燃氣汽車及加氣站發展規劃編制研究

彭建良

摘 ? 要：近年來由于機動車數量的迅速增長帶來的環境污染促使各地開始發展燃氣汽車，而燃氣汽車的發展離不開加氣站的規劃及建設。城市建設，規劃先行，本文主要探討燃氣加氣站發展規劃編制過程中應重點注意的問題，包括規劃規劃前期工作、規劃編制要點和相關配套政策等。

關鍵詞：燃氣汽車;加氣站;規劃

1 ?引言

國民經濟及交通運輸的迅速發展促進了機動車數量快速增長，為減輕汽車尾氣排放所造成的空氣污染，發展清潔能源汽車包括燃氣汽車，是減輕環保壓力的有效途徑。而且燃氣汽車對于改變區域能源結構、緩解成品油供需壓力、降低行車成本也起到直接有效的作用，具有顯著的環保效益、良好的經濟效益和社會效益。目前國內許多省市，燃氣汽車和加氣站的發展建設仍是空白或是處于初始階段，此時通過制訂相關發展規劃，對于行業規范發展，少走彎路必將起到良好作用。

2 ?規劃編制前期工作

規劃編制前期工作包括：了解規劃背景，制定規劃目標，收集規劃依據，確定規劃指導思想和和編制原則，明確規劃目的，確定規劃范圍、規劃內容等。其中需要注意的是規劃背景的了解和目標的確定，規劃依據的收集和規劃內容的確定。

（1）規劃背景和目標：在大氣污染日益嚴重，國家政策支持，油氣價差長期維持的背景下，燃氣汽車的發展面臨大好機遇。規劃目標應科學、合理和切實可行地指導燃氣汽車及加氣站的發展，使其具有合理性及可操作性，達到優化汽車能源消費結構，減少大氣污染，改善環境質量，提高人民生活水平的目的。

（2）規劃依據的收集：應包括相關規劃資料，國家和政府的相關政策，有關能源、交通等基礎資料的收集等。

（3）規劃內容主要包括：①預測用氣量，為合理分配氣源，向燃氣上游供應商采購燃氣供應配額提供依據。②根據國內外燃氣汽車和加氣站技術的發展，結合國內加氣產業的實際情況，基于氣源的供應狀況，重點做好氣源及燃氣汽車及加氣站技術路線分析，科學地選擇適合的燃氣汽車及加氣站模式，并緊跟國內外汽車加氣的新技術，為加氣站遠期的發展預留空間。③合理的站點布局，為加氣站的發展預留空間，近期側重可操作性，遠期具有合理性。④根據燃氣汽車的發展，結合城市建設發展規劃，合理規劃加氣站的建設步驟，保障加氣站規范有序建設。⑤借鑒國內外的加氣站鼓勵政策，提出合理化的政策建議，促進加氣站的發展。

3 ?規劃編制要點

依據前期收集的資料和確定的規劃目標，在規劃編制過程中應注重效率，突出重點，精心編制主要章節。燃氣汽車和加氣站發展規劃的重點，首先是氣源分析和技術路線選擇，其次是加氣站建設原則和布局規劃。

3.1 ?氣源分析和技術路線選擇

（1）氣源分析：燃氣氣源有多種，但目前應用于車用的燃氣主要是液化石油氣（LPG）和天然氣（NG），其中又以天然氣最為廣泛。車用氣源的分析應包括氣體質量、安全性、環保性、經濟性和該氣源在本地的現狀情況、發展情況及供氣可靠性等各方面，綜合進行評估后選擇適合的車用主氣源和備用氣源。

（2）燃氣汽車分析：氣源選擇后是燃氣汽車和加氣站的技術路線的分析和選擇。由于天然氣在安全性、經濟性、環保性等各方面均具有優勢，目前各地均以發展天然氣汽車（NGV）為主，其它燃氣汽車為輔，因此，這部分內容應以NGV和天然氣加氣站為主要分析對象。

目前NGV按燃料類型分為壓縮天然氣汽車（CNGV）和液化天然氣汽車（LNGV）兩種，按燃料使用狀態劃分，NGV又可分為專用燃料NGV、兩用燃料NGV、雙燃料NGV三種。NGV用戶以城市公共交通用車（公交車、出租車、環衛車、市政公用車輛等）及城際客運大巴（含旅游大巴）、貨運重卡為主，不同類型的NGV，在不同的規劃時期，適用的用戶類型不同，規劃應根據各類用戶特點，按規劃期劃分來確定適用的NGV類型。

