水利工程造價影響因素分析與控制措施探討

李存生

摘 ? ?要：近年來，我國水利工程建設發展迅速，行業競爭也更加激烈。水利工程建設企業要不斷提升管理水平，加強工程施工成本的控制與管理工作，提高企業的經濟效益和綜合競爭力。本文主要對水利工程造價的影響因素和控制措施進行闡述，以供參考。

關鍵詞：水利工程造價;影響因素;控制措施

1 ?引言

隨著我國水利工程的發展，市場競爭越來越激烈，水利企業要想長久發展下去，就必須要保證企業自身實力，用最優的方式實現效益最大化，這就要求水利工程在施工過程中加強對工程造價的管理，從不同的方面了解影響工程造價的因素，并根據影響因素提出解決方法，從而最大程度降低工程造價支出。工程造價的影響因素較多，它存在于工程施工的全過程，需要企業從工程招標開始到結束都加強對造價的管理，在結合管理人員有效的管理下，實現工程造價的降低。

2 ?水利工程造價控制的作用

水利工程造價在水利建設中扮演著重要角色，是水利工程發展與建設的根基。受市場經濟影響，水利工程在造價把控上受到諸多因素影響，導致工程效益大幅下降。這對于水利工程投入使用和未來建設都是非常不利的。綜合分析了影響工程造價的要素，在此基礎上提出針對性的解決方案，以便提高資金和資源的利用率、獲得良好的工程經濟效益，在保證工程質量的前提下，提高造價把控效果。水利工程是利國利民的工程，是推動水利事業長足發展的保障。水利工程建設的專業性及復雜度較高，資金需求量大，如果忽視對水利工程造價的把控，很容易造成資金浪費而影響工程效益。為了獲得良好的工程效益，必須將工程造價工作放在首要地位，將造價控制和質量控制同步推進。

3 ?水利工程造價的主要影響因素

3.1 ?設計方案

影響水利工程造價的因素有很多，但是根源還是在于設計方案，施工設計方案與整項工程施工造價都密不可分，合理的施工方案能全面保證施工質量，還能大大減少工程所需要的費用，為保證如期完成施工任務，不拖延工期做鋪墊。在水利工程施工中，所有的工程施工都需要按照設計方案進行，設計方案包括工程設計的外觀、功能以及質量要求，而這些都與造價直接掛鉤，它決定了施工需要的材料、人工、設備等費用的開支，因此好的設計方案可以在保證質量和功能的前提下，有效降低工程造價。但是在實際施工過程中由于實際工程施工因素的影響，施工設計方案肯定會受到影響，從而不得不做出更改設計方案的決定，這時也會造成造價變動，整體工程造價肯定會上升，增加施工成本，因此，設計方案尤為關鍵，是影響造價的關鍵因素。

3.2 ?市場條件因素

隨著水利工程市場化的推進，將其視為商品已經不僅僅是一個理念，更是廣泛推行于實際市場之中。于是很多施工企業開始滲透到水利建設市場，推動水利工程發展的同時，也增加了水利市場環境的復雜化、競爭化。以至于有些時候施工企業為提高中標率選擇了低價中標這一方式，然低價中標也許能夠讓施工公司成功獲取對該項目的施工權利，卻也很容易就此引發施工質量問題，從而影響整個水利工程造價，使成本增加。

3.3 ?工程成本因素

就水利工程建設而言，工程成本涵蓋材料、設備、人員等方面的費用支出，占到總成本的50%以上。因此，工程成本是影響造價的主要因素。水利工程規模很大，工期長，工程成本較高，無法準確估計。材料價格會跟隨市場變化而變化，人員工資及設備費用會伴隨經濟發展而產生變化，增加了不確定性，影響到工程造價。

3.4 ?經營管理因素

在水利工程之中，投資者對于工程計價的依據往往和承包商也就是施工者有所差異，但是歸根到底，最基本的計價依據還是要從圖紙，從市場價格談起。因此，圖紙的詳略和準確程度，就成了影響計價準確度的直接因素。另外，有效的管理團隊，還需要及時發現以及解決問題，能夠盡量避免或者減少圖紙的修改，從而有效的規避風險，減少水利工程造價的成本。

4 ?水利工程全過程造價控制

4.1 ?加強設計階段造價控制

在工程造價管理中，項目實施階段不同，造價管理層次也不同，工作人員的側重點自然不同，設計階段尤為關鍵，要和建設方一起協商并選擇最佳設計方案，分析水利工程的功能、成本，基于價值水利工程原理深入探討，提高工程總價值，縮減施工周期，降低工程成本。為做好水利工程造價設計工作，還必須完善造價預算的編制。一是造價師、預算編制人員都要樹立職業道德觀，細致認真地勘察現場、設定單價、估算工程量、設計施工圖紙等，并和設計師加強溝通，徹底分析設計圖紙，奠定編制合理造價預算的基礎;二是預算編制人員要加深對相關政策、市場環境和材料價格變動等情況的了解，提升編制預算的科學性、時效性;三是市場經濟在不斷變化，水利工程建設所需人工與材料的數量、價格等都具有不確定性，應全面了解其性價比、規格和淡旺季等，基于市場變化及實際情況及時調整造價預算。也可積極實施限額設計，分解水利工程投資目標，根據上一階段的目標對下一階段的工程量設計加以控制，強化工程造價的源頭控制。

