新中國成立以來中國共產黨領導生態文明建設研究

摘 要：縱觀中國共產黨領導生態文明建設的歷程，其生態文明建設的思想不斷的在發展、更新，順應時代發展。建設生態文明是我國社會發展的必然趨勢，在總結和升華歷史文明的同時，在展望美好的未來。自從新中國成立以來，中國共產黨面對惡劣的自然環境積極做出探索，從而為我國生態文明建設打下堅實的基礎。文章就新中國成立以來中國共產黨領導生態文明建設進行相關的探討。

關鍵詞：中國共產黨;生態文明;建設

中國共產黨領導生態文明建設，積極發展生態環境保護，以可持續發展思想、科學發展觀的戰略思想進行生態文明建設。從十七大提出“生態文明”，十八大“五位一體”，到十九大的堅持生態文明制度改革，同時還將生態文明納入我國憲法之中，從此便迎來我國在生態文明建設道路上的新篇章。

1.生態文明建設思想萌芽期

從新中國成立到改革開放之前，中國共產黨的主要工作是提升群眾生活質量。長期戰亂給我國造成了十分惡劣的自然環境，從而改善自然環境已經迫在眉睫。由此毛澤東代表中國共產黨人開始逐漸嘗試環境保護和生態環境建設，雖然毛澤東沒有提出生態文明的概念，但對其卻進行了深刻的思考和實踐。

1.1植樹造林，綠化祖國

我國第一代領導集體積極開展生態環境保護探索的道路。在保證社會主義經濟、文化事業發展的同時，積極進行生態環境改善的運動。組織民眾植樹造林、綠化祖國，從而在全國展開植樹造林活動，增加祖國綠化率。有效維持了生態系統的多樣性，并帶動多個行業的發展。

1.2興修水利，治理水患

水利是作為一個農業大國的命脈，由于地理環境等方面的影響，水患影響著我國經濟發展的速度。基于此，毛澤東提高對水利建設的重視，從根本上解決水患問題，在全國全黨行動綱領中明確提出興修水利，保持水土。

1.3節約資源，勤儉建國

新中國成立伊始，各類資源匱乏影響了我國社會的發展，面對資源匱乏問題，毛澤東提高對資源問題的重視，以節約資源來促進國民經濟發展。1951年，中共中央黨政機關開展“三反運動”，毛澤東同志強調應該以節儉作為社會主義經濟建設的原則，充分體現出節約資源、勤儉建國思想。另外，毛澤東提倡變廢為寶和循環再利用，提升資源使用率，這與當今可持續發展思想相同，這也是綠色、低碳、循環經濟發展的雛形。

2.生態文明建設思想形成時期

1978年十一屆三中全會后，我國確立改革開放的政策，但同時生態環境的壓力也開始快速增加，我黨便開始將保護環境提上日程，提升到基本國策和國家發展的戰略高度。

2.1依靠科學技術，推動生態環境建設

鄧小平多次要求以科學技術保護環境、治理環境問題，將“科學技術是第一生產力”作為環境保護的主要力量。另外，鄧小平還主張新能源開發和建設，緩解我國資源匱乏問題，利用科學治理環境，加強污染物排放控制，變廢為寶。推廣具有可操作程度高、應用面積廣的防治污染技術。

2.2依法促進生態環境建設

在黨和國家實際進行環境保護工作過程中，逐漸意識到在防治和保護生態環境過程中，應該有法律方面的保障。鄧小平認為必須采用法律手段作為森林保護工作的有效后盾，大力整治破壞環境行為。1982年我國正式出臺環境保護法，為我國環境保護事業提供了法律保障，正式拉開我國生態文明建設的序幕。

2.3協調經濟發展與環境保護

我國在20世紀中后期的主要工作是社會主義經濟建設，但在實際發展過程中沒有將經濟、環境兩者之間的關系處理好，從而引發的環境問題給我國經濟社會的發展造成阻礙，中共中央將環境保護工作納入國家經濟管理中，從而有效協調了社會發展與環境保護的關系，還要求各級政府及相關領導提高對此事的高度重視。在第二次全國環境保護會議上明確指出，社會主義現代化建設與環境保護是同等重要的關系，在社會主義現代化建設過程中，必須發展經濟和改善生態環境，做到兩項工作協調發展。

