論鐵路工程施工階段成本管理

王瑾

摘 ? ?要：在國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景下，鐵路項(xiàng)目成為國(guó)家建設(shè)發(fā)展的重要指標(biāo)。隨著近些年來(lái)鐵路項(xiàng)目數(shù)量的急劇增加，不難看出鐵路企業(yè)自身發(fā)展以及施工技術(shù)的進(jìn)步。但是由于市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)力也逐漸提升，鐵路施工企業(yè)想要在市場(chǎng)占據(jù)一定份額，那么需要從自身出發(fā)對(duì)資本、技術(shù)進(jìn)行考量。同時(shí)還需要對(duì)企業(yè)內(nèi)本的管理制度進(jìn)行加量，優(yōu)化成本控制體系，為鐵路企業(yè)的發(fā)展尋找新出路。本文由此出發(fā)，展開鐵路工程施工成本管理工作的分析。

關(guān)鍵詞：鐵路施工;成本;管理

1 ?引言

如今高速鐵路已經(jīng)成為中國(guó)在國(guó)際上的一張名片，而且隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的要求，高速鐵路項(xiàng)目未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間會(huì)在我國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)中占據(jù)重要地位。因此，在我國(guó)鐵路工程施工之中，要做好成本管理，以實(shí)現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈的當(dāng)今，獲取新的發(fā)展空間。

2 ?鐵路工程施工階成本管理的必要性

我國(guó)的鐵路建設(shè)自2004年進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，期間經(jīng)歷兩次國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，近年來(lái)更是受區(qū)域一體化和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展影響，鐵路市場(chǎng)投資額進(jìn)一步增加，市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大。鐵路建設(shè)所呈現(xiàn)出來(lái)的是一片欣欣向榮的發(fā)展趨勢(shì)，這一階段面對(duì)安全質(zhì)量要求的不斷提高，工期的不斷壓縮，需要施工企業(yè)對(duì)自身的成本管理提出更高的要求。對(duì)于我國(guó)鐵路建設(shè)來(lái)說(shuō)，成本管理工作的開展具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，而在此工作之中需要著重對(duì)工程質(zhì)量與工期嚴(yán)格規(guī)定，從而實(shí)現(xiàn)利益最大化[1]。鐵路項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間越短，其使用的技術(shù)就越復(fù)雜，繼而所實(shí)現(xiàn)的成本控制就有一定難度。筆者認(rèn)為我們要在傳統(tǒng)的工作上實(shí)現(xiàn)鐵路項(xiàng)目成本管理，需要以綜合的眼光來(lái)考量工期與質(zhì)量，確保在項(xiàng)目完成后的使用中能實(shí)現(xiàn)盈利，這也是鐵路施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益提升的有效辦法之一。

3 ?鐵路工程現(xiàn)階段施工成本管理的缺陷

我國(guó)當(dāng)前的施工單位組織結(jié)構(gòu)基本上都是公司-項(xiàng)目部的兩級(jí)管理模式，公司負(fù)責(zé)制度制定和監(jiān)督執(zhí)行過(guò)程，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)具體執(zhí)行項(xiàng)目管理和完成施工任務(wù)。近些年，成本管理在各個(gè)施工單位越來(lái)越受重視，每個(gè)公司都有自己一套較為成熟的成本管理制度，但筆者根據(jù)自己經(jīng)歷過(guò)的項(xiàng)目和其他項(xiàng)目的了解發(fā)現(xiàn)，大部分鐵路工程成本控制存在以下缺陷。

3.1 ?公司對(duì)于項(xiàng)目成立初期的預(yù)控不到位

當(dāng)前很多施工單位有對(duì)項(xiàng)目初期施工方案和項(xiàng)目成本的預(yù)控制度，即在項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)前組織公司相關(guān)部門和有豐富經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目部管理者現(xiàn)場(chǎng)踏勘和開會(huì)討論，確定好項(xiàng)目的大體組織方案和成本分包選擇方案，為項(xiàng)目施工預(yù)先定好較為合適的初步目標(biāo)。但由于項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)時(shí)間緊，任務(wù)重等現(xiàn)實(shí)原因，雙預(yù)控制度現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行起來(lái)很難，很多項(xiàng)目都是進(jìn)場(chǎng)后由項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子決定實(shí)施方案，成本管理的預(yù)控受限于決定者的經(jīng)驗(yàn)。

