑從業人員上崗前應結合工程進度和安全管理實際,對有關安全技術事項向所有進行施工的現場人員進行安全技術交底和崗前教育,提高安全生產意識,認識安全生產新情況新問題,掌握注意事項,消除安全隱患;
(3)加強對建筑施工安全管理人員、從業人員政策、法規、規程等教育,在工作中認真落實國家有關規定。加強崗位職業技能安全教育、安全知識教育、崗前教育、法規政策教育,是預防人的不安全因素的重要手段,通過安全教育培訓,提高建筑從業人員的安全生產意識,認識建筑施工危險源、建筑施工安全隱患,加強危險源、建筑施工安全隱患管理,預防建筑安全事故,降低建筑施工安全風險。安全技能培訓教育主要針對降低觸電、機械操作安全事故的防范,施工人員安全意識提高可總體降低安全事故風險。
3.2 ?明確管理體制與職能
從一定意義上來說,人是決定工程成敗的關鍵。所有的工程項目均是通過人將材料組織而創造出來的。只有擁有一支富有創造力的、紀律嚴明的施工隊伍才能完成一項質量優良的工程項目。那么在施工現場管理中,首先,要必須營造出一種榮辱與共的氛圍,職責分明但不失親和力,讓所有的工人都感到自己是這個項目的大家庭中的一員,對工人要獎罰分明,多鼓勵、多舉辦各類生產生活競賽活動,從精神物質上雙管齊下,培養凝聚力。其次,必須明確施工隊伍的管理體制,各崗位職責,權利明確,做到令出必行,一支紀律嚴明的施工隊伍,面對工期緊逼,技術復雜的工程,只有堅決服從指揮,才能按期保質完成施工任務。再者,針對具體情況適當使用經濟杠桿的手段,對人員管理必定起到意想不到的作用。
3.3 ?完善風險控制措施, 實施安全風險控制
實施風險控制, 降低風險度, 是進行項目安全風險評估的最終目的。在實施風險控制時, 應充分考慮以下內容。
3.3.1 ?選擇合適的安全控制措施
為了降低或消除較大以上的安全風險, 企業應考慮識別和選擇合適的安全控制措施。選擇安全控制措施要以風險評估的結果作為依據, 判斷與威脅相關的薄弱點, 決定什么地方需要進行技術整改、安全防護, 采取何種防護手段。
3.3.2 ?實施正確的風險控制, 切實降低安全風險
企業應根據控制措施的費用與風險相平衡的原則, 嚴格落實各安全控制措施, 達到控制風險的目的。采取降低風險的途徑有:
(1)免除風險。如改善施工程序及工作環境、采用安全的施工機械設備等。
(2)轉移風險。如進行投保等。
(3)減少威脅。如采取安全防護措施, 避免作業人員受到傷害。
(4)減少薄弱點。如對人員進行安全教育, 提高作業人員的安全意識。
(5)進行安全監控。如配備專職安全員, 及時發現可能存在的安全隱患, 進行整改, 及時對發現的問題作出響應。
3.3.3 ?風險控制
注意風險控制, 將風險降低到可接受程度任何施工生產活動在一定程度上都存在風險, 絕對安全是不存在的。根據風險評估的結果, 在完成實施所選擇的控制措施后, 還應對殘余的風險進行評價, 確保將殘余風險限制在可以接受的范圍內。在實施安全控制措施后, 應過一段時間對安全措施的實施情況進行評審, 對所選擇的控制措施在多大程度能降低風險應做出判斷, 對于殘留的仍然無法容忍的風險, 則應考慮加大風險控制的力度, 以進一步降低風險。
3.3.4 ?完善事故應急機制
事故應急救援預案也是企業實施安全風險控制的重要組成部分, 應針對后果較嚴重的重大風險制定相應的應急救援預案,并落實應急救援預案的各項措施, 定期進行演練, 適時對預案進行修訂。
4 ?結束語
總之,加強建筑施工的安全控制,防范安全事故的發生,是一個復雜的“系統工程”,必須“以施工安全為目標,以全員參與為基礎,以施工管理為保障”,充分發揮政府、建設單位、施工企業和施工人員的積極性,考慮工程成本、質量、進度等因素,建立科學的安全控制綜合體系,確保建設工程項目的順利實施,對建筑業的健康、和諧發展具有重要意義。
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