淺析房屋建筑工程施工階段工程造價控制與管理①

王娜

摘 ? ?要：施工階段相對于房屋建筑工程全過程管理而言屬于實施階段，是工程項目實體物化形成過程。這個階段具有施工環境復雜、工程量較大、涉及班組較多、施工工期長、影響因素較多、材料價格變化較大和露天施工較多等特點。相關數據表明，施工階段的造價在房屋建筑工程總投資中的占比為15%，設計變更和現場簽證都發生在施工階段，工程造價的變化是必然的。因此，如何做好該階段的工程造價控制與管理顯得十分重要。鑒于此，本文對房屋建筑工程施工階段工程造價控制與管理進行分析，以供參考。

關鍵詞：施工階段;工程造價;預結算審核

1 ?引言

房屋建筑工程施工階段工程造價控制與管理是一個動態和系統的管理活動。工程項目實施過程中，應構建科學合理的工程造價控制體系，做到責任到人;合理地制定人、料、機的進場計劃，做到資源充分利用;優化施工專項方案，提高施工質量，降低施工成本;合理地組織和管理勞動力，降低用工成本;加強材料費控制，實現資源最優配置;做好現場簽證與索賠工作，做到顆粒盡收;采用掙值法對費用和進度的偏差進行動態分析與跟蹤，采取合理措施進行糾偏，使得工程造價得以有效控制，從而取得預期的利潤。

2 ?建筑工程造價預結算審核工作內容

工程項目建設期間，造價預算與審核作為工程建設重要環節，這一工作開展的主要目的為在遵循國家相關政策與規定的前提下，合理監督管理建筑工程造價，同時不斷完善預算編制工作，確保其更加科學合理，進而有效控制建筑施工成本，并開展全過程的項目管理，最終不斷提升建筑工程質量與經濟效益。當前建筑工程造價預結算審核基本內容為對工程質量、建筑范圍、費用方面進行審核，同時以質量監督為基礎，合理劃分施工范圍，找到成本控制影響因素，加強結算審核。此外，還需要結合實際審核情況，合理調整施工方案，然后給出最佳解決對策，防止出現更多的誤差，最終不斷提升工程預算質量。

3 ?建筑工程施工中造價管理的現狀

上世紀末以來，我國經濟建設步入快速發展的軌道，建筑業也為我國社會的發展做出了突出貢獻。隨著市場經濟的進一步發展，我國建筑業在工程造價方面逐漸暴露出一些問題。在施工階段，項目的成本控制和管理沒有落實，導致項目超支和豆腐渣工程。在招投標階段，由于工程建設預算問題，合同簽訂價格存在一定問題。實際施工環節與合同不符，施工階段的施工成本難以有效控制和管理。在建設過程中，物資市場處于不穩定狀態。所有材料的價格都不是固定的，市場波動影響建材價格。但是，施工方在簽訂合同時不能充分掌握市場變化的信息。為盡量減少市場影響，招標階段相關單位應預留一定的材料價格波動控制空間，適當提高價格，避免施工階段出現質量問題。施工過程失控主要表現在以下兩個方面：一是承包人增加工作量，承包人利用簽證計算單價高的復雜工程，計算或重新計算工作量;其次，承包方將以更多方式增加定額。例如，在預算計劃中，雨季施工增加了一些承包商單獨計算估計的泵送費用，并讓發包方支付雙倍的費用。在建筑成本中，材料成本約占總成本的60%。因此，對材料成本的監督管理就顯得尤為重要。但是，在實際工作中，很多施工單位對材料管理非常混亂，沒有行之有效的、完整系統的管理方法和標準。

4 ?造價控制管理方式

4.1 ?及時辦理工程款

部分工程完工后，承包方有關人員應根據施工圖紙和實際工作量及時結算部分工程款。為了控制工程建設階段的成本，必須根據工程進度選擇合理的工程款結算方式，及時結算工程款。在簽訂合同時，為了依法保護雙方的合法權益，必須在合同中體現工程款的結算方式，為工程款的結算提供法律保障。施工階段的成本控制與工程量密切相關。為了提高成本控制的有效性，成本控制人員必須跟蹤工程現場的施工進度，控制工程的施工質量，確保一切正常。簽署簽證以提高簽證的準確性和真實性。如果工程設計在施工階段發生變化，施工單位必須重新執行成本預算，需征得業主同意，并在同意后續工作前簽字。

4.2 ?科學編制預算

搞好工程造價預算是工程造價管理的一項重要任務。在當前的成本管理中，必須采取科學的管理方法和有針對性的管理方法。為了提高工程造價管理水平，必須在施工階段合理配置材料、人力、技術等資源，盡可能以最低的資源消耗建立更多的工程造價，提高工程造價管理的有效性。我國工程造價管理水平還較低。相關人員無法準確識別成本控制的關鍵階段。因此，在建設階段，往往投資過大，建設成本高。為了創造企業效益，充分發揮工程造價的作用，有必要制定科學的工程造價預算。

4.3 ?提高審核人員能力

作為項目審核人員，其自身需要具備專業知識，特別是關于計算機與工程量等方面的審核內容。工程預結算審核與建筑施工密切相關。因此，對于審核人員來說，其不僅要掌握和施工相關的法律法規，還要不斷提高自身的職業素質與技能，這樣才能結合委托方與建筑方需求，對工程預結算審核問題進行及時處理。再者，造價審核工作人員還需要不斷提高自身綜合素質，參與各個部門工作協調，保證造價預算審核工作合理開展。最后，審核人員既要保證造價的準確合理，還要具有一定的市場觀念，力爭使工程造價公平合理。

4.4 ?加大工程量審核

為避免施工企業在預算審核期間出現虛假報價的情況，發包方應該在工程預算期間進一步加強預算審核。審核期間，工作人員應該先對施工圖紙內容進行分析;然后再全面掌握施工期間消耗的人力、物力、設備等不同資源;接著，及時掌握建筑工程的各項標準，選擇最佳的預結算審核法;最后，及時查詢工程造價信息，同時保證這些信息準確合理，避免對工程質量造成影響。

4.5 ?合理地組織和管理勞動力

眾所周知，工程項目的實施需要大量的勞動力，而勞動力的用量直接關系到人工費的投入大小，施工單位為了更好地控制人工費，需要對勞動力進行合理組織與管理。承包方可根據工程的形象進度和工程安排，將每天的用工指標及時地下達給各個作業班組長，并對實際進場施工的操作工人數量進行跟蹤核對與控制;根據當地的勞動力資源和工價等情況，積極地合理利用當地勞動力資源;技術負責人應對進場的技術工人進行技術交底，定期組織統一的技術培訓，盡量使用熟練工，提高操作工人的技術水平;加強對班組長的組織與管理能力的考核，考核不合格堅決換人;根據工作面情況，合理地進行安排流水施工，提高用工效率，減少窩工現象發生;加強對特種作業人員的審查，要求其持證上崗，做好其技術和安全交底工作，避免意外成本的發生;為了降低用工成本，可以將技術含量較低的分項工程直接分包出去，采用固定總價合同形式，并對其用工情況進行跟蹤管理。

5 ?結束語

建筑工程施工階段具有復雜多變的特點，施工階段單獨依靠對工程款進行控制難以取得理想的工程造價控制效果，需要從信息、合同、技術以及經濟等方面來進行控制。因此有必要探討這一階段的造價控制措施。

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