（3）加氣站分析：確定NGV類型后，接下來需要確定加氣站類型。NGV加氣站分為LNG加氣站，L-CNG加氣站，CNG常規加氣站，CNG加氣子站等多種類型，不同類型的加氣站具有不同的特點，適用不同類型的NGV和不同的應用場合，應主要從經濟性、安全性兩大方面對此進行分析，還需要考慮占地面積、供氣能力、加氣時間、對管網的依賴性、設備國產化率等各方面進行全面衡量。經過全面分析比較后，規劃應確定在不同的規劃時期各地區如城市中心城區、高速公路、二級路等適用的加氣站類型。

3.2 ?加氣站建設原則及布局規劃

3.2.1 ?加氣站建設原則

（1）加氣站的站址選擇，應選在交通便利的地方，應避開重要公共建筑物，符合環境保護和防火安全的要求，并且與城市燃氣專項規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃、道路交通規劃等相關規劃無沖突。

（2）遵循節約用地和方便用戶的原則。新建加氣站一般應以現有設施為依托，如二級路上的加油站，高速公路服務區，水道上的船用加油站等;應結合城區內各汽車場站（如公交首末站、停車場、物流園區、客運中心等）建站，新增汽車場站規劃時應根據需要設置加氣站或油氣合建站;在滿足相關安全規范要求的前提下，應積極利用汽車客、貨運站場現有空地增設加氣站點，以方便客、貨運汽車加氣。

（3）加氣站選址應具有適宜的地形、工程地址、供電、通訊等條件;加氣站應位于車輛進出便捷易于通行的地方。郊區汽車加氣站，應靠近公路或設在靠近市區的城際公路出入口附近;城區建成區內的加氣站，宜靠近城市道路，但不應設在道路彎道、豎曲線或城市干道交叉口附近。

3.2.2 ?加氣站布局規劃

進行加氣站布局前應首先確定加氣站數量。加氣站的數量應以當地燃規確定的數量為參考，如當地燃規未規劃的，應以相關的總體規劃和交通規劃為基礎首先預測燃氣汽車數量和用氣量，然后通過確定加氣站的加氣規模確定加氣站數量。加氣站數量確定后，加氣站布局應參考當地燃氣專項規劃、加油站布局專項規劃和相關土地規劃進行，同時遵循節約用地和方便用戶的原則。

4 ?相關配套政策

（1）發改、交通運輸、公安交警、技術監督、工業信息、財政稅務等相關主管部門，應加大對機動車“油改氣”工作的指導和監督，并在政策上予以扶持。正常運營的公交車、出租車、城際客運大巴、貨運卡車等可有組織、有計劃逐步實施“油改氣”。

（2）嚴格執行燃氣加氣站運營企業的準入制度，讓符合相關規定的專業公司進入市場，從而保證汽車加氣站的建設、運營和管理。

（3）燃氣汽車的使用對環境保護具有重要意義，建議政府對加氣站建設及燃氣汽車的推廣在政策上給予一定的支持，如：對加氣站建站手續審批流程的明確和簡化，從政府層面統籌協調解決諸如對車輛加氣系統改造目前存在的制度障礙的問題，對加氣站經營企業給予一定的財稅支持，對加氣站的用地給予優惠，推廣初期對改裝和使用燃氣汽車的業主進行一定的資金補貼等等。

（4）鼓勵加氣站經營企業在滿足相關安全規范要求的前提下，與現有汽車客、貨運站場合作，在站場空地內增設燃氣加氣站，方便客貨車加氣，加快推進燃氣汽車的發展。

（5）相關規劃建設管理部門可根據市場發展情況，靈活調整加氣站建設步驟。

5 ?結束語

燃氣汽車在改善環境質量，保護人民身體健康、提高人民生活質量等方面具有十分重要的意義，在社會、環境和經濟等方面的效益十分顯著，是利國利民、造福大眾的工程。加氣站規劃的編制對各地加氣站的建設具有指導作用，也為管理部門提供可靠的依據。避免因沒有統籌規劃帶來的建設不合理性以及企業無序競爭。能做到統一規劃，統一管理，對城市基礎設施的整體發展十分有利。

參考文獻：

[1] 廣西壯族自治區燃氣加氣站發展規劃.2015.

[2] 賀州市燃氣專項規劃：加氣站規劃專題.2014.