政策

自然資源部同步下放用地審批權(quán)

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》（以下簡稱《決定》），近日，自然資源部印發(fā)通知，明確對應(yīng)國務(wù)院授權(quán)和委托的用地審批權(quán)，將自然資源部的用地預(yù)審權(quán)同步下放省級自然資源主管部門，將先行用地批準(zhǔn)權(quán)委托給試點省份省級自然資源主管部門。

《決定》明確，將國務(wù)院可以授權(quán)的永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批事項授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。試點將永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地和國務(wù)院批準(zhǔn)土地征收審批事項委托部分省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

通知強調(diào)，自然資源部將按照省級人民政府用地審批工作評價機制，通過“雙隨機、一公開”等方式進行嚴格檢查，根據(jù)各地土地管理水平綜合評估結(jié)果，及時提請國務(wù)院動態(tài)調(diào)整委托試點省份。

自然資源部全面開展礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-2025年）編制

經(jīng)報國務(wù)院同意，自然資源部3月11日印發(fā)《關(guān)于全面開展礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-2025年）編制工作的通知》（以下簡稱《通知》），全面啟動全國、省、市縣各級規(guī)劃的編制，規(guī)劃基期為2020年，2025年為目標(biāo)年，展望到2035年。

《通知》明確，規(guī)劃編制要深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，以提高資源安全保障能力為目標(biāo)，正確處理好開發(fā)與保護、當(dāng)前與長遠、整體與局部、國內(nèi)與國外的關(guān)系，使規(guī)劃管控與管理改革相銜接。

《通知》強調(diào)，把握規(guī)劃編制重點。一是明確各級規(guī)劃定位。二是強化資源安全保障。三是優(yōu)化資源勘查開發(fā)保護布局與結(jié)構(gòu)，科學(xué)劃分各類規(guī)劃區(qū)，明確時序安排和管理措施。四是推進資源高效利用。五是加快礦業(yè)綠色發(fā)展。

《通知》明確規(guī)劃報批程序。2020年6月底前，形成全國規(guī)劃草案。2020年12月底前，完善規(guī)劃文本，組織規(guī)劃論證。2021年3月底前，聯(lián)合發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部等上報國務(wù)院審批。省級規(guī)劃與全國規(guī)劃同步部署、同步研究、同步編制。2021年6月底前，完成規(guī)劃編制和規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，經(jīng)省級人民政府審核同意報部審批，由省級人民政府發(fā)布實施。

15部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》

近日，國家發(fā)展改革委等15部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），明確合理控制河湖砂開采，加快構(gòu)建區(qū)域供需平衡、價格合理、綠色環(huán)保、優(yōu)質(zhì)高效的砂石產(chǎn)業(yè)體系。

《意見》強調(diào)，加強河道采砂綜合整治與利用。加強非法采砂綜合治理，對無證采砂、不按許可要求采砂等非法采砂行為，保持高壓態(tài)勢，加大打擊力度，嚴防河道非法采砂反彈;合理開發(fā)利用河道砂石資源，加快河道采砂規(guī)劃編制;盡快清理不合理的禁采區(qū)和禁采期，調(diào)整不切實際片面擴大設(shè)置的禁采區(qū)，糾正沒有法律依據(jù)實施長期全年禁采的“一刀切”做法。加大河道航道疏浚砂利用。探索推進三峽庫區(qū)等淤積砂開采利用。

《意見》提出，合理開采海砂資源，嚴格規(guī)范海砂使用，嚴禁建設(shè)工程使用違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的海砂。