3.2 ?項(xiàng)目管理者的成本管理意識(shí)淡薄

當(dāng)前大多項(xiàng)目所實(shí)施的是項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理的成本管理意識(shí)決定了項(xiàng)目對(duì)于成本管理的重視程度。但實(shí)際上，不少鐵路施工單位對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的考核只注重施工進(jìn)度是否符合要求、業(yè)主與監(jiān)理等項(xiàng)目相關(guān)方對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的評(píng)價(jià)優(yōu)劣，如此一來(lái)便促使項(xiàng)目經(jīng)理在工作中更多著重工程進(jìn)度的把控，以及滿足項(xiàng)目相關(guān)方的要求，對(duì)于項(xiàng)目過(guò)程成本管理就很少去關(guān)注了。

另外多數(shù)項(xiàng)目管理者仍然認(rèn)為成本管理只是成本部門的事，沒有意識(shí)到成本管理是全員參與的過(guò)程，每一個(gè)管理者做出的決定都將一定程度上影響項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.3 ?缺少完善的責(zé)權(quán)利相互結(jié)合的獎(jiǎng)懲機(jī)制

項(xiàng)目部所建立的成本管理小組，雖然在工作上是將成本進(jìn)行了控制，但是其相關(guān)制度可以說(shuō)是有名無(wú)實(shí)，獎(jiǎng)懲制度不明確，而帶來(lái)相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失的人員未根據(jù)制度進(jìn)行懲罰，這對(duì)于項(xiàng)目利益創(chuàng)造者來(lái)說(shuō)并不公平。多數(shù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)成本管理人員為項(xiàng)目帶去了利益，需根據(jù)相關(guān)條例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，而不能認(rèn)為這是成本管理人員本該做的而不進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，如此會(huì)大幅度的降低成本管理人員工作積極性。

3.4 ?材料成本管理不嚴(yán)格

鐵路項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程之中，材料費(fèi)用占據(jù)總成本的百分之七十，但是多數(shù)項(xiàng)目材料管理工作往往停留在表面，對(duì)材料的收發(fā)和限額控制程度較輕，尤其是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周轉(zhuǎn)材料的管理更是缺乏，項(xiàng)目結(jié)束時(shí)才發(fā)現(xiàn)遺失報(bào)廢。

3.5 ?責(zé)權(quán)不對(duì)等，相關(guān)方配合不到位

項(xiàng)目部在工作中注重一支筆簽字的行為，項(xiàng)目部人員對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理過(guò)于聽從，而對(duì)于項(xiàng)目部其他領(lǐng)導(dǎo)安排的工作不重視。同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理在工作中為樹立起自己的威信，在工作中善于籠絡(luò)人心，導(dǎo)致成本管理工作開展強(qiáng)度不高，且個(gè)部門之間對(duì)責(zé)任的相互推卸，導(dǎo)致成本管理相關(guān)信息以及資料的收集工作受到阻礙。

4 ?鐵路工程施工階成本管理缺陷的有效對(duì)策

4.1 ?建立健全的項(xiàng)目經(jīng)理考核制度

鐵路工程施工單位在自身體系中應(yīng)當(dāng)建立正確的項(xiàng)目經(jīng)理考核體制，這是因?yàn)椋F路施工項(xiàng)目不是單純的項(xiàng)目工程實(shí)體，在建設(shè)中其為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供極大的推動(dòng)力量，是我國(guó)的里程碑建設(shè)。繼而，在發(fā)展中要始終堅(jiān)持鐵路工程施工質(zhì)量、安全以及所實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益。在此目標(biāo)下，就需要相關(guān)施工企業(yè)在項(xiàng)目施工階段實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理制度的健全發(fā)展，讓項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的控制發(fā)展，做好項(xiàng)目成本控制，從而以計(jì)劃成本實(shí)現(xiàn)情況來(lái)核查項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)是否滿足項(xiàng)目需求，如此能避免項(xiàng)目經(jīng)理在工作中投機(jī)取巧。