4.2 ?施工階段的造價控制

水利工程施工階段的成本控制主要是對承包商的行為進行有效控制，從而達到控制水利工程施工成本的目的。在水利工程施工階段對工程成本進行有效控制，必須要將全壽命周期管理理念貫穿到水利工程施工過程當中，并且采取有效措施對水利工程造價進行合理的控制。需要結合水利工程的實際情況對施工現場進行科學的布置，突出環境保護措施，對水利工程現場的水資源進行合理的保護，科學合理地組織水利工程施工，防止出現水利工程變更的情況。在工程建設過程當中應積極采用新的施工技術以及施工材料，優化工程建設資源，科學合理地使用能源。工程建設過程中，需要對施工材料的使用量以及施工材料的價格進行嚴格控制，確保施工材料質量，并且需要結合工程的實際情況合理利用廢棄施工材料。對水利工程的相關合同進行合理優化，加強合同的索賠管理。

4.3 ?竣工階段的造價控制

竣工階段是工程造價的重要依據，施工單位需要編制出工程結算書，編制結算書不僅關系到施工與建設方的利益關系，也關系到工程造價的最終結果。為此，在編制工程結算書的時候，一定要按照國家的標準和規定，對結算書實事求是的進行編制。與此同時，還要匯總在施工中所有的實際花費，然后編制出竣工實際造價，并根據工程的建設情況及時總結經驗，把與技術和經濟相關的資料進行收集，從而提高工程造價管理控制的水平。

5 ?水利工程建設項目造價管理措施

5.1 ?優化設計方案

水利工程建設項目造價管理工作需要首先把握好設計方案的優化控制，能夠確保設計方案具備更為理想的應用效益，符合水利工程建設項目的各方面要求。在設計過程中，設計人員需要詳細了解整個水利工程建設項目的各方面需求，進而有目的地進行各個方面的具體設計細化;設計過程中不僅僅需要考慮到一些關鍵技術指標以及質量要求，往往還需要重點考慮到經濟層面的要求，避免設計方案缺乏經濟可行性影響最終造價控制效果。此外，在施工前同樣也需要針對設計方案進行詳細審查，并且能夠借助于一些先進虛擬施工技術進行模擬，了解設計方案的后續執行狀況，對于明顯超預算的設計方案進行及時調整改進。

5.2 ?加強材料的采購和保管

從材料角度控制水利工程造價應從以下幾個方面著手：首先，材料的采購階段進行重點監督，一旦發現采購人員的違規行為立即予以警告，若采購人員危害到了水利工程項目的效益，則要對其進行嚴厲的懲罰，以保證采購材料的各項參數都符合水利工程項目建設施工的實際需要，且具有較高的性價比。其次，制定材料配給制度，根據施工項目定量分配材料，如果材料的使用量超過配給數量，需要說明原因，采取對應措施，避免類似情況的再次發生。最后，有些材料具有易腐蝕的特性，這些材料要由專人負責保管，定期進行保養和維護，防止材料變質引起損失。

5.3 ?提高監督管理效率

為了能有效降低造價支出，那么就需要加強造價管理監督。首先，建立完善的造價監督管理部門，由專業的人員來監督造價支出過程，加強造價過程中細節的管理，及時解決造價過程中出現的問題。其次，提升管理人員綜合素質，這是加強造價監督管理的關鍵，由于水利工程施工周期較長，突發狀況較多，加快解決問題的關鍵就在于提升綜合人員素質，控制造價調整范圍，企業可以通過培訓、宣傳各種方式來提升管理人員的專業技術能力，從而提升造價管理效率。最后，加強施工行為監督，加強對不健康施工行為的監督與管理，一旦發現及時處理，不能忽視，嚴格按照施工流程進行，不能隨意改動。

5.4 ?加大合同控制力度

在現代經濟條件下，水利工程在招投標前必須選擇合理化的計價方法，簽署工程承包合同。合同中必須以明確條款約束雙方行為，以便在違約時有合同作為必要根據，保障利益和減少損失。在合同條款中，必須明確寫出彼此的責任和分工，指出完工時間和違約賠償金等重要因素。這樣可以在出現重大糾紛時，利用合同劃分彼此責任，減少經濟損失。合同中也要明確意外事故出現時的賠償和材料采購不合格導致工程質量問題的處理辦法，以便減少經濟損失。

5.5 ?提高工作人員的造價控制意識與能力素質

為了確保水利工程造價控制能夠彰顯實效，對相關工作人員的培訓和教育必不可少，不僅要提高他們的造價控制和自我管理意識，更要傳授他們先進的工作方法，使之能夠學以致用，更好地完成造價控制工作。培訓內容要根據工作人員的崗位職責制定，培訓期間要盡可能地采用多種模式和方法，以激發工作人員的培訓熱情，在培訓結束后還要及時進行考核，檢驗工作人員對培訓內容的掌握程度，并將考核結果與工作人員的薪資掛鉤，有助于培訓效果的鞏固和強化。單單依靠相關工作人員的自覺性往往不能保證水利工程造價控制工作能夠得以落實，還需要建立相應的制度為保障，如管理制度和獎懲制度等，前者能夠有力約束工作人員的行為，督促其嚴格按照設計方案進行施工操作和管理，避免違規操作的發生;后者則能夠調動工作人員的主觀能動性和創造能力，讓他們在水利工程造價控制工作中主動地出謀劃策，貢獻力量，為水利工程項目綜合效益的提升打下堅實的基礎。

6 ?結束語

總而言之，水利工程建設是經濟與社會發展的一項重要內容，對提高國家建設水平意義重大，在水利工程項目的實施中務必要持續深化工程造價管理與控制理念，在設計、施工和竣工等階段嚴格控制工程造價，提高資金利用率，從而提升水利工程造價管控水平，盡量節省成本，獲得最大化的效益，推動水利行業走向可持續發展道路。

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