3.生態文明建設思想發展時期

3.1確立“可持續發展”戰略

在20世紀末，工業化進程推進下，我國建設現代化國家的目標逼近同時，環境問題已經十分嚴峻，對我國發展造成嚴重阻礙，基于這種背景，以江澤民同志為核心的中國第三代領導集體，在黨的十六大中，正式將“可持續發展”思想納入黨章，將其作為我國長期堅持的戰略思想之一。

3.2 加強國際交流合作，保護生態環境

生態環境問題作為全球性問題，在解決過程中，必須樹立全球觀念。在各國經濟增長發展過程中，不應該以犧牲環境作為代價，應該客觀考慮各國實際，從而選擇符合國情的治理生態環境問題的發展道路。與此同時，全球各國應該承擔責任履行義務、共同合作協同治理環境問題，要充分發揮發達國家的優勢，幫助發展中國家解決問題，履行保護地球環境的義務。

3.3 提出科學發展觀，倡導科學發展新理念

胡錦濤同志提出科學發展觀，與江澤民、鄧小平的發展理論有一脈相承的效果。同時，科學發展觀也標志著黨中央更加深刻清晰的認識到人與自然的關系，為我國生態文明建設指明了方向。

3.4 加快構建“兩型社會”，轉變經濟增長方式

基于我國國情，十六屆五中全會提出了構建“兩型社會”的戰略目標，其是對于可持續發展觀的細化，因此其主要核心目標仍然是可持續發展。所謂兩型社會，就是資源節約型、環境友好型社會，提倡節約資源，減少消耗和破壞、浪費等行為。改變原有以消耗資源求發展的經濟發展模式，順應時代發展需求，從而促進生態文明建設。

3.5 明確生態文明理論范疇

在我國十七大報告中指出要全面結合生態文明和全面建設小康社會，將生態文明作為全面建設小康社會的組成部分和目標之一。同時，明確生態文明建設措施，從產業結構、消費模式等多方面展開，堅持節約資源、保護環境的思想，發展循環經濟，提升可再生能源的占比，減少污染物排放，樹立生態文明社會觀念。

4.生態文明建設思想成熟時期

4.1 構建“五位一體”戰略布局，促進生態文明建設

十八大報告中提出“五位一體”戰略布局，將生態文明建設作為民族永續發展的保障，從大局出發，生態文明建設與四大文明融合，為國家發展提供動力和支持。“五位一體”戰略布局的提出，說明我國對生態文明建設有了更高程度的認識，體現出中國共產黨對時代發展規律的認識，強化了我黨的執政能力和水平。

4.2 論述生態文明建設重要性，凸顯生態文明建設意義

在“十三五”規劃中，首次將改善生態環境作為目標，并具體提出改善的指標，特別是作出詳細國家公園體制規定標準。習總書記以馬克思主義自然生產理論為基礎，提出“良好的生態環境本身就是生產力，就是發展后勁，也是一個地區的核心競爭力”，其說明了社會發展過程中生態環境的作用。

4.3 建立健全生態文明法律法規，保護生態環境

當今時代必須依靠法律來保障生態文明建設的推進，我國相繼出臺了一些列生態文明建設方面的法律，從而我國生態環境保護法律法規不斷完善，尤其是在2015年實施的新環保法，為我國生態文明建設提供了有效支撐。有了法律約束，官員不再盲目追求政績，實現生態環境可持續發展，從而全社會形成保護生態環境的良好風氣。

5.結語

一代又一代的中國共產黨人，為生態文明建設作出了積極的探索和嘗試，在此過程中，其思想連續不斷，繼承并發展，以汲取經驗和教訓為基礎，與當今社會發展實際相結合，應對新形勢中的新問題，實現人與自然的和諧發展，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出貢獻。

參考文獻：

[1]楊紅英. 堅持人與自然和諧共生，培育新時代生態文明理念[N]. 韶關日報，2019-08-10（A04）.

作者簡介：

曹瓊方（1980-），女，山東菏澤人，中共菏澤市委黨校副教授，研究方向：生態環保、綠色發展。