4.2 ?建立健全的責(zé)權(quán)利結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任成本管理體制

鐵路工程建設(shè)初期，項(xiàng)目經(jīng)理為主要的負(fù)責(zé)人之一，并組織建立起項(xiàng)目成本管理小組，根據(jù)項(xiàng)目施工的實(shí)際需求建立起責(zé)權(quán)利結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任制度，同時(shí)對(duì)其給予相關(guān)責(zé)任人對(duì)等的權(quán)力。在此制度上要將項(xiàng)目成本管理責(zé)任落實(shí)到具體的人員上，對(duì)待成本管理所取得的成效，或者是成本管理工作中所帶去的損失，都要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰，由此展開責(zé)任人員激勵(lì)與警示，幫助成本管理體制的健全發(fā)展。

4.3 ?提升材料管理能力

鐵路工程材料成本占據(jù)項(xiàng)目成本的百分之七十，由此可見材料在施工中的重要性。基于此，必須加強(qiáng)鐵路工程施工中的材料管理。一個(gè)工程在最初的組織施工圖紙審核、建立工程數(shù)量臺(tái)賬時(shí)，便應(yīng)該將工程進(jìn)度相關(guān)計(jì)劃進(jìn)行制定，并據(jù)此列舉出材料需求、材料費(fèi)用、限額收發(fā)臺(tái)賬等等，同時(shí)加強(qiáng)材料尤其模板等周轉(zhuǎn)材料的過(guò)程盤點(diǎn)管理，以便使材料成本真正得到控制。

4.4 ?增強(qiáng)成本預(yù)測(cè)、預(yù)控、過(guò)程控制能力

鐵路工程施工階段所進(jìn)行的成本管理工作通常使用的時(shí)PDCA，在此工具的幫助下鐵路項(xiàng)目可對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行正常編制，同時(shí)進(jìn)行必要的施工組織設(shè)計(jì)。在施工組織設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下可對(duì)成本計(jì)劃進(jìn)行構(gòu)架，這時(shí)各個(gè)施工單位就要根據(jù)以往項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)對(duì)成本進(jìn)行基礎(chǔ)性預(yù)測(cè)，如若在施工階段出現(xiàn)超出預(yù)測(cè)成本計(jì)劃的問題時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理就需組織相關(guān)人員采取必要的措施及時(shí)止損，對(duì)成本進(jìn)行有效控制，且對(duì)施工成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。倘若成本與計(jì)劃、預(yù)測(cè)成本出現(xiàn)一定差距時(shí)，需要各個(gè)施工企業(yè)組織設(shè)計(jì)人員對(duì)出現(xiàn)差距的最終原因進(jìn)行尋找，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)對(duì)超支的原因進(jìn)行分析與改進(jìn)，最終所實(shí)現(xiàn)的時(shí)鐵路工程施工階段成本管理工作的正常化與有效化。

5 ?結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在鐵路工程施工階之中所進(jìn)行的成本管理其實(shí)刨除成本的預(yù)測(cè)之外，還會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)花費(fèi)進(jìn)行有效的管理。與此同時(shí)，鐵路工程施工項(xiàng)目時(shí)間較長(zhǎng)，少則幾個(gè)月，多則三五年，因而在上述兩項(xiàng)費(fèi)用的支出上都不少。繼而，在實(shí)際成本管理中要結(jié)合各個(gè)施工項(xiàng)目中的細(xì)節(jié)進(jìn)行管理，并對(duì)當(dāng)前鐵路發(fā)展的形勢(shì)進(jìn)行詳細(xì)分析，由此開展施工時(shí)間的安排與施工中費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)，從而實(shí)現(xiàn)成本管理工作的高效開展，為鐵路建設(shè)出一份力，也為鐵路建設(shè)企業(yè)帶去更大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊一華.論鐵路工程項(xiàng)目施工階段的成本控制[J].長(zhǎng)沙鐵道學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2006（1）：